清晨6時，壽寧縣城還籠罩在薄霧中，壽寧縣人民法院執(zhí)行局已人影攢動?！案鹘M報告準備情況！”對講機里傳來執(zhí)行局負責(zé)人高世斌沉穩(wěn)的聲音。“一組到位！”“二組到位！”……隨著“行動開始”的指令傳出，5輛警車悄然駛出法院，如同利劍出鞘。這是壽寧法院常態(tài)化開展“破曉執(zhí)行”專項行動的生動一幕，更是該院以機制創(chuàng)新破解執(zhí)行難題的縮影。

近年來，壽寧法院始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，緊扣“公正與效率”工作主題，持續(xù)深化執(zhí)行體制機制改革，通過優(yōu)化執(zhí)行模式、強化聯(lián)動協(xié)作、貫徹善意文明理念，有效破解執(zhí)行難題。2024年至今，該院激活“沉睡”判決權(quán)益超5765.88萬元，切實將勝訴當(dāng)事人的“紙上權(quán)利”兌換成“真金白銀”。

壽寧法院執(zhí)行干警扣押車輛。（壽寧法院供圖）

懸賞聯(lián)動 懲戒失信

“我們的工資終于有著落了！”今年5月，農(nóng)民工張某攥著剛到手的工資，聲音里滿是激動。此前，他與另外4名工友被包工頭林某拖欠工資8萬余元，林某為逃避執(zhí)行失聯(lián)半年，案件一度陷入“查無蹤跡”的僵局。

轉(zhuǎn)機，始于壽寧法院張貼的一則懸賞公告。公告發(fā)布不久，有群眾舉報：“林某近期住在某工地旁的出租屋，每天一早出工干活?！苯拥骄€索后，法院立即啟動“懸賞執(zhí)行+公安聯(lián)動”機制，公安民警迅速調(diào)取公共視頻，鎖定林某活動軌跡；執(zhí)行干警連夜制定蹲守方案，于次日7時聯(lián)合民警將林某控制。面對確鑿證據(jù)，林某當(dāng)場聯(lián)系親屬籌措資金，全額支付拖欠的工資。

“沒想到打個電話，真能幫工友拿回血汗錢！”舉報人在領(lǐng)取獎勵金時感慨道。

為打破傳統(tǒng)懸賞“覆蓋窄、傳播慢”的局限，該院構(gòu)建“線上+線下”全域宣傳網(wǎng)絡(luò)：線下，在14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公告欄、農(nóng)貿(mào)市場、銀行網(wǎng)點張貼懸賞公告；線上，通過法院官網(wǎng)、微信公眾號同步推送，聯(lián)合縣融媒體中心制作短視頻解讀懸賞政策，讓“舉報失信有獎勵、逃避執(zhí)行無出路”的理念深入人心。

機制的高效運轉(zhuǎn)，離不開“群眾舉報—公安賦能—法院行動”的閉環(huán)協(xié)作?！耙郧笆欠ㄔ簡未颡毝罚F(xiàn)在有了群眾監(jiān)督和公安助力，執(zhí)行效率大大提升?！备呤辣蠼榻B，公安機關(guān)不僅為執(zhí)行干警提供戶籍信息查詢、實時調(diào)取公共視頻等支持，還建立24小時線索響應(yīng)專班，一旦接到法院協(xié)助請求，立即啟動信息核查。截至目前，壽寧法院通過該機制共執(zhí)結(jié)案件731件，收集涉人、財、物有效線索687條，追回存款、車輛、設(shè)備等財產(chǎn)，價值2106.9萬元。

剛?cè)岵?司法為民

執(zhí)行不僅要有雷霆手段，更要有司法溫度。壽寧法院在堅守法律底線的同時，將善意文明執(zhí)行理念融入每一起案件辦理，讓司法公正既有力度更有溫度。

在一起撫養(yǎng)費執(zhí)行案中，申請人李某反映，被執(zhí)行人王某以各種理由拖欠離婚協(xié)議約定的撫養(yǎng)費，致使孩子學(xué)費沒有著落。李某申請強制執(zhí)行后，王某不僅分文未付，還拒不報告財產(chǎn)狀況。

考慮到王某從事批發(fā)生意，可能涉嫌隱匿財產(chǎn)，執(zhí)行干警決定依法采取司法拘留措施，以拘促執(zhí)。然而，在執(zhí)行現(xiàn)場，干警意外得知王某剛批發(fā)了100多斤生蠔，正打算擺攤售賣?！斑@些生蠔要是爛在手里，他更沒錢履行了?！眻?zhí)行干警深知，強制執(zhí)行的根本目的在于兌現(xiàn)權(quán)益，于是決定暫緩拘留，給王某半個月寬限期售賣生蠔。

半個月后，王某將賣生蠔所得的1200余元交到法院，干警第一時間轉(zhuǎn)付給焦急等待的李某。因王某仍有部分款項未履行且無其他可供執(zhí)行財產(chǎn)，案件最終以“終本”方式結(jié)案。“雖然沒拿到全款，但這錢解了燃眉之急，更看到了法院的用心。”李某表示。

這樣的溫情實踐得益于該院建立的“活資產(chǎn)執(zhí)行”機制：對無固定收入但有小額經(jīng)營活動的被執(zhí)行人，先排查其待售的“短期可變現(xiàn)資產(chǎn)”，給予3-15天售賣期?？铐椬儸F(xiàn)后優(yōu)先支付給申請人，由干警全程監(jiān)督，既防范逃避執(zhí)行，又保留償債機會，以善意文明執(zhí)行最大限度提高執(zhí)行實際到位率。

交叉破壁 執(zhí)行積案

“執(zhí)行工作有時如同解謎，面對陳年積案，更需要打破常規(guī)、創(chuàng)新方法?！备呤辣蟊硎?，壽寧法院積極運用“交叉執(zhí)行”機制，破除地域壁壘，構(gòu)建兄弟法院間緊密協(xié)作、信息互通、優(yōu)勢互補的聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)，讓難以推動的“釘子案”“骨頭案”迎來轉(zhuǎn)機。

老陳與老雷曾是推心置腹的好友。2013年，老陳向老雷借款30萬元，并口頭承諾以拆遷安置房作抵押。誰曾想，因生意折戟，老陳就此失聯(lián)。盡管法院判決早已生效，但因安置房未辦理抵押登記、查無房產(chǎn)記錄，且老陳名下無其他財產(chǎn)可供執(zhí)行，案件歷經(jīng)4次執(zhí)行均無果。2023年3月，老陳去世，案件似乎徹底走進“死胡同”。

轉(zhuǎn)機在機制創(chuàng)新中悄然孕育。經(jīng)寧德市中級人民法院裁定，該案通過“交叉執(zhí)行”移送至壽寧法院。接手后，干警一頭扎進泛黃卷宗梳理頭緒，最終從一條“租客稱老陳的安置房準備裝修，故退租”的記錄中，發(fā)現(xiàn)端倪。

干警順藤摸瓜，從物業(yè)、水電記錄查起，走訪社區(qū)、摸排關(guān)系，最終聯(lián)系上老陳前妻，獲知老陳生前曾因拆遷補償問題起訴當(dāng)?shù)卣?，勝訴后該筆款項尚未發(fā)放。壽寧法院迅速啟動執(zhí)行聯(lián)動“高速通道”，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)胤ㄔ合虿疬w公司送達協(xié)助執(zhí)行文書，凍結(jié)相應(yīng)款項。今年7月25日，38萬余元執(zhí)行款順利發(fā)還老雷，這場跨越10年的維權(quán)之路終于畫上圓滿句號。

隨著一個個“死案”被激活，交叉執(zhí)行機制的優(yōu)勢與成效也日益顯現(xiàn)。截至目前，壽寧法院已辦結(jié)交叉執(zhí)行案件180件，其中173件實現(xiàn)案結(jié)事了人和，執(zhí)行到位金額479萬元。

“無論機制如何創(chuàng)新，方法如何變化，其核心都是為民執(zhí)行?！眽蹖幏ㄔ簩徟形瘑T會專職委員黃龍州表示，“下一步，我們將繼續(xù)立足實際，因案施策，加大執(zhí)行力度，全力以赴將勝訴當(dāng)事人的‘紙上權(quán)益’兌現(xiàn)為‘真金白銀’，不斷提升群眾的司法獲得感和滿意度?！?/p>