2025年，是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是生態(tài)文明建設(shè)向縱深推進(jìn)的關(guān)鍵之年。這一年，莆田秀嶼法院將法庭搬到海邊，從單純的“坐堂辦案”到主動(dòng)的“向海而行”，探索出一條“刑事打擊+公益訴訟+行政執(zhí)法+生態(tài)修復(fù)”的全鏈條治理新路徑，在碧海金沙間繪就一幅人海和諧的法治新畫(huà)卷。

探索恢復(fù)性司法新路徑

海洋生態(tài)司法的難點(diǎn)，往往在于如何讓受損的海洋環(huán)境真正得到“愈合”。曾幾何時(shí)，面對(duì)海洋生態(tài)被破壞的案件，法官們常常陷入“鑒定難、修復(fù)難、執(zhí)行難”的困境。

2025年6月，在湄洲島西亭澳灣的灘涂上，一場(chǎng)特殊的執(zhí)行活動(dòng)正在進(jìn)行。

站在海風(fēng)中的張某與黃某曾因非法采礦罪被法院判處刑罰。2020年至2022年間，二人在利益的驅(qū)使下，通過(guò)盜采海砂銷(xiāo)售牟利，致使海岸生態(tài)系統(tǒng)遭受重創(chuàng)。

案子到了法院，難題也隨之而來(lái)。海砂已經(jīng)流失，簡(jiǎn)單的“返砂還?！辈粌H難以操作，更可能因?yàn)樯霸磫?wèn)題引發(fā)次生生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。如何科學(xué)修復(fù)受損生態(tài)環(huán)境，選定適宜的修復(fù)方式，成了承辦法官面臨的一個(gè)難題。

為了探索更適宜的生態(tài)修復(fù)方式，秀嶼法院引入了“生態(tài)環(huán)境審判技術(shù)調(diào)查官”制度。

“建議通過(guò)‘異地異種修復(fù)’的方式，在適宜的海域增殖放流珍稀物種，從而達(dá)到生態(tài)修復(fù)的目的?！痹谏鷳B(tài)環(huán)境修復(fù)的綜合研判中，生態(tài)技術(shù)調(diào)查官林玉坤的一席話讓法官們豁然開(kāi)朗。

在嚴(yán)密的科學(xué)論證下，生態(tài)修復(fù)方案最終敲定，由張某與黃某共同出資，委托第三方機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)中國(guó)鱟幼苗，在選定符合鱟生存條件的潮間帶開(kāi)展增殖放流。

6月的一個(gè)午后，在執(zhí)行法官、生態(tài)技術(shù)調(diào)查官及湄洲島農(nóng)林水局執(zhí)法員的共同監(jiān)督下，張某、黃某小心翼翼地將數(shù)千尾中國(guó)鱟幼苗，緩緩送入潮間帶。

這一刻，被執(zhí)行人從“生態(tài)破壞者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤靶迯?fù)參與者”。“異地異種修復(fù)”不再是一個(gè)學(xué)術(shù)名詞，成為了生動(dòng)的司法實(shí)踐。該案例入選福建法院“增量、減量、變量”生態(tài)環(huán)境司法修復(fù)案例，為類(lèi)似案件的審理和執(zhí)行提供了可復(fù)制、可推廣的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

織密法治守護(hù)嚴(yán)密防線

生態(tài)治理，貴在科學(xué)，重在協(xié)同。6月那場(chǎng)標(biāo)志性的生態(tài)修復(fù)活動(dòng)，并非偶然的靈光一現(xiàn)，而是源于周密的頂層設(shè)計(jì)。

時(shí)間回溯到2025年4月。為更好地在司法實(shí)踐中貫徹恢復(fù)性司法理念，確保生態(tài)修復(fù)判決的專(zhuān)業(yè)性與科學(xué)性，秀嶼法院主動(dòng)邀請(qǐng)集美大學(xué)翁朝紅教授的鱟科研團(tuán)隊(duì)，踏上了湄洲島的土地，開(kāi)啟適宜生態(tài)修復(fù)的選址調(diào)研工作。

法官與科研團(tuán)隊(duì)的專(zhuān)家們穿過(guò)亂石、走進(jìn)灘涂，對(duì)島上的多個(gè)海灣進(jìn)行了實(shí)地考察。最終，西亭澳灣因避開(kāi)東西方向大潮沖擊、潮間帶寬闊、底質(zhì)適宜等天然優(yōu)勢(shì)，被專(zhuān)家一致認(rèn)定為適宜中國(guó)鱟繁衍的“天然秘境”。

選定最佳修復(fù)地點(diǎn)后，工作重點(diǎn)便從“科學(xué)論證”轉(zhuǎn)向“落地保障”。針對(duì)以往部門(mén)分工不明、協(xié)作不暢等問(wèn)題，5月8日，秀嶼法院聯(lián)合區(qū)檢察院、北岸公安分局、海警湄洲工作站、湄洲島農(nóng)林水局、湄洲島生態(tài)資源局等部門(mén)共同簽署《湄洲島自然保護(hù)司法合作框架協(xié)議》，并在湄洲島設(shè)立“中國(guó)鱟產(chǎn)卵育幼核心示范區(qū)”。

《框架協(xié)議》的簽訂和核心示范區(qū)的設(shè)立標(biāo)志著“刑事打擊+公益訴訟+行政執(zhí)法+生態(tài)修復(fù)”全鏈條治理模式正式推行。隨著6月份首案落地執(zhí)行，以“中國(guó)鱟”保護(hù)為核心的海洋生態(tài)修復(fù)進(jìn)入實(shí)質(zhì)運(yùn)行階段，一幅協(xié)同共治的立體圖景清晰展開(kāi)：

——嚴(yán)厲打擊刑事犯罪。依法快審快判非法采礦、盜采海砂、非法捕撈等違法犯罪，將履行生態(tài)修復(fù)義務(wù)納入案件量刑考量，明確生態(tài)修復(fù)責(zé)任，以司法威懾筑牢防線。

——公益訴訟協(xié)同推進(jìn)。檢察機(jī)關(guān)同步介入生態(tài)賠償損害，通過(guò)民事公益訴訟追究生態(tài)賠償責(zé)任，為公益保護(hù)添磚加瓦。

——行政執(zhí)法聯(lián)動(dòng)監(jiān)管。湄洲島農(nóng)林水局、生態(tài)環(huán)境局等部門(mén)依據(jù)科研結(jié)論，迅速劃定保護(hù)區(qū)范圍，落實(shí)棲息地管護(hù)，常態(tài)化監(jiān)測(cè)潮間帶水質(zhì)、地質(zhì)，加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)信息共享，織密前端防控網(wǎng)。

——生態(tài)修復(fù)走向科學(xué)。生態(tài)環(huán)境審判技術(shù)調(diào)查官全程參與訴訟，提供專(zhuān)業(yè)咨詢和質(zhì)證意見(jiàn)，將科研成果轉(zhuǎn)化為可操作性的執(zhí)行方案，提升裁判的科學(xué)性和公信力。

司法機(jī)關(guān)、行政部門(mén)、科研團(tuán)隊(duì)之間各盡其責(zé)、相互配合。海洋生態(tài)環(huán)境“四位一體”治理模式，正如一張生態(tài)安全保護(hù)網(wǎng)，守護(hù)著這片海域的生機(jī)與活力。

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