建寧縣檢察院多措并舉化解矛盾糾紛——

繪就基層善治美好畫(huà)卷

近年來(lái)，建寧縣檢察院立足基層辦案實(shí)際，將“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”的要求貫穿始終，把矛盾化解、權(quán)益保護(hù)、社會(huì)治理融入司法辦案各環(huán)節(jié)，以檢察擔(dān)當(dāng)推動(dòng)司法辦案與基層治理深度融合，讓和諧之花綻放在基層沃土。

司法公正暖民心

“案件辦得又快又公，既維護(hù)了我的權(quán)益，也沒(méi)讓我跑冤枉路?！?月23日，涉嫌輕微盜竊的犯罪嫌疑人王某在簽署認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)時(shí)，對(duì)檢察機(jī)關(guān)的辦案效率連連稱贊。

這背后，是建寧縣檢察院始終秉持“司法為民”理念，通過(guò)優(yōu)化辦案機(jī)制、聚焦民生痛點(diǎn)，讓司法公正更快抵達(dá)、更暖人心的體現(xiàn)。近年來(lái)，該院健全完善“繁簡(jiǎn)分流、輕重分離、快慢分道”差異化辦案機(jī)制，為不同類型案件量身定制辦案“路徑”；對(duì)事實(shí)清楚、證據(jù)充分的輕微刑事案件，全面適用速裁程序，實(shí)現(xiàn)“快辦快結(jié)”。在認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度適用上，該院堅(jiān)持“認(rèn)罪認(rèn)罰從寬+權(quán)益修復(fù)”并重，不僅注重釋法說(shuō)理，更注重心理疏導(dǎo)，引導(dǎo)犯罪嫌疑人真誠(chéng)悔罪、彌補(bǔ)損失，通過(guò)辦案檢察官耐心細(xì)致的工作，讓當(dāng)事人真正認(rèn)識(shí)到自身行為的危害性，主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任。同時(shí)，緊盯群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，聚焦盜竊、食藥環(huán)、侵害弱勢(shì)群體權(quán)益等重點(diǎn)領(lǐng)域，加大辦案力度，同步強(qiáng)化追贓挽損，全力守護(hù)群眾切身利益。

今年以來(lái)，該院累計(jì)辦理速裁案件101件，平均辦案周期較以往縮短40%；精準(zhǔn)適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度辦理案件187人，辦理相關(guān)民生案件25件，幫助被害人挽回經(jīng)濟(jì)損失21.36余萬(wàn)元，有效減輕了當(dāng)事人訴累，既體現(xiàn)了法律的寬嚴(yán)相濟(jì)，也最大限度修復(fù)了社會(huì)關(guān)系。

聯(lián)動(dòng)共治聚合力

“沒(méi)想到檢察院和綜治中心一起發(fā)力，賠償問(wèn)題這么快就有了眉目?！?月20日，在一起交通肇事案中，被害人親屬對(duì)調(diào)解結(jié)果十分滿意。

原來(lái)，該案發(fā)生后，雙方因賠償金額分歧較大，矛盾不斷升級(jí)。建寧縣檢察院了解情況后，立即啟動(dòng)“檢察+綜治中心”聯(lián)動(dòng)化解機(jī)制，聯(lián)合法官、人民調(diào)解員共同介入調(diào)解，通過(guò)擺事實(shí)、講道理、算法理，最終促成三方達(dá)成初步調(diào)解意見(jiàn)，為案件順利辦理奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

這是建寧縣檢察院創(chuàng)新矛盾化解機(jī)制的一個(gè)生動(dòng)實(shí)踐。為實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了人和”，該院跳出“就案辦案”的思維定式，構(gòu)建起多元化矛盾化解體系。在辦案全過(guò)程中注重矛盾化解，針對(duì)初犯、偶犯、鄰里糾紛引發(fā)的輕傷害案件及過(guò)失犯罪案件，積極搭建和解平臺(tái)，將檢察聽(tīng)證作為矛盾化解的“關(guān)鍵棋”，通過(guò)“公開(kāi)說(shuō)理+多方評(píng)議”的方式，讓當(dāng)事人把話說(shuō)透、把理辨明，有效促進(jìn)息訴服判。

凝聚多方合力，才能破解治理難題。該院積極構(gòu)建“檢察+”聯(lián)動(dòng)化解機(jī)制，聯(lián)合法官、公安民警、律師、人民調(diào)解員等專業(yè)力量，形成矛盾化解合力，推動(dòng)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患化解。今年以來(lái)，通過(guò)聯(lián)動(dòng)機(jī)制成功化解穩(wěn)控重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患3件，真正實(shí)現(xiàn)了“矛盾不上交、和諧在基層”。同時(shí)，該院深入推進(jìn)信訪工作法治化，嚴(yán)格落實(shí)“群眾信訪件件有回復(fù)”“首次信訪案件院領(lǐng)導(dǎo)包案”等制度，形成矛盾風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、排查、化解的工作閉環(huán)。今年以來(lái)，共辦理信訪件37件，回復(fù)率、化解率均達(dá)到100%，切實(shí)把信訪問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)、化解在基層。

源頭防范固平安

“這份檢察建議太及時(shí)了，幫我們堵住了管理漏洞。”8月18日，收到建寧縣檢察院制發(fā)的檢察建議后，某相關(guān)單位負(fù)責(zé)人表示。

此前，該院在辦理一起案件時(shí)發(fā)現(xiàn)，相關(guān)單位對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目的監(jiān)督管理存在漏洞，可能導(dǎo)致資金浪費(fèi)和工程質(zhì)量問(wèn)題。針對(duì)這一情況，該院及時(shí)制發(fā)檢察建議，提出具體整改意見(jiàn)，并通過(guò)“制發(fā)前充分溝通、送達(dá)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)宣告、落實(shí)中跟蹤督導(dǎo)、期滿后評(píng)估問(wèn)效”的閉環(huán)管理機(jī)制，督促相關(guān)單位規(guī)范項(xiàng)目管理和資金使用，有效防范了同類問(wèn)題再次發(fā)生。

近年來(lái)，建寧縣檢察院始終堅(jiān)持“治罪”與“治理”并重，把辦案職能向社會(huì)治理領(lǐng)域延伸，從源頭防范矛盾糾紛。在重點(diǎn)領(lǐng)域治理方面，圍繞生態(tài)環(huán)境、食藥安全、安全生產(chǎn)等民生關(guān)切，制發(fā)社會(huì)治理類檢察建議12份，推動(dòng)規(guī)范道路交通安全管理、污染問(wèn)題治理和食品藥品安全監(jiān)管，消除各類安全隱患。通過(guò)檢察建議的“撬動(dòng)”作用，推動(dòng)相關(guān)單位建章立制5項(xiàng)，整改突出問(wèn)題10余個(gè)，實(shí)現(xiàn)了“辦理一案、治理一片”的良好效果。

在特定人群保護(hù)方面，該院扎實(shí)落實(shí)“檢護(hù)民生”舉措，通過(guò)司法救助、支持起訴等方式，全力維護(hù)婦女、兒童、殘疾人、農(nóng)民工等群體的合法權(quán)益，從源頭上避免矛盾激化。該院創(chuàng)新構(gòu)建“檢察+殘聯(lián)”權(quán)益保護(hù)機(jī)制，成功幫助7名因工致殘人員追回工傷保險(xiǎn)83萬(wàn)余元，入選最高檢《民事檢察工作白皮書(shū)》。此外，該院還前往特殊教育學(xué)校開(kāi)展慰問(wèn)活動(dòng)，為68名兒童贈(zèng)送學(xué)習(xí)禮包；聯(lián)合三明市檢察院、建寧縣委政法委開(kāi)展聯(lián)合救助，發(fā)放司法救助金；針對(duì)罪錯(cuò)未成年人，與社工機(jī)構(gòu)共同開(kāi)展幫教9人，制發(fā)督促監(jiān)護(hù)令20份，督促家庭教育指導(dǎo)27人次，幫助1名未成年人重返校園，用司法溫情為特殊群體撐起“保護(hù)傘”。

新時(shí)代呼喚新?lián)?dāng)，新征程展現(xiàn)新作為。建寧縣檢察院將繼續(xù)堅(jiān)守司法為民初心，深入踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，以更實(shí)舉措化解矛盾糾紛，以更優(yōu)服務(wù)保障民生福祉，以更強(qiáng)擔(dān)當(dāng)參與基層治理，在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、推進(jìn)法治建寧建設(shè)的道路上持續(xù)發(fā)力，用檢察智慧和擔(dān)當(dāng)繪就基層善治的美好畫(huà)卷。