以檢察之光 護(hù)青春遠(yuǎn)航

——龍巖市檢察機(jī)關(guān)為未成年人筑牢司法保護(hù)網(wǎng)

平安建設(shè)是守護(hù)民生福祉的堅(jiān)實(shí)屏障，預(yù)防未成年人犯罪、護(hù)航青少年健康成長(zhǎng)則是其中的關(guān)鍵拼圖。近年來(lái)，龍巖市檢察機(jī)關(guān)以“最有利于未成年人”為根本遵循，將專(zhuān)項(xiàng)點(diǎn)題整治打造成破解治理難題的“尖刀利器”，通過(guò)統(tǒng)籌“四大檢察”職能協(xié)同發(fā)力，聚焦未成年人保護(hù)領(lǐng)域問(wèn)題隱患精準(zhǔn)施策，用“辦理一案、治理一片、規(guī)范一類(lèi)”的實(shí)效堵塞社會(huì)治理漏洞，為未成年人筑牢全方位、立體化的司法保護(hù)網(wǎng)。

問(wèn)題導(dǎo)向

及時(shí)發(fā)現(xiàn)治理線索

校園“表白墻”本是學(xué)生情感表達(dá)、信息交流的青春社交窗口，卻因?qū)徍吮O(jiān)管不規(guī)范，讓這本應(yīng)純凈的空間逐漸淪為亂象滋生的溫床，不僅偏離了社交服務(wù)的初衷，更成為影響校園平安的潛在隱患。

2024年12月，龍巖市新羅區(qū)檢察院在辦案中發(fā)現(xiàn)，多名涉案未成年人利用校園“表白墻”等社交平臺(tái)傳播淫穢物品，嚴(yán)重污染校園網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。為深挖癥結(jié)根源，該院通過(guò)線上集中巡查、入校走訪調(diào)查等多種方式摸排細(xì)查，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)多所中小學(xué)的“表白墻”賬號(hào)普遍存在違規(guī)收集學(xué)生個(gè)人信息、傳播不良內(nèi)容等亂象，這些問(wèn)題既擾亂了校園正常教學(xué)秩序，更侵蝕著未成年人的身心健康。

2025年6月，新羅區(qū)檢察院?jiǎn)?dòng)行政公益訴訟專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督，聯(lián)合網(wǎng)信、教育、公安等主管部門(mén)及部分高校負(fù)責(zé)人召開(kāi)“圓桌會(huì)議”專(zhuān)題推進(jìn)會(huì)，推動(dòng)新羅區(qū)出臺(tái)《“清墻凈網(wǎng)護(hù)青春”校園“表白墻”治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》，以“五個(gè)一”行動(dòng)措施構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同共治的工作格局。同時(shí)，精準(zhǔn)制發(fā)檢察建議，從規(guī)范運(yùn)營(yíng)機(jī)制、完善內(nèi)容審核等方面為相關(guān)職能部門(mén)劃出“硬杠杠”。截至目前，共立案2件，梳理轄區(qū)校園“表白墻”12個(gè)，約談相關(guān)運(yùn)營(yíng)主體，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全普法教育15場(chǎng)次，以靶向整治之力清除校園“網(wǎng)絡(luò)污垢”。

“辦理個(gè)案只是治標(biāo)，促進(jìn)解決案件背后存在的深層次問(wèn)題才是未成年人檢察工作的重中之重?！毙铝_區(qū)檢察院第六檢察部主任黃珊婷說(shuō)。

靶向定位

全面堵塞治理漏洞

近年來(lái)，“網(wǎng)約房”憑借在線選房、電子支付、密碼解鎖等便捷特性，成為備受市場(chǎng)青睞的住宿新選擇。然而，隨著“網(wǎng)約房”產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，一系列監(jiān)管失序問(wèn)題也隨之出現(xiàn)，這里也逐漸淪為潛藏風(fēng)險(xiǎn)的“灰色地帶”……

2025年6月，長(zhǎng)汀縣檢察院在辦理一起刑事案件中發(fā)現(xiàn)，犯罪嫌疑人通過(guò)線上平臺(tái)預(yù)訂房間后，“網(wǎng)約房”經(jīng)營(yíng)者未按規(guī)定核驗(yàn)入住者身份，僅通過(guò)電話溝通便讓犯罪嫌疑人在前臺(tái)直接領(lǐng)取鑰匙入住，為實(shí)施犯罪提供便利條件。

針對(duì)這一線索，該院從涉案中的“網(wǎng)約房”名單入手，聯(lián)合社區(qū)民警開(kāi)展靶向性訴前調(diào)查，通過(guò)實(shí)地勘查經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、調(diào)取線上線下登記數(shù)據(jù)臺(tái)賬、詢(xún)問(wèn)相關(guān)經(jīng)營(yíng)人員等“三查三核”模式，層層深挖、精準(zhǔn)排查，從中發(fā)現(xiàn)轄區(qū)部分“網(wǎng)約房”存在一人登記多人入住、未成年人身份校驗(yàn)不嚴(yán)、未成年人入住未履行詢(xún)問(wèn)報(bào)告義務(wù)、安全巡查與訪客管理松懈等諸多問(wèn)題。

緊盯2025年國(guó)慶長(zhǎng)假未成年人出行入住高峰期這一關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，長(zhǎng)汀縣檢察院在節(jié)前依法向相關(guān)責(zé)任單位制發(fā)檢察建議書(shū)，明確指出監(jiān)管疏漏并督促整改。檢察建議并非“一發(fā)了之”，該院持續(xù)跟進(jìn)監(jiān)督，與相關(guān)責(zé)任單位溝通協(xié)調(diào)、共解整改難題，以協(xié)同共治凝聚平安建設(shè)合力。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，共梳理排查轄區(qū)354家有證旅館，對(duì)存在問(wèn)題的“網(wǎng)約房”停業(yè)整頓5家次。

“我們將個(gè)案辦理中發(fā)現(xiàn)的社會(huì)治理風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為公益訴訟監(jiān)督議題，通過(guò)制發(fā)檢察建議，將‘網(wǎng)約房’納入規(guī)范化監(jiān)管軌道，有效解決‘線上預(yù)訂脫離監(jiān)管’‘小型經(jīng)營(yíng)主體難管控’等治理難題，實(shí)現(xiàn)個(gè)案辦理到訴前治理的監(jiān)督模式轉(zhuǎn)變?！遍L(zhǎng)汀縣檢察院檢察委員會(huì)專(zhuān)職委員劉劍鋒介紹道。

系統(tǒng)思維

精準(zhǔn)助推治理完善

涉未成年人案件背后往往交織著民事權(quán)益受損、行政監(jiān)管疏漏、公益保護(hù)缺位等多重問(wèn)題，若僅就案辦案，難以根治問(wèn)題。龍巖市檢察機(jī)關(guān)將個(gè)案辦理與系統(tǒng)治理深度融合，用精準(zhǔn)監(jiān)督、協(xié)同發(fā)力的實(shí)效，為平安龍巖建設(shè)注入持久的檢察動(dòng)能。

2024年，龍巖市檢察院“星星之火”辦案團(tuán)隊(duì)針對(duì)辦案發(fā)現(xiàn)的未成年職校生犯罪問(wèn)題，深入16所縣區(qū)職校開(kāi)展專(zhuān)題分析，將其列為點(diǎn)題整治重點(diǎn)，通過(guò)制發(fā)檢察建議，推動(dòng)教育主管部門(mén)在全市啟動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)治理，與此同時(shí)，聯(lián)合七部門(mén)在全市啟動(dòng)“星火守護(hù)——向校園欺凌說(shuō)不”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)落地10條管理措施、12項(xiàng)防護(hù)舉措，這份檢察建議也在2025年初獲評(píng)“全省十佳社會(huì)治理檢察建議”。

社會(huì)治理是一個(gè)系統(tǒng)工程，早在2022年，龍巖市檢察機(jī)關(guān)在全省首創(chuàng)涉未成年人刑事案件擴(kuò)展詢(xún)問(wèn)制度，將點(diǎn)題整治的觸角延伸至案件背后的全鏈條治理環(huán)節(jié)。辦案中，對(duì)涉案未成年人開(kāi)展擴(kuò)展詢(xún)問(wèn)，從個(gè)案中挖掘普遍性、傾向性治理漏洞。

2025年，連城縣檢察院通過(guò)擴(kuò)詢(xún)發(fā)現(xiàn)多起涉案未成年人有吸煙經(jīng)歷，隨即以行政公益訴訟為抓手啟動(dòng)點(diǎn)題整治，推動(dòng)監(jiān)管部門(mén)排查校園周邊70余家經(jīng)營(yíng)單位，取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)1戶(hù)，監(jiān)督公安機(jī)關(guān)刑事立案3件3人；上杭縣檢察院通過(guò)擴(kuò)詢(xún)制度制發(fā)公益訴訟訴前檢察建議，推動(dòng)監(jiān)管部門(mén)出臺(tái)未成年人文身治理意見(jiàn)，轄區(qū)53家醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)全面整改并承諾禁止為未成年人文身。

“星星之火”雖微，但匯聚成炬便足以照亮少年前行之路。龍巖市檢察機(jī)關(guān)以點(diǎn)題整治為精準(zhǔn)畫(huà)筆，為未成年人筑起堅(jiān)實(shí)有力的“防護(hù)墻”，讓青春的成長(zhǎng)少些風(fēng)雨、多些明媚，讓平安龍巖的治理效能更足、民生溫度更暖。