司法賦能 菌菇飄香

——古田法院多措并舉服務(wù)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展

古田，一座藏在閩東山間的“中國食用菌之都”。這里以菌立縣、因菌而興，小小菌菇撐起了全縣70%農(nóng)戶的家業(yè)，也成為縣域經(jīng)濟穩(wěn)步前行的堅實根基。

產(chǎn)業(yè)的茁壯成長，離不開法治的悉心守護。近年來，古田縣人民法院緊盯食用菌產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要，將司法服務(wù)沉到一線、落到實處，以一系列務(wù)實舉措把法治力量融入從生產(chǎn)到銷售的每一個環(huán)節(jié)，用心用情護航特色產(chǎn)業(yè)前行。

多元共治

實現(xiàn)高效解紛

“多虧調(diào)處中心幫忙，為我爭取了時間，這下我能安心種銀耳了?！比涨埃睫r(nóng)陳某某向古田法院特邀調(diào)解員表達了誠摯謝意。

2022年7月，陳某某為擴大生產(chǎn)貸款25萬元，后因妻子重病、采購新料、租賃菇棚等多重壓力未能按時還款。銀行隨即向調(diào)處中心申請調(diào)解。

調(diào)解員沒有簡單處理，而是深入了解原委,從而判斷陳某某并非惡意拖欠，而是暫時周轉(zhuǎn)困難。在組織雙方溝通時，調(diào)解員既講法理又談人情，最終推動雙方達成一份分期還款協(xié)議，糾紛順利化解。

法官、調(diào)解員在菌銀調(diào)處中心調(diào)解一起涉菌金融糾紛。（古田法院供圖）

這起糾紛的快速化解，正是古田法院創(chuàng)新涉菌金融糾紛化解機制的生動縮影。近年來，隨著食用菌產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，相關(guān)的買賣合同、金融借款糾紛也逐年增多。如何讓糾紛解決更及時，讓金融活水不斷流淌？為此，古田法院早在2020年就設(shè)立菌銀多元調(diào)處中心，由專業(yè)法官指導(dǎo)，整合調(diào)解員、金融機構(gòu)等多方力量，專門調(diào)處涉菌金融糾紛。

數(shù)字見證實效。菌銀多元調(diào)處中心運行以來，已成功調(diào)解涉菌金融糾紛754件，總金額達7672萬元。

2023年，古田法院進一步整合資源，成立食用菌產(chǎn)業(yè)司法協(xié)同中心，出臺專項服務(wù)意見，加強與政府部門、行業(yè)協(xié)會的聯(lián)動，建立定期會商、信息互通機制，實現(xiàn)糾紛化解從“單一調(diào)處”向“多元共治”轉(zhuǎn)變。

今年11月，司法觸角再度延伸——古田法院成立食用菌產(chǎn)業(yè)巡回審判庭，構(gòu)建“審判+調(diào)解+普法”一體化工作模式，同步推出司法護鏈強鏈方案，并牽頭召開銀耳地理標(biāo)志保護聯(lián)席會議，推動產(chǎn)業(yè)保護向全鏈條、深層次邁進。

柔性執(zhí)行

添足發(fā)展底氣

機器轟鳴，生產(chǎn)線流轉(zhuǎn)，工人們操作熟練……走進古田某食用菌企業(yè)車間，一派繁忙景象。

就在數(shù)月前，這里卻一度陷入停滯。該企業(yè)因拖欠供應(yīng)商80萬元貨款被申請強制執(zhí)行，面臨機器設(shè)備被查封的危機。古田法院執(zhí)行法官沒有簡單“一扣了之”，而是深入企業(yè)實地走訪。他們發(fā)現(xiàn)，這家企業(yè)產(chǎn)品口碑良好，訂單穩(wěn)定，只是短期資金緊張。如果強行查封設(shè)備，不僅近百名員工將面臨失業(yè)，出口訂單也將違約，企業(yè)很可能一蹶不振，債權(quán)反而更難實現(xiàn)。

秉持善意文明執(zhí)行理念，執(zhí)行法官多次組織雙方當(dāng)事人協(xié)商，引導(dǎo)換位思考，最終促成和解協(xié)議，同意企業(yè)就剩余的欠款分期履行，對生產(chǎn)機器設(shè)備采取“活查封”措施，允許企業(yè)繼續(xù)使用設(shè)備，但不得轉(zhuǎn)移、變賣。這一柔性舉措既保障債權(quán)人權(quán)益，又為企業(yè)留出再生空間。如今，該企業(yè)已按約定支付了部分欠款，生產(chǎn)經(jīng)營重回正軌。

“企業(yè)穩(wěn)，則經(jīng)濟活、民生安。”古田法院執(zhí)行局負(fù)責(zé)人說。面對涉菌企業(yè)案件，古田法院開通“綠色通道”，堅持快立快審快執(zhí)，同時審慎采取強制措施，推行執(zhí)前督促機制，對能“活封”的不“死封”，積極探索“以租代償”“資產(chǎn)置換”等靈活方式，對誠實守信的企業(yè)給予正向激勵“紅利”，開展信用修復(fù)，在保障債權(quán)人權(quán)益的前提下，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。

近年來，通過善意文明執(zhí)行，古田法院順利執(zhí)結(jié)涉菌企業(yè)案件132件，執(zhí)行到位金額2022.15萬元，幫助4家企業(yè)完成信用修復(fù)。

“法治體檢”

筑牢發(fā)展根基

“我們按約定交付貨款，但對方故意以有瑕疵為由拒絕付款，怎么辦？公司沒有專業(yè)法律人士，用工合同也總擔(dān)心不合規(guī)。”在一次座談會上，古田某食用菌企業(yè)負(fù)責(zé)人道出面臨的困境。

這并非個例。古田法院在走訪中發(fā)現(xiàn)，縣域內(nèi)不少食用菌企業(yè)，尤其是中小微企業(yè)，法律意識較為薄弱，交易依賴“口頭約定”、合同要素不全、內(nèi)部管理不規(guī)范、對商標(biāo)技術(shù)保護不夠重視……這些“成長的煩惱”，往往成為日后糾紛的導(dǎo)火索。

“治病不如防病?！睘閹椭髽I(yè)從源頭規(guī)避法律風(fēng)險，實現(xiàn)從“事后維權(quán)”到“事先預(yù)防”的轉(zhuǎn)變，古田法院主動將司法服務(wù)前移，推出涉菌企業(yè)“法治體檢”服務(wù)。

針對合同問題，法官結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點，為企業(yè)修訂買賣合同、采購合同、加工合同等標(biāo)準(zhǔn)化合同模板，將“標(biāo)的物檢驗期限”“貨款支付”“違約責(zé)任承擔(dān)方式”等關(guān)鍵條款予以明確，從源頭上規(guī)避合同糾紛；針對用工風(fēng)險，指導(dǎo)企業(yè)完善規(guī)章制度、招聘規(guī)范，規(guī)范簽約、用工、離職全流程；針對知識產(chǎn)權(quán)，加強普法宣傳，引導(dǎo)企業(yè)重視品牌注冊與技術(shù)專利保護。

2023年以來，古田法院已為31家涉菌企業(yè)開展“法治體檢”，出具專項報告12份，組織座談31場。

“護航特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是法院服務(wù)大局、司法為民的重要體現(xiàn)?！惫盘锓ㄔ狐h組書記、院長游翔表示，該院將持續(xù)聚焦食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，深化司法機制創(chuàng)新，不斷完善全鏈條司法保障體系，全力護航“中國食用菌之都”產(chǎn)業(yè)規(guī)范健康發(fā)展，讓菌菇飄香的鄉(xiāng)村振興之路越走越寬、越走越實。