連江縣檢察院打造“靖連安藍(lán)·護(hù)遠(yuǎn)航”品牌——

推動海洋產(chǎn)業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)

近年來，連江縣檢察院結(jié)合“海上福州”建設(shè)和縣域海洋經(jīng)濟(jì)特色，聚焦“海上福州·檢護(hù)蔚藍(lán)”專項(xiàng)行動，傾力打造“靖連安藍(lán)?護(hù)遠(yuǎn)航”品牌，通過優(yōu)化營商環(huán)境、破解發(fā)展難題、構(gòu)建融合發(fā)展格局等舉措，推動海洋產(chǎn)業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

嚴(yán)懲違法犯罪

針對涉海犯罪問題，連江縣檢察院報送相關(guān)專題調(diào)研報告，推動行業(yè)源頭治理。該院聯(lián)合公安、海警等部門建立偵查監(jiān)督與協(xié)作配合機(jī)制，辦理各類涉海案件。其中，2022年至2023年辦理的全國掃黑辦督辦的“4·28”盜采海砂專案，摧毀海上盜采海砂團(tuán)伙，為企業(yè)合法開發(fā)利用海洋資源清障護(hù)航。

針對“三無”船舶和非法捕撈等擾亂海上生產(chǎn)秩序問題，連江縣檢察院通過制發(fā)檢察建議促成專項(xiàng)行動開展，查處各類無證、非法改裝和套牌船舶，推動出臺《鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶分類管理工作意見》，有效減少安全生產(chǎn)問題。在伏季休漁期組織“集中聽證會”，督促非法捕撈人員開展生態(tài)修復(fù)，并集中訓(xùn)誡，通過現(xiàn)場釋法說理，推動沿海群眾守護(hù)海洋漁業(yè)健康發(fā)展。

在福州市檢察院指導(dǎo)下，連江縣檢察院與鼓樓區(qū)檢察院、閩侯縣檢察院創(chuàng)新跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制，依托“知創(chuàng)福建”平臺知識產(chǎn)權(quán)檢察法律服務(wù)中心和海絲中央法務(wù)區(qū)福州片區(qū)檢察服務(wù)窗口，深度服務(wù)涉海新興高科技企業(yè)。對侵犯海洋產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)案件實(shí)行高質(zhì)效快速辦理，2024年4月2日成功辦理的一起銷售8000余噸假冒注冊商標(biāo)日曬鹽案，挖出冒牌日曬鹽供應(yīng)源頭，維護(hù)產(chǎn)業(yè)秩序。

創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制

連江縣檢察院在20家涉海企業(yè)設(shè)立檢察聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，在沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立“海上12309”檢察服務(wù)中心，開辟服務(wù)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展綠色通道，提供涉企法律服務(wù)63次，協(xié)調(diào)解決法律問題12起。該院還依托福州市檢察院“法潤榕城”宣講團(tuán)，以生動案例、專業(yè)視角，幫助上百家企業(yè)增強(qiáng)依法經(jīng)營意識和風(fēng)險防范能力。

連江縣檢察院建立“跨洋護(hù)航”機(jī)制，與海外僑胞僑領(lǐng)、中資企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)，聚焦企業(yè)在外權(quán)益保護(hù)問題，提供法治服務(wù)。搭建涉外法律服務(wù)平臺，開展“傾聽代表呼聲 共商企業(yè)海外利益保護(hù)”等主題活動，為海產(chǎn)品加工、外貿(mào)等企業(yè)提供國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則解讀、防范涉外刑事風(fēng)險等服務(wù)，護(hù)航企業(yè)“走出去”。

此外，在推進(jìn)深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖項(xiàng)目中，連江縣檢察院引導(dǎo)企業(yè)建立完善風(fēng)險防控清單，及時排查養(yǎng)殖網(wǎng)箱安全生產(chǎn)漏洞。針對安全生產(chǎn)問題，向相關(guān)部門公開送達(dá)《檢察建議書》，推動完善檢查機(jī)制，減少重大事故隱患。

強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動

連江縣檢察院與縣政府建立“府檢聯(lián)動”工作機(jī)制，明確服務(wù)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展等18項(xiàng)重點(diǎn)工作和6項(xiàng)落實(shí)機(jī)制，獲縣領(lǐng)導(dǎo)充分肯定與支持；聯(lián)合相關(guān)部門為涉海高新技術(shù)企業(yè)提供風(fēng)險剖析、產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)等服務(wù)63次，幫助企業(yè)加快發(fā)展。

在絲路海港城可門園區(qū)建設(shè)中，連江縣檢察院加強(qiáng)與工商聯(lián)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等聯(lián)系配合，了解企業(yè)難點(diǎn)和訴求，辦理各類涉企案件21起。2021年11月8日，該院在辦理一起聚眾擾亂社會秩序案件中，通過公開聽證、釋法說理、社區(qū)化解等方式解除當(dāng)事人心結(jié)，解決道路長期被堵問題，幫助涉海企業(yè)加快恢復(fù)生產(chǎn)，避免違約損失。

同時，連江縣檢察院聚焦海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的生產(chǎn)要素，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)涉海涉漁社矯群體難以出海作業(yè)、阻礙海洋漁業(yè)發(fā)展問題。該院聯(lián)合連江法院、縣司法局制定工作意見，探索出“簡化審批、強(qiáng)化管理、優(yōu)化監(jiān)督”模式，創(chuàng)建“海之矯”數(shù)字檢察監(jiān)督平臺，解決187個社矯對象出海作業(yè)問題，助力填補(bǔ)開漁季海洋產(chǎn)業(yè)勞動力缺口，帶動漁業(yè)產(chǎn)值增長，實(shí)現(xiàn)“矯正好、產(chǎn)業(yè)優(yōu)”的良好成效。