深耕基層

司法服務(wù)向前延伸，在一件件充滿煙火氣的糾紛化解中，多元解紛展現(xiàn)出更深層的社會治理價值。在這里，司法不僅裁斷是非，更注重修復(fù)關(guān)系、促進(jìn)和諧。

日常生活中，翁婿糾紛、婆媳矛盾、兄弟之爭中“經(jīng)濟(jì)賬”“法律賬”好算，難的是“親情賬”。在一起翁婿物權(quán)糾紛案中，法結(jié)與心結(jié)便如此交織在一起。

早年，陳某在岳父章某的土地上建起一棟二層小樓，翁婿共同居住。后因生活瑣事，章某一氣之下搬離。其后，雙方因房屋權(quán)屬問題，爭執(zhí)不下，關(guān)系日趨緊張，章某遂訴至蕉城法院，要求其女婿陳某返還案涉土地及房屋。

承辦法官在梳理案情時發(fā)現(xiàn)，這起糾紛不僅涉及法律與權(quán)屬，更系著家庭親情。若簡單判決，難以真正解決心結(jié)。于是，邀請當(dāng)?shù)刈谧彘L者加入調(diào)解小組，共同化解糾紛。

調(diào)解的地點設(shè)在章氏祖廳。廳內(nèi)香火繚繞，墻上家訓(xùn)莊重，柱上“江流萬派水同源，樹發(fā)千枝根同本”的對聯(lián)，默默訴說著同根共祖的情理。在這樣的氛圍里，雙方情緒逐漸平靜。調(diào)解小組采取“背靠背”方式，分別做雙方的思想工作。一邊，宗族長者以“家和萬事興”和族規(guī)家訓(xùn)勸解，引導(dǎo)雙方互諒互讓；另一邊，法官則耐心釋法析理，明晰利害。最終，在情、理、法的交融浸潤下，二人握手言和，達(dá)成調(diào)解協(xié)議。

這起糾紛的圓滿化解，是寧德法院推進(jìn)“寧人息事”無訟建設(shè)、激活基層治理“神經(jīng)末梢”的生動縮影。近年來，寧德法院堅持將非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，積極探索“四前四快”工作法，整合法庭、村居兩委、調(diào)解員、網(wǎng)格員等多方力量，建立特邀調(diào)解員考核評價體系，構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解三位一體工作格局，推動調(diào)解資源優(yōu)化配置、協(xié)同發(fā)力。

據(jù)統(tǒng)計，目前，全市已有282個調(diào)解組織、423名調(diào)解員入駐法院調(diào)解平臺，2023年以來委托委派6.24萬件，調(diào)解成功率達(dá)75.08%，群眾訴訟服務(wù)滿意度達(dá)93.28%。

此外，寧德法院還以“團(tuán)隊進(jìn)駐+法官常駐+特邀調(diào)解員輪駐”模式入駐綜治中心，完善“法院+”訴調(diào)對接機(jī)制，入駐以來，法院與綜治中心協(xié)同化解矛盾糾紛4284件，化解成功2932件，前端解紛活力和效能持續(xù)釋放。

寧人息事，“楓”景獨好。各地法院也紛紛結(jié)合區(qū)域特色，推出一系列富有生命力的基層實踐。古田法院建立“一鎮(zhèn)一法官”機(jī)制，通過“遠(yuǎn)程視頻+實地參與”提供法律指導(dǎo)；霞浦法院創(chuàng)新打造“船頭審案、候潮解紛”工作模式，將司法服務(wù)送至漁排碼頭；柘榮法院打造的“全域訴非聯(lián)動”半小時服務(wù)網(wǎng)，“法行柘里”車載訴服穿梭于鄉(xiāng)野之間；壽寧法院將“夢龍法亭”設(shè)到流動集市，開展“趕圩說法”；屏南法院則創(chuàng)新“1+N”夜調(diào)模式，利用晚間化解群眾糾紛……這些舉措共同繪就了一幅從“化訟止?fàn)帯钡健吧僭A無訟”的基層善治新圖景。

“下一步，我們將繼續(xù)鞏固‘寧人息事’無訟建設(shè)成果，深化‘四前四快’工作法，做實定分止?fàn)?，有效激發(fā)前端治理效能，推動更多矛盾糾紛止于未發(fā)、化于萌芽、解于基層?！睂幍轮性簩徟形瘑T會專職委員林松濤表示。

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