堅(jiān)守正義 筑牢平安壓艙石

安全是發(fā)展的基石。三明市檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)定不移貫徹總體國(guó)家安全觀，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，用剛性監(jiān)督維護(hù)法律尊嚴(yán)，筑牢平安三明法治根基。

2024年4月，三明市檢察院巡回檢察組在對(duì)某看守所開展常規(guī)巡回檢察時(shí)，一份特殊的立功材料引發(fā)檢察官警覺。

舉報(bào)人張某系外地籍貫，已在該看守所關(guān)押一段時(shí)間。其提交的舉報(bào)信中，被舉報(bào)人陳某的姓名、住址、電話號(hào)碼乃至藏槍具體位置均詳實(shí)明確。籍貫不在本地的張某能夠精準(zhǔn)掌握陳某如此細(xì)致的信息，著實(shí)不合邏輯。更令人生疑的是，舉報(bào)信中關(guān)于陳某的聯(lián)系方式、家庭結(jié)構(gòu)等內(nèi)容，詳細(xì)程度堪比“按需定制”。基于這些反常之處，巡回檢察組當(dāng)即判定，這絕非一起普通的立功舉報(bào)，背后必然隱藏著不為人知的隱情。

巡回檢察組對(duì)假立功案進(jìn)行探討。

巡回檢察組在仔細(xì)查閱相關(guān)案件卷宗材料后，迅速啟動(dòng)“市縣協(xié)同”辦案機(jī)制，聯(lián)合三明、永安兩地檢察官組建專案小組。隨著調(diào)查的逐步深入，這起“假立功”案件的真相終于水落石出。經(jīng)查，張某與王某曾在同一監(jiān)室關(guān)押，期間兩人暗中共謀約定，待王某刑滿釋放后，為張某尋找并提供虛假立功線索。王某刑滿釋放后，讓陳某扮演虛假線索的“被舉報(bào)人”，并通過(guò)支付報(bào)酬的方式促使其配合。隨后，王某將精心編造的涉槍舉報(bào)信息，利用寄遞平臺(tái)監(jiān)管漏洞傳遞至看守所內(nèi)的張某手中。張某收到信息后，隨即以“舉報(bào)人”身份提交“線索”，企圖制造立功假象，以此達(dá)到從輕或減輕處罰的目的。

最終，王某被判處有期徒刑1年6個(gè)月，企圖通過(guò)虛假立功逃避嚴(yán)懲的張某、參與偽造證據(jù)的陳某也都受到相應(yīng)法律追究。

此案的成功查辦，是三明市檢察院一體抓實(shí)“三個(gè)管理”的實(shí)踐成果——2025年2月，該院在全省率先制定《關(guān)于一體抓實(shí)“業(yè)務(wù)管理、案件管理、質(zhì)量管理”的實(shí)施意見》，配套建立“3+1+3”工作機(jī)制，即組建3個(gè)工作組（業(yè)務(wù)管理、案件管理、質(zhì)量管理工作組），設(shè)立1個(gè)獎(jiǎng)懲評(píng)定組，成立3個(gè)業(yè)務(wù)指導(dǎo)組（刑事檢察、民事行政和公益訴訟檢察、檢察偵查業(yè)務(wù)指導(dǎo)組），上級(jí)院的工作部署由3個(gè)工作組統(tǒng)籌安排，3個(gè)業(yè)務(wù)指導(dǎo)組具體落實(shí)、反饋，獎(jiǎng)懲評(píng)定組結(jié)合反饋結(jié)果開展獎(jiǎng)懲工作，形成“管理—履職—反饋—獎(jiǎng)懲—促進(jìn)”的良性循環(huán)，以高質(zhì)效管理推動(dòng)高質(zhì)效辦案。2025年，全市檢察機(jī)關(guān)共有43個(gè)案件入選省級(jí)以上典型或優(yōu)秀案（事）例。

為推動(dòng)“三個(gè)管理”一體化工作機(jī)制在基層落地生根，三明各基層檢察院紛紛進(jìn)行探索。泰寧縣檢察院將“檢查+評(píng)查”“雙向監(jiān)督”“雙說(shuō)明”等制度延伸至刑事執(zhí)行監(jiān)督全領(lǐng)域，形成“問(wèn)題排查、整改落實(shí)、成果轉(zhuǎn)化”的閉環(huán)管理，讓機(jī)制效能在一線充分釋放；寧化縣檢察院對(duì)重點(diǎn)案件建立專門檔案，適時(shí)開展“回頭看”，構(gòu)建“發(fā)現(xiàn)—整改—反饋—通報(bào)”完整閉環(huán)；永安市檢察院則依托“山海協(xié)作”，與霞浦縣檢察院建立視頻交叉評(píng)查案件機(jī)制，對(duì)案件質(zhì)量實(shí)行“評(píng)優(yōu)晾差”。

公益為民 守護(hù)萬(wàn)家煙火氣

江山就是人民，人民就是江山。三明市檢察機(jī)關(guān)始終堅(jiān)守為民初心，聚焦生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)領(lǐng)域，用扎實(shí)舉措回應(yīng)群眾關(guān)切。

“企業(yè)廢氣擾民多年，現(xiàn)在異味問(wèn)題徹底解決，感謝檢察機(jī)關(guān)的堅(jiān)定擔(dān)當(dāng)！”如今，漫步在興達(dá)公司（化名）附近，清新的空氣讓周邊居民贊不絕口。

這家始建于1958年、投產(chǎn)于1971年的大型國(guó)有企業(yè)，多年來(lái)針對(duì)廢氣排放問(wèn)題進(jìn)行多次整改，但始終未能根治，廢氣治理成為困擾政府、企業(yè)與群眾的“老大難”。

一邊是企業(yè)轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實(shí)困境，一邊是群眾對(duì)美好生活環(huán)境的迫切需求，面對(duì)歷史遺留問(wèn)題與現(xiàn)代環(huán)保要求的碰撞，檢察機(jī)關(guān)該如何破局？三明市檢察院給出明確答案：創(chuàng)新構(gòu)建“專業(yè)研判定方向、協(xié)同監(jiān)督促共贏、源頭治理防復(fù)發(fā)、依法打擊除隱患”的“四輪驅(qū)動(dòng)”監(jiān)督模式，致力以精準(zhǔn)監(jiān)督實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與企業(yè)發(fā)展雙贏。

三明市檢察院檢察官全面摸排轄區(qū)古樹名木保護(hù)情況。

立案后，三明市檢察院抽調(diào)市、區(qū)兩級(jí)辦案骨干，成立公益訴訟辦案團(tuán)隊(duì)。該團(tuán)隊(duì)多次赴市、區(qū)生態(tài)環(huán)境部門咨詢技術(shù)要點(diǎn)、調(diào)取檢測(cè)報(bào)告，深入企業(yè)生產(chǎn)車間、廢氣處理設(shè)施及周邊居民區(qū)實(shí)地勘查，詳細(xì)記錄廢氣排放時(shí)段、擴(kuò)散范圍及影響程度，全面掌握廢氣治理現(xiàn)狀與群眾核心訴求，逐步構(gòu)建完整扎實(shí)的證據(jù)鏈，為后續(xù)監(jiān)督工作找準(zhǔn)靶心。

廢氣治理涉及企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、綠色低碳發(fā)展，是系統(tǒng)性工程，絕非一蹴而就。企業(yè)要生存發(fā)展，環(huán)境要持續(xù)優(yōu)化，檢察監(jiān)督不能簡(jiǎn)單一罰了之，而要促成多方共贏。為此，三明市檢察院摒棄“檢察建議一發(fā)了之”“整改未果一訴了之”的簡(jiǎn)單化思路，優(yōu)先啟動(dòng)公益訴訟磋商程序，充分發(fā)揮“檢察+行政+企業(yè)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制作用。

最終，興達(dá)公司投入2000余萬(wàn)元建設(shè)堿爐廢氣焚燒系統(tǒng)，環(huán)保部門主動(dòng)對(duì)接，推動(dòng)技改項(xiàng)目審批，協(xié)助申請(qǐng)專項(xiàng)技改資金。經(jīng)過(guò)近一年半的協(xié)同發(fā)力，2024年11月，興達(dá)公司廢氣治理提升項(xiàng)目順利完成。數(shù)據(jù)顯示，該企業(yè)主要廢氣污染物排放濃度較監(jiān)督前平均下降90%，廠區(qū)及周邊空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)指標(biāo)持續(xù)向好，困擾居民多年的異味問(wèn)題基本解決，相關(guān)投訴顯著降低。

長(zhǎng)效常治方能久久為功。2025年以來(lái)，三明市檢察院采取“不打招呼、不定時(shí)間”的方式，多次開展對(duì)該案件的“回頭看”，隨機(jī)走訪周邊商戶、社區(qū)居民及過(guò)往行人，受訪群眾對(duì)治理效果均表示滿意。為鞏固治理成效，擴(kuò)大監(jiān)督影響力，該院還探索建立多元長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督：依托“益心為公”志愿者檢察云平臺(tái)拓寬線索來(lái)源，邀請(qǐng)志愿者全程參與案件辦理、檢察聽證會(huì)；舉辦“生態(tài)檢察開放日”活動(dòng)，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、志愿者深入企業(yè)參觀廢氣治理現(xiàn)場(chǎng)，見證整改成效，形成社會(huì)各界共同監(jiān)督的良好格局。

三明市檢察院起訴涉未成年人民事公益訴訟案。

時(shí)序更替，華章日新。2025年是公益訴訟檢察制度建立十周年，三明市檢察機(jī)關(guān)以此為契機(jī)，深化拓展公益訴訟監(jiān)督領(lǐng)域，除生態(tài)環(huán)境公益訴訟外，將監(jiān)督觸角延伸至食品藥品安全、公共衛(wèi)生、個(gè)人信息保護(hù)等多個(gè)民生領(lǐng)域。2025年以來(lái)，全市檢察機(jī)關(guān)共立案辦理公益訴訟案件394件，制發(fā)檢察建議228份，磋商意見書98份，向違法行為人追償各類賠償金718萬(wàn)余元。

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