執(zhí)利劍乘風(fēng)破浪 暖漁火錦鱗滿倉(cāng)

——廈門(mén)海事法院執(zhí)行局以能動(dòng)司法護(hù)航海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

【簡(jiǎn)介】

廈門(mén)海事法院執(zhí)行局于2003年5月掛牌成立，主要負(fù)責(zé)生效裁判文書(shū)的執(zhí)行，曾被福建省高級(jí)人民法院授予“集體三等功”，獲評(píng)“全省法院先進(jìn)集體”等多項(xiàng)榮譽(yù)。近5年來(lái)，執(zhí)行局聚焦民生保障，打磨精品案例，1起系列案（標(biāo)的額近8億元）入選最高人民法院涉農(nóng)民工工資執(zhí)行典型案例，多起案例入選福建法院年度“十大執(zhí)行案件”、福建法院“誠(chéng)信興商”典型案例等。

深海養(yǎng)殖平臺(tái)的海風(fēng)，總是格外凜冽。法官助理小海緊握冰冷的引水梯，望向15米高的作業(yè)平臺(tái)?？指叩乃?，必須登上去。那里有一起船舶碰撞損害糾紛案件的關(guān)鍵證據(jù)需要收集、核定，關(guān)乎數(shù)百萬(wàn)元損失的責(zé)任認(rèn)定。最終，他克服了恐懼……今年12月17日，第十二屆“金法槌獎(jiǎng)”評(píng)選結(jié)果揭曉，廈門(mén)海事法院創(chuàng)作的微電影《小海攤上了大事兒》榮獲微電影類全國(guó)二等獎(jiǎng)。在廈門(mén)海事法院執(zhí)行局，每位干警都是“小?！薄Ｋ麄兊膽?zhàn)場(chǎng)，在波濤之上，在船塢之間，在錯(cuò)綜復(fù)雜的海事債權(quán)糾紛里。面對(duì)動(dòng)輒千萬(wàn)的標(biāo)的、跨山越海的執(zhí)行、涉企涉民的矛盾，他們用專業(yè)與智慧，在風(fēng)浪中厘清是非，于航跡上踐行諾言。

善意執(zhí)行紓企困

今年10月15日，廈門(mén)某企業(yè)負(fù)責(zé)人將印有“定分止?fàn)幷嬷腔?，公正司法促和諧”字樣的錦旗與一封近700字情真意切的感謝信，送到廈門(mén)海事法院執(zhí)行局。這起執(zhí)行標(biāo)的額達(dá)3000萬(wàn)元的進(jìn)口大豆貨損糾紛執(zhí)行案，曾讓兩家企業(yè)深陷拉鋸戰(zhàn)。

“執(zhí)行是實(shí)現(xiàn)公平正義的最后一道關(guān)口，也是最嚴(yán)厲的一步。但依法不等于機(jī)械，嚴(yán)厲不代表冷酷。”廈門(mén)海事法院相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的話，為此案破局指明了方向。面對(duì)經(jīng)營(yíng)已顯疲態(tài)的被執(zhí)行人，案件承辦人林佳明沒(méi)有立即啟動(dòng)查封、凍結(jié)程序。“如果直接凍結(jié)、拍賣，企業(yè)可能就垮了，債權(quán)實(shí)現(xiàn)也可能陷入僵局?！彼麄冞x擇一條更需智慧與耐心的路：搭建對(duì)話平臺(tái)。

感謝信中這樣描述：“法院以維護(hù)公平正義、保障當(dāng)事人合法權(quán)益為己任，憑借豐富的法律智慧和高超的調(diào)解技巧，耐心細(xì)致地分析案情，明晰利害關(guān)系……”今年7月15日，在該院的積極協(xié)調(diào)下，雙方坐了下來(lái)。法官引導(dǎo)雙方著眼下一步合作和行業(yè)發(fā)展，最終于9月16日簽署了執(zhí)行和解協(xié)議。企業(yè)獲得了喘息之機(jī)，債權(quán)也得到保障。這不僅是案結(jié)事了，更是對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的呵護(hù)。

這種“放水養(yǎng)魚(yú)”的司法智慧，在另一起耗時(shí)8年的租船合同糾紛中體現(xiàn)得更為深刻。今年6月，某央企手持一份5300萬(wàn)元的仲裁裁決，申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行某海工公司。這家公司是一家擁有40余年歷史、參與過(guò)諸多國(guó)家重大工程的海工企業(yè)，曾參與港珠澳大橋等國(guó)家重大工程，目前正積極探索海洋新質(zhì)生產(chǎn)力領(lǐng)域，信譽(yù)良好，但資金暫時(shí)周轉(zhuǎn)困難。若直接拍賣其被“活封活扣”的船舶、股權(quán)等核心資產(chǎn)，無(wú)異于斷其筋骨。

廈門(mén)海事法院執(zhí)行局干警查找涉案船舶

“執(zhí)行要善意執(zhí)行，要站在當(dāng)事人角度去執(zhí)行?！眻?zhí)行法官所秉持的理念，貫穿于案件辦理始終。經(jīng)充分調(diào)查，執(zhí)行團(tuán)隊(duì)確立“以時(shí)間換空間”的策略：在確保債權(quán)安全的前提下，暫不凍結(jié)其必要經(jīng)營(yíng)資金，允許企業(yè)使用船舶維持生產(chǎn)，同時(shí)督促其制定切實(shí)可行的還款計(jì)劃。

案件承辦人林佳明等人通過(guò)電話、微信，與分處香港、韓國(guó)的企業(yè)代表“云端”磋商，爭(zhēng)分奪秒。兩個(gè)月后，近5300萬(wàn)元債務(wù)以現(xiàn)金全部清償。案結(jié)當(dāng)日，執(zhí)行局第一時(shí)間解除了對(duì)船舶、股權(quán)的保全措施，將司法活動(dòng)對(duì)企業(yè)信用的影響降至最低。雙方負(fù)責(zé)人一同將錦旗送至執(zhí)行局，曾經(jīng)的對(duì)手握手言和。善意文明執(zhí)行，就這樣在守住法律底線的同時(shí)，保住了企業(yè)的生機(jī)與市場(chǎng)的活力。

聯(lián)動(dòng)為民護(hù)心安

海事執(zhí)行，不止于海。更多時(shí)候，它需要法官的足跡踏上灘涂，深入漁村，在陸與海的交匯處，直面那些判決書(shū)難以承載的現(xiàn)實(shí)困境。

閩東霞浦的海面上，一起海域清退案陷入僵局。法院判決要求某水產(chǎn)公司支付賠償并交還36畝養(yǎng)殖區(qū)，但歷史遺留問(wèn)題盤(pán)根錯(cuò)節(jié)?！皼](méi)有當(dāng)?shù)亓α康闹С?，我們寸步難行?！背修k法官意識(shí)到，必須凝聚更強(qiáng)大的合力。

廈門(mén)海事法院執(zhí)行局迅速啟動(dòng)“交叉執(zhí)行”與“府院聯(lián)動(dòng)”機(jī)制。公函發(fā)往寧德市中級(jí)人民法院、霞浦法院，電話直達(dá)當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府與海洋漁業(yè)局。一個(gè)跨越司法與行政的聯(lián)合工作專班，在漁排旁成立。法官多次踏浪而來(lái)，發(fā)現(xiàn)癥結(jié)所在：養(yǎng)殖戶因糾紛無(wú)法辦理養(yǎng)殖許可證，即便拿回海域，生計(jì)依然無(wú)著。

思路由此轉(zhuǎn)變：從“一退了之”的剛性執(zhí)法，轉(zhuǎn)向“安置保障”的糾紛根治。執(zhí)行局協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)，為養(yǎng)殖戶辦理證件開(kāi)辟路徑；同時(shí)引導(dǎo)雙方尋求共贏方案。最終，一份創(chuàng)新的“續(xù)租+支付”和解協(xié)議達(dá)成：公司可繼續(xù)合法使用海域，需支付首年及拖欠租金百余萬(wàn)元。養(yǎng)殖戶的長(zhǎng)期收益與合法身份得以保障，該案亦因其示范意義入選“2023年度福建法院十大執(zhí)行案件”。

廈門(mén)海事法院執(zhí)行干警查找可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)線索

當(dāng)執(zhí)行關(guān)乎生命與家庭的完整時(shí)，法官的“求解”之路便不再局限于生效文書(shū)。在一起海上安全培訓(xùn)意外致人一級(jí)傷殘的賠償案中，傷者家屬生活困頓。被執(zhí)行的一家民營(yíng)企業(yè)坦言無(wú)力支付300余萬(wàn)元賠償。面對(duì)困境，執(zhí)行法官?zèng)]有放棄。他們趕赴湄洲島，親眼看到傷者家庭的艱難。法官轉(zhuǎn)變思路，深入梳理案件背后的關(guān)系鏈。他們找到當(dāng)初安排培訓(xùn)人員的中介，釋明其可能承擔(dān)的法律責(zé)任，引導(dǎo)其從人道主義出發(fā)對(duì)傷者進(jìn)行補(bǔ)償；他們查到與這家民營(yíng)企業(yè)有未結(jié)賬款的第三方公司，通過(guò)協(xié)調(diào)追回?cái)?shù)萬(wàn)元；他們還與負(fù)有管理責(zé)任的某單位溝通，推動(dòng)其結(jié)清相關(guān)合同尾款。就這樣，一筆筆款項(xiàng)從不同方向匯集，最終執(zhí)結(jié)。

在另一起漁業(yè)船舶碰撞導(dǎo)致的人身?yè)p害賠償案中，面對(duì)賠償能力有限的3名漁民被執(zhí)行人，法官深入其所在的村鎮(zhèn)，會(huì)同當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府，召集被執(zhí)行人親屬懇談，融情于法，最終促成履行方案。在此類案件中，廈門(mén)海事法院的執(zhí)行法官深知，必須將工作做進(jìn)漁村、做上碼頭，融入當(dāng)?shù)氐纳蠲}絡(luò)，才能讓公正的判決在充滿海腥味的現(xiàn)實(shí)中真正落地。

機(jī)制創(chuàng)新破困局

碧波萬(wàn)頃，船舶一粟。如何在無(wú)垠的藍(lán)色國(guó)土上精準(zhǔn)鎖定執(zhí)行目標(biāo)？面對(duì)涉及百名異地當(dāng)事人的糾紛，又如何高效兌現(xiàn)權(quán)益？答案在于向科技借力，以機(jī)制破局。

今年11月20日，石獅祥芝漁港。風(fēng)聲、浪聲、引擎聲中，廈門(mén)海事法院與石獅市人民法院的干警并肩而立。他們的任務(wù)，是在這片繁忙港區(qū)精準(zhǔn)扣押6艘涉案船舶。行動(dòng)開(kāi)始，無(wú)人機(jī)應(yīng)聲起飛，港區(qū)全景實(shí)時(shí)回傳?！澳繕?biāo)確認(rèn)！”在“空中之眼”的引導(dǎo)下，3支小隊(duì)乘執(zhí)法艇快速出擊，用時(shí)3小時(shí)完成任務(wù)。這場(chǎng)高效“協(xié)同戰(zhàn)”，得益于“閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制”的建立，讓跨域執(zhí)行從“單兵作戰(zhàn)”變?yōu)椤岸嘞騾f(xié)同”。

廈門(mén)海事法院執(zhí)行局干警登船扣押船舶

科技之力，更能穿透時(shí)空阻隔，實(shí)現(xiàn)司法便民。在一起涉及百余名遠(yuǎn)洋船員、20多艘船舶、標(biāo)的額近8億元的執(zhí)行系列案中，若按傳統(tǒng)模式召集分布全國(guó)的債權(quán)人會(huì)議，將是一場(chǎng)耗時(shí)數(shù)月的“長(zhǎng)征”。廈門(mén)海事法院執(zhí)行局創(chuàng)新搭建“云端執(zhí)行”通道，通過(guò)微信建群、視頻核驗(yàn)、在線確認(rèn)等方式，讓天南海北的船員無(wú)須奔波，便優(yōu)先領(lǐng)到血汗錢。該案因其高效與便民的典型性，入選最高人民法院涉農(nóng)民工工資執(zhí)行典型案例。

從無(wú)人機(jī)協(xié)同查扣到“云端”發(fā)放案款，科技應(yīng)用深刻改變著海事執(zhí)行的模式與效率。而更深層次的機(jī)制創(chuàng)新，則在于將司法之力有機(jī)融入國(guó)家治理大局，破解系統(tǒng)性難題。在清理侵占寧德三都灣國(guó)家重要濕地170公頃違法養(yǎng)殖設(shè)施的行動(dòng)中，廈門(mén)海事法院創(chuàng)新采用“裁執(zhí)分離”模式，法院裁定準(zhǔn)予執(zhí)行，由政府牽頭組織具體清退。司法權(quán)威與行政效能優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成強(qiáng)大合力，最終讓這片珍稀濕地重歸自然。該案被最高法譽(yù)為破解涉海洋生態(tài)司法執(zhí)行難“可借鑒、可復(fù)制、可推廣的樣本”，指引海事行政機(jī)關(guān)規(guī)范行政執(zhí)法，提升海洋環(huán)境保護(hù)法治化水平。

不僅如此，廈門(mén)海事法院執(zhí)行局還持續(xù)深化執(zhí)行機(jī)制改革，通過(guò)完善“立審執(zhí)破”銜接、深化執(zhí)源治理、加強(qiáng)執(zhí)行聯(lián)動(dòng)、構(gòu)建涉海信用懲戒與修復(fù)體系等一系列舉措，不斷提升執(zhí)行工作體系和能力的現(xiàn)代化水平，旨在從源頭減少執(zhí)行增量，實(shí)質(zhì)性化解涉海矛盾糾紛。

從守護(hù)個(gè)體漁工的薪酬，到護(hù)衛(wèi)萬(wàn)里海疆的生態(tài)，廈門(mén)海事法院執(zhí)行局的每一步實(shí)踐，都緊扣海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)的脈搏。他們以為民為錨、以機(jī)制為帆、以科技為楫，在新時(shí)代的藍(lán)海上，不斷探索更高效、更溫暖、更具力量的司法護(hù)航之路。正如獲獎(jiǎng)微電影《小海攤上了大事兒》所傳達(dá)的，那份對(duì)公正的執(zhí)著、對(duì)海洋的深情，已融入每一次出發(fā)與抵達(dá)，化作守護(hù)“福海糧倉(cāng)”的磅礴法治力量。