從昔日的“多方跑路”到如今的“一站式”化解，南平法院深度融入，助力綜治中心規(guī)范化建設(shè)的生動實踐，讓矛盾糾紛就在綜治中心里“一站式接收、一攬子調(diào)處、全鏈條解決”，讓群眾帶著“煩心事”來，揣著“舒坦心”走。這樣的場景，每日都在綜治中心內(nèi)上演。

資源聚合：讓糾紛化解更高效

“以往化解糾紛，各部門就是‘門前掃雪’，群眾找個說理的地方要‘多頭闖關(guān)’，如今的綜治中心，各個部門‘握指成拳’，糾紛再復(fù)雜，也能在綜治中心找到對應(yīng)部門進(jìn)行化解。”談及近年來綜治中心的變化，光澤縣綜治中心主任雷新方感慨道。

而這份“握指成拳”的力量，源自綜治中心對糾紛化解資源的高效整合。法院、檢察院、公安、住建等部門常駐，信訪、婦聯(lián)、總工會等部門輪駐，社區(qū)調(diào)解部門組織各方力量在綜治中心協(xié)同聯(lián)動化解矛盾，法官駐點釋法說理，實現(xiàn)訴調(diào)無縫銜接，徹底改變了以往群眾奔波的局面。

光澤某小區(qū)的業(yè)主吳先生對此感受頗深。此前，他因小區(qū)地庫一塊卷曲鐵板與物業(yè)爭執(zhí)半年之久，無奈之下抱著試一試的心態(tài)來到光澤縣綜治中心訴訟服務(wù)窗口反映情況。

駐中心的邱衛(wèi)平法官在了解情況后，通過綜治中心平臺，聯(lián)動住建、市場監(jiān)管等部門駐點人員一同現(xiàn)場“會診”。

“法官講清修復(fù)義務(wù)，住建局查明建設(shè)情況，市場監(jiān)管局核對物業(yè)資質(zhì)，三方合力把事兒掰扯得明明白白。”吳先生感慨道，該糾紛僅用時半天便得以妥善解決。

吳先生的經(jīng)歷僅是一個縮影，為助力綜治中心矛盾糾紛高效化解，南平法院選派“善調(diào)解、懂業(yè)務(wù)、接地氣”的23名法官入駐各地綜治中心，整合糾紛分流、多元調(diào)解、訴訟服務(wù)、訴非聯(lián)動等功能全面加入綜治中心，形成糾紛化解閉環(huán)。

“法官入駐后，群眾在訴訟窗口反映的問題，法官可以直接借助綜治中心平臺推送相關(guān)調(diào)解委員會，實現(xiàn)訴調(diào)無縫銜接。調(diào)解遇見法律問題，法官也可以現(xiàn)場‘支招’，遇見調(diào)解不成的案件，也可以直接在綜治中心立案，無須再多跑一趟。”南平中院立案庭庭長鄭家琳介紹道。

數(shù)據(jù)顯示，近年來，全市法院依托綜治中心平臺化解非訴矛盾糾紛7106件，引導(dǎo)先行調(diào)解、委托調(diào)解案件5456件，平均解紛時間縮短3.5天。 

多元共治：讓糾紛解決更專業(yè)

“法官坐鎮(zhèn)指導(dǎo)調(diào)解，讓法律條文用群眾的話說出來，讓調(diào)解更加專業(yè)，我們也更有底氣了！”在武夷山綜治中心交通調(diào)解委員會，調(diào)解員老黃翻了翻厚重的筆記本，講起了他最近成功化解的一起交通事故糾紛。

徐某在騎行途中被曹某駕駛的小汽車撞傷，交警認(rèn)定曹某全責(zé)，徐某到醫(yī)院自行治療，但在賠付核算階段，保險公司卻以“自行治療不符合賠付規(guī)定”為由，拒絕賠付醫(yī)藥費。徐某將保險公司訴至武夷山法院后，武夷山法院將案件委托至武夷山市綜治中心交通糾紛調(diào)解委員會進(jìn)行先行調(diào)解。

面對“自行治療是否符合賠付規(guī)定”這一爭議，經(jīng)驗豐富的調(diào)解員老黃一方面憑借專業(yè)知識向保險公司闡明賠付責(zé)任。另一方面，借助入駐中心的“人民法院案例庫”選取類似判例，再由法官進(jìn)行指導(dǎo)調(diào)解。釋法說理，雙管齊下，最終促成保險公司當(dāng)場全額賠付。

法官下沉指導(dǎo)、專業(yè)賦能調(diào)解的做法，不僅在武夷山落地生根，在建甌，法院同樣將司法專業(yè)力量融入金融糾紛化解，為市場主體紓困解難。

在一起金融借貸案件中，建甌某木材公司老板徐某因擴(kuò)廠向銀行借貸60萬元，后因市場突變資金周轉(zhuǎn)困難，未能償還。

建甌法院在立案后，將案件委托至建甌市綜治中心的金融糾紛調(diào)解委員會進(jìn)行先行調(diào)解，并指派法官進(jìn)行法律指導(dǎo)。調(diào)解員在理清賬目后，發(fā)現(xiàn)企業(yè)資金流動出現(xiàn)問題，但仍有訂單在手，恢復(fù)生產(chǎn)即可快速“造血”。在此基礎(chǔ)上，法官依據(jù)法律法規(guī)，指導(dǎo)制定延期六個月的調(diào)解協(xié)議，并進(jìn)行司法確認(rèn)。

“有了法院的確認(rèn)，萬一后續(xù)違約能直接申請執(zhí)行，我們雙方都放心?！便y行工作人員說道。據(jù)悉，2025年以來，南平全市法院已完成司法確認(rèn)997件。

除了一線指導(dǎo)，針對各類糾紛特點，南平各地法院也積極為中心調(diào)解員充電，補(bǔ)充專業(yè)法律知識與案例，參加過培訓(xùn)的章元華說道：“法官教會我們?nèi)绾握覝?zhǔn)矛盾糾紛焦點，如何用通俗語言釋法說理，還會現(xiàn)場實情模擬……”截至目前，全市法院已開展法律法規(guī)、調(diào)解技巧培訓(xùn)班49次，覆蓋調(diào)解員361人次。

機(jī)制保障：讓矛盾調(diào)處更全面

綜治中心是直面群眾的窗口，法院的入駐讓糾紛化解更高效，更專業(yè)。同時，南平法院在機(jī)制創(chuàng)新上下苦功夫，協(xié)同綜治中心構(gòu)建起一張全面的糾紛化解網(wǎng)絡(luò)。

在建陽區(qū)綜治中心，一塊金色的牌子格外醒目，據(jù)駐點建陽區(qū)綜治中心的林惠娟介紹：“這是我們在區(qū)委、政法委領(lǐng)導(dǎo)下，聯(lián)合協(xié)同區(qū)金融監(jiān)管局與轄區(qū)內(nèi)15家金融機(jī)構(gòu)共同組建的‘金融糾紛協(xié)同調(diào)解中心’，針對轄區(qū)內(nèi)金融糾紛案件，實現(xiàn)快審快結(jié)?！?/p>

建陽某調(diào)味品公司的多起矛盾糾紛，也正是借助“金融糾紛協(xié)同調(diào)解中心”得以高效化解。

2025年3月，該調(diào)味品公司陷入多筆跨地域民間借貸與合同爭議。以往化解這樣復(fù)雜的矛盾糾紛，需要“多頭跑路”，如今案件立案后迅速流轉(zhuǎn)至該中心。在金融監(jiān)管與銀行專業(yè)人員協(xié)助下，快速厘清賬目、固定證據(jù)。對于無法到場的當(dāng)事人借助科技法庭線上調(diào)解，每一起案件化解僅用2.2天。

建陽法院的探索也并非孤例，南平各地法院也紛紛亮出實招：

——邵武法院依托綜治中心，深化“1+7+N”多元矛盾糾紛化解機(jī)制，設(shè)立一個市級非訴中心，7個分中心，N個村居調(diào)解委員會，讓糾紛找到對口中心，2025年至今累計委托調(diào)解矛盾糾紛601件；

——政和法院聯(lián)合綜治中心巾幗訴訟服務(wù)隊、網(wǎng)格員開展“點餐式普法”，引導(dǎo)群眾守法用法，2025年至今累計開展活動40余場，從源頭上減少矛盾糾紛的產(chǎn)生，變“事后救火”為“事前防火”;

——順昌法院在綜治中心內(nèi)推行“容缺受理機(jī)制”，允許當(dāng)事人在化解矛盾糾紛時，對缺少部分非關(guān)鍵材料后續(xù)進(jìn)行補(bǔ)正，避免因材料問題讓群眾“兩頭跑”。

這些創(chuàng)新舉措不僅提高了糾紛化解的效能，還增強(qiáng)了基層社會治理能力，為構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境提供了堅實支撐。

“下一步，我們將持續(xù)以解決群眾急難愁盼為目標(biāo)，進(jìn)一步深化‘法院+綜治’模式，完善協(xié)作機(jī)制，更好發(fā)揮出綜治中心多元共治的解紛優(yōu)勢，努力讓矛盾糾紛化解更加高效、專業(yè)、全面，實現(xiàn)基層社會治理和人民群眾滿意度的‘雙提升’。”南平中院黨組副書記、分管日常工作的副院長吳小兵表示。