破局“送達(dá)難” 賦能“執(zhí)行快”

——福清法院與郵政協(xié)同打造智慧司法送達(dá)新路徑

“過(guò)去文書(shū)送達(dá)要跑遍鄉(xiāng)鎮(zhèn)，現(xiàn)在通過(guò)‘線上推送+線下協(xié)同’，7天就能完成偏遠(yuǎn)地區(qū)送達(dá)。”這是福清市人民法院推行司法集約送達(dá)服務(wù)后，執(zhí)行干警最直觀的感受。

2025年以來(lái)，福清法院與中國(guó)郵政速遞物流福清分公司開(kāi)展深度合作，以“系統(tǒng)賦能+服務(wù)下沉”構(gòu)建“1+N”執(zhí)行司法送達(dá)體系，將“紙質(zhì)文書(shū)跑”變?yōu)椤皵?shù)據(jù)信息流”，在提升送達(dá)效率的同時(shí)為執(zhí)行工作“減負(fù)增速”，走出了一條司法服務(wù)智能化、便民化的新路徑。

機(jī)制破局

“文書(shū)送達(dá)是司法程序的‘第一公里’，過(guò)去‘一人一案跑送達(dá)’不僅效率低，還常因‘找人難’耽誤案件進(jìn)度。”據(jù)福清法院執(zhí)行局負(fù)責(zé)人介紹，傳統(tǒng)送達(dá)模式下，單案送達(dá)平均耗時(shí)超15天，涉及偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的案件甚至需要多次往返。而郵政網(wǎng)絡(luò)覆蓋城鄉(xiāng)、具備標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)能力，雙方合作成為破局關(guān)鍵。

在福建高院司法集約送達(dá)服務(wù)項(xiàng)目落地后，福清法院迅速與中國(guó)郵政速遞物流福清分公司簽訂合同，明確以“省集約送達(dá)中心+市、區(qū)縣分中心”的“1+N”體系為框架，將送達(dá)全流程委托郵政專業(yè)化運(yùn)作，法院負(fù)責(zé)案件信息推送、質(zhì)量監(jiān)督，郵政承擔(dān)文書(shū)打印、信息反饋等全流程服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“專業(yè)的事交給專業(yè)的人”；依托郵政200多個(gè)城鄉(xiāng)網(wǎng)點(diǎn)、100多輛投遞車輛，構(gòu)建“城區(qū)當(dāng)日達(dá)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)次日達(dá)、偏遠(yuǎn)村5-7日達(dá)”的送達(dá)網(wǎng)絡(luò)，解決了山區(qū)、海島等區(qū)域“送達(dá)最后一公里”難題。

智慧賦能

“現(xiàn)在打開(kāi)‘福建法院綜合送達(dá)平臺(tái)’，就能實(shí)時(shí)看到每一份文書(shū)的送達(dá)狀態(tài)——是短信已讀、還是上門(mén)留置，一目了然?！苯眨Ｇ宸ㄔ簣?zhí)行干警指著電腦屏幕介紹，協(xié)同機(jī)制的核心是搭建了一套全流程信息化系統(tǒng)，讓送達(dá)從“模糊管理”變?yōu)椤熬珳?zhǔn)可控”。

如今，送達(dá)流程實(shí)現(xiàn)全環(huán)節(jié)線上辦理，從文書(shū)接收、任務(wù)分配到結(jié)果反饋，全程留痕可追溯，承辦人隨時(shí)跟蹤進(jìn)度，單案信息查詢時(shí)間從30分鐘壓縮至1分鐘；外勤投遞員通過(guò)App接收任務(wù)、拍攝送達(dá)現(xiàn)場(chǎng)照片、上傳回執(zhí)，實(shí)現(xiàn)“上門(mén)即留證、完成即反饋”，偏遠(yuǎn)地區(qū)送達(dá)證據(jù)上傳時(shí)長(zhǎng)從24小時(shí)縮短至2小時(shí)內(nèi)。

同時(shí)，通過(guò)多渠道送達(dá)，針對(duì)不同當(dāng)事人的實(shí)際情況，福清法院提供“分層分類”的送達(dá)方案：如對(duì)年輕當(dāng)事人優(yōu)先采用短信、郵箱、微信等電子送達(dá)，2個(gè)工作日內(nèi)完成，目前電子送達(dá)單案耗時(shí)較傳統(tǒng)模式減少80%；對(duì)老年人、農(nóng)村當(dāng)事人，由郵政投遞員上門(mén)直接送達(dá)，同步拍攝簽收憑證；若當(dāng)事人不在，通過(guò)留置送達(dá)、委托村（居）委會(huì)轉(zhuǎn)交等方式完成，確?！鞍讣豢ぁ?。

對(duì)于“失聯(lián)”的當(dāng)事人，福清法院則通過(guò)郵政“地址庫(kù)匹配+鄰里詢問(wèn)”的方式補(bǔ)充信息，2025年以來(lái)已找到23名“下落不明”的被執(zhí)行人，推動(dòng)17件案件順利進(jìn)入執(zhí)行程序。

質(zhì)效雙升

“送達(dá)效率提升后，執(zhí)行案件的平均立案周期從7天壓縮至3天，當(dāng)事人能更快拿到執(zhí)行款?！备鶕?jù)數(shù)據(jù)顯示，自集約送達(dá)模式運(yùn)行以來(lái)，不僅送達(dá)質(zhì)效顯著提升，也帶動(dòng)了案件全流程的加速。

福清法院執(zhí)行局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，首先是效率與成本的“雙向優(yōu)化”，單案送達(dá)平均耗時(shí)從15天縮短至5天，2025年以來(lái)累計(jì)完成送達(dá)12000多件，80%以上的當(dāng)事人無(wú)需到法院取文書(shū)。尤其對(duì)異地當(dāng)事人而言，避免了“跨城跑法院”的麻煩。

“同時(shí)，司法公信力的持續(xù)提升，規(guī)范、高效的送達(dá)服務(wù)，讓當(dāng)事人感受到司法程序的溫度與速度。2025年以來(lái)，因送達(dá)不規(guī)范引發(fā)的信訪投訴為零?！鄙鲜鱿嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，在某民間借貸糾紛執(zhí)行案中，郵政投遞員3次上門(mén)找到被執(zhí)行人父母，送達(dá)文書(shū)后也耐心地告知未履行的法律后果，最終促成被執(zhí)行人主動(dòng)償還借款5萬(wàn)余元，實(shí)現(xiàn)“送達(dá)促履行”的效果。

從“分散跑腿”到“智慧集約”，福清法院與郵政的協(xié)同送達(dá)，不僅是司法服務(wù)的一次流程優(yōu)化，更是踐行“司法為民”理念的生動(dòng)實(shí)踐，書(shū)寫(xiě)著司法效率與溫度的新篇章。