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為深化執(zhí)法司法協(xié)作配合,提升檢察機(jī)關(guān)辦案專業(yè)化水平,近年來,連江縣檢察院探索特邀檢察官專家助理制度,取得顯著成效。 連江縣檢察院結(jié)合各業(yè)務(wù)部門職能,針對近年來出現(xiàn)的新型犯罪與業(yè)務(wù)短板,明確生態(tài)環(huán)境、資源保護(hù)、食品藥品安全、衛(wèi)生健康等10多個需專業(yè)知識支撐的案件領(lǐng)域,劃定“外腦智庫”范圍。同時,出臺《關(guān)于在辦案中實(shí)行特邀檢察官專家助理制度若干意見(試行)》,對專家聘期、職責(zé)、履職方式等作出具體規(guī)定,并通過與縣委、縣政府及相關(guān)行政單位溝通協(xié)調(diào),破除協(xié)作壁壘。 實(shí)踐中,特邀檢察官專家助理發(fā)揮多方面作用:以其專業(yè)視角,協(xié)助檢察官權(quán)衡、審慎考量案件;從不同維度分析案件線索,提升線索轉(zhuǎn)化利用效率。在辦理兩起反洗錢案件時,特邀專家助理依托自身專業(yè),提出意見,拓寬檢察機(jī)關(guān)對洗錢犯罪立案監(jiān)督的線索渠道。 在公益訴訟等領(lǐng)域,專家助力實(shí)現(xiàn)從個案辦理到機(jī)制建設(shè)的飛躍。在辦理一起公益訴訟案件中,該院檢察干警在特邀檢察官專家助理的幫助下,與連江縣應(yīng)急管理局共同簽訂《關(guān)于建立安全生產(chǎn)、消防安全領(lǐng)域公益訴訟檢察與行政執(zhí)法協(xié)作機(jī)制》,為相關(guān)辦案做好示范引領(lǐng)。在未成年人檢察工作中,特邀檢察官專家助理協(xié)助延伸辦案效果,參與涉罪未成年人幫教、問題家庭源頭治理、受害未成年人心理輔導(dǎo)等工作。 該制度的實(shí)施,也助推檢察機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)的深度融合與共贏。特邀檢察官專家助理在檢察機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)之間搭建溝通橋梁,既促進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化、精細(xì)化,也為檢察機(jī)關(guān)拓寬案件線索來源渠道。 此外,在化解矛盾糾紛方面,針對當(dāng)事人不服檢察機(jī)關(guān)處理的信訪案件,該院邀請行政專業(yè)人員以第三方身份參與公開聽證,共同聽取當(dāng)事人意見,化解各類涉檢矛盾糾紛。同時,對涉及行政機(jī)關(guān)的信訪矛盾,檢察官從自身法律專業(yè)角度,對信訪群眾開展釋法說理,取得較好的法律效果和社會效果。 |
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