時(shí)代浪潮奔涌向前，司法使命千鈞在肩。2025年，寧德兩級(jí)法院深入貫徹習(xí)近平法治思想，緊扣寧德市委“牢記囑托、譜寫(xiě)篇章”主題主線(xiàn)，持續(xù)深化拓展“深學(xué)爭(zhēng)優(yōu)、敢為爭(zhēng)先、實(shí)干爭(zhēng)效”行動(dòng)，以嚴(yán)格公正司法助推更高水平的平安寧德、法治寧德建設(shè)。

這一年，全市法院受理各類(lèi)案件6.9萬(wàn)余件、辦結(jié)6.4萬(wàn)余件、員額法官年人均辦案215.5件，同比分別上升32.06%、33.71%和27.12%。一串串扎實(shí)的數(shù)據(jù)背后，是寧德兩級(jí)法院司法為民的初心堅(jiān)守和護(hù)航發(fā)展的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

精準(zhǔn)發(fā)力護(hù)大局

法治賦能高質(zhì)量發(fā)展

“破產(chǎn)重整不僅卸下了企業(yè)2億余元債務(wù)包袱，更讓我們?cè)谇鍧嵞茉串a(chǎn)業(yè)繼續(xù)發(fā)力?！睂幍率猩习资麡屑~工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)上白石公司）負(fù)責(zé)人難掩欣慰。

2005年，央企、地方國(guó)企、民營(yíng)企業(yè)合資成立的上白石公司，聚焦浙閩界河交溪流域核心開(kāi)發(fā)，全力推進(jìn)上白石水利樞紐項(xiàng)目建設(shè)。然而，因政策調(diào)整引發(fā)項(xiàng)目主導(dǎo)權(quán)更迭，加之長(zhǎng)期未能產(chǎn)生實(shí)質(zhì)運(yùn)營(yíng)收益，企業(yè)逐漸陷入嚴(yán)重資不抵債的發(fā)展困局。

寧德中院組織干警到天人藥業(yè)公司開(kāi)展“法治體檢“活動(dòng)。

面對(duì)經(jīng)營(yíng)困境，2025年10月，該公司大股東兼主要債權(quán)人國(guó)家能源集團(tuán)福建能源有限責(zé)任公司向法院申請(qǐng)破產(chǎn)重整。寧德市中級(jí)人民法院受理申請(qǐng)后，堅(jiān)持“破產(chǎn)不停產(chǎn)”原則，保障上白石公司資產(chǎn)保值增值；同時(shí)，充分運(yùn)用府院“聯(lián)合共益執(zhí)破”機(jī)制，指導(dǎo)管理人量身打造“債轉(zhuǎn)股+留債清償+債務(wù)豁免”的組合式重整方案。這一舉措不僅幫助企業(yè)卸下歷史包袱、優(yōu)化治理結(jié)構(gòu)，又保住上下游企業(yè)20余名職工的就業(yè)崗位，還成功留住央企，讓其資金與技術(shù)優(yōu)勢(shì)持續(xù)賦能閩東清潔能源產(chǎn)業(yè)。2025年12月，重整計(jì)劃草案獲裁定批準(zhǔn)，這一“騰籠換鳥(niǎo)”的司法實(shí)踐，為區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

司法護(hù)商，重在護(hù)權(quán)；法治安商，貴在安身。過(guò)去一年，寧德法院充分發(fā)揮審判職能，在服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、維護(hù)交易秩序、促進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)等方面精準(zhǔn)發(fā)力，著力打造公開(kāi)公正透明的法治化營(yíng)商環(huán)境。

周寧法院組織干警到福建立源紡織有限公司開(kāi)展“法治體檢”活動(dòng)。

全市法院緊扣“七大行動(dòng)”部署，將司法服務(wù)嵌入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域，讓法治成為高質(zhì)量發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。貫徹民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，全市法院審結(jié)商事案件3萬(wàn)余件；發(fā)揮金融司法協(xié)同中心功能，化解金融糾紛3403件；加強(qiáng)司法護(hù)鏈強(qiáng)鏈，為鋰電新能源、不銹鋼深加工、大黃魚(yú)等11條支柱性產(chǎn)業(yè)鏈筑牢法治屏障；常態(tài)化進(jìn)企業(yè)開(kāi)展“法治體檢”，保障中小企業(yè)賬款支付，為企業(yè)追回欠款12.8億元；推進(jìn)“立審執(zhí)破調(diào)”全環(huán)節(jié)破產(chǎn)保護(hù)，辦結(jié)破產(chǎn)案件557件。

在護(hù)航產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、夯實(shí)營(yíng)商環(huán)境“硬基礎(chǔ)”的同時(shí)，寧德法院以高質(zhì)量司法守護(hù)創(chuàng)新成果、賦能產(chǎn)業(yè)升級(jí)。2025年以來(lái)，全市法院審結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件1125件；聚焦“四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”及上下游科技領(lǐng)軍企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，會(huì)同市科技局制定加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)若干措施，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力蓄勢(shì)賦能；嚴(yán)厲打擊侵犯商業(yè)秘密、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等行為，與市場(chǎng)監(jiān)管局、檢察院等共建商業(yè)秘密保護(hù)協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)核心技術(shù)、新興領(lǐng)域等成果保護(hù)，讓“真創(chuàng)新”受到“嚴(yán)保護(hù)”，企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造更有信心底氣。

蕉城法院聯(lián)合多家單位到萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)周邊商鋪開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)項(xiàng)巡檢行動(dòng)。

一系列靶向發(fā)力的司法實(shí)踐，既取得扎實(shí)服務(wù)實(shí)效，也收獲豐碩品牌成果。2025年，全市法院破產(chǎn)審判、金融糾紛化解、護(hù)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展等多項(xiàng)工作獲央級(jí)媒體深度報(bào)道；3項(xiàng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境典型經(jīng)驗(yàn)獲全省推廣、9項(xiàng)獲全市推廣；蕉城法院關(guān)于加強(qiáng)大黃魚(yú)特色重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控的司法建議入選全省法院優(yōu)秀司法建議；府院“聯(lián)合共益執(zhí)破”機(jī)制獲評(píng)全省法院十大改革創(chuàng)新舉措。

司法為民暖人心

守護(hù)群眾高品質(zhì)生活

錨定民生坐標(biāo)，踐行司法初心。2025年，寧德法院樹(shù)牢“如我在訴”意識(shí)，用一個(gè)個(gè)公正高效的判決、一次次溫暖貼心的服務(wù)，守護(hù)社會(huì)公平正義與群眾安居樂(lè)業(yè)。

不久前，霞浦縣某兒童游樂(lè)中心突然關(guān)門(mén)停業(yè)，經(jīng)營(yíng)者失聯(lián)。30多名消費(fèi)者因預(yù)存費(fèi)用無(wú)法退還，一度陷入維權(quán)困境。

接到維權(quán)訴求后，霞浦法院迅速介入，協(xié)助消費(fèi)者梳理糾紛核心、制作起訴狀模板，破解“訴求表述混亂、訴狀撰寫(xiě)困難”的維權(quán)堵點(diǎn)；針對(duì)經(jīng)營(yíng)者失聯(lián)的關(guān)鍵癥結(jié)，聯(lián)動(dòng)綜治中心、公安與街道等力量開(kāi)展全方位排查，最終與該游樂(lè)中心經(jīng)營(yíng)者取得聯(lián)系。

調(diào)解過(guò)程中，該院通過(guò)“法官釋法+調(diào)解員疏導(dǎo)”，促成雙方達(dá)成“折扣退款+轉(zhuǎn)課銜接”的一攬子解決方案，并以司法確認(rèn)賦予強(qiáng)制執(zhí)行力，避免群體訴訟風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)“調(diào)解一起、治理一片”的良好效果。

個(gè)案精辦提質(zhì)效，類(lèi)案善治謀長(zhǎng)效。寧德法院始終聚焦群眾急難愁盼，用心用情辦好每一個(gè)“小案”，答好時(shí)代考題。過(guò)去一年，全市法院審結(jié)教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)等涉民生案件3970件，讓民生保障成色更暖。深化勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)協(xié)作機(jī)制，審結(jié)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件983件；聚焦群眾“安居夢(mèng)”，化解涉房地產(chǎn)、物業(yè)群體性糾紛2610件；加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，嚴(yán)懲制售有毒有害食品藥品犯罪，妥善處理涉網(wǎng)絡(luò)、預(yù)付式消費(fèi)等案件277件；做實(shí)新時(shí)代涉軍維權(quán)工作，化解9起軍用國(guó)防光纜阻斷損害案，助力寧德榮獲全國(guó)雙擁模范城“六連冠”。

為民司法的溫度，尤見(jiàn)于對(duì)特殊群體的悉心守護(hù)。寧德法院將司法溫情融入特殊群體權(quán)益保障全過(guò)程，讓法治陽(yáng)光照亮每個(gè)角落。2025年以來(lái)，全市法院審結(jié)婚姻家庭、繼承糾紛4394件，深化“1+3+N”婦女兒童權(quán)益司法保護(hù)機(jī)制，依法發(fā)出人身安全保護(hù)令17份，為家暴受害者筑起堅(jiān)實(shí)的法律“避風(fēng)港”。暖心守護(hù)“銀發(fā)族”，在審理老人養(yǎng)老院受傷典型案件中，明確子女贍養(yǎng)責(zé)任與機(jī)構(gòu)管護(hù)責(zé)任，兼顧美德弘揚(yáng)與行業(yè)規(guī)范。嚴(yán)懲侵害未成年人犯罪，發(fā)出家庭教育令12份，推進(jìn)法治副校長(zhǎng)實(shí)質(zhì)履職，聯(lián)合教育部門(mén)將法治課成果轉(zhuǎn)化為校園日常普法課，筑牢未成年人健康成長(zhǎng)的司法防線(xiàn)。開(kāi)通適殘?jiān)V訟服務(wù)綠色窗口，聯(lián)合成立寧德市維護(hù)殘疾人合法權(quán)益多元解紛中心，為經(jīng)濟(jì)困難當(dāng)事人發(fā)放司法救助金248.3萬(wàn)元，讓特殊群體感受到司法溫暖與關(guān)懷。

霞浦法院開(kāi)展“閩東利劍·緝車(chē)行動(dòng)”百日?qǐng)?zhí)行攻堅(jiān)行動(dòng)。

如何讓公平正義在“最后一公里”加速抵達(dá)？2025年，全市法院開(kāi)展“閩東利劍”“執(zhí)行百日攻堅(jiān)”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，常態(tài)化推進(jìn)交叉執(zhí)行，執(zhí)結(jié)案件1.7萬(wàn)余件，執(zhí)行到位金額43.42億元，讓“紙上權(quán)益”加速轉(zhuǎn)化為“真金白銀”。創(chuàng)新推行市域機(jī)動(dòng)車(chē)輛協(xié)同扣押工作機(jī)制，加強(qiáng)與交警、城投等部門(mén)及社會(huì)組織聯(lián)動(dòng)，扣押到位車(chē)輛574輛，促成390件案件順利執(zhí)結(jié)；加大強(qiáng)制措施運(yùn)用，查控被執(zhí)行人9萬(wàn)余人次，司法拘留385人，判處拒執(zhí)罪43人，形成強(qiáng)大震懾。此外，寧德法院還深化信用修復(fù)機(jī)制，幫助356名被執(zhí)行人回歸市場(chǎng)，探索個(gè)人債務(wù)清理試點(diǎn)，讓他們卸下包袱、重新啟航。

在便民服務(wù)方面，寧德法院嚴(yán)格落實(shí)立案登記制，開(kāi)展民事起訴狀、答辯狀示范文本推廣應(yīng)用，深化跨域、線(xiàn)上訴訟服務(wù)，推進(jìn)全國(guó)法院“一張網(wǎng)”運(yùn)行，加強(qiáng)線(xiàn)上送達(dá)服務(wù)，電子送達(dá)2.9萬(wàn)次，持續(xù)推動(dòng)訴訟服務(wù)提質(zhì)增效、提檔升級(jí)。

多元共治促和諧

提升司法質(zhì)效公信力

“小區(qū)垃圾清運(yùn)不及時(shí)、停車(chē)亂象叢生，我們才暫停交物業(yè)費(fèi)！”“物業(yè)費(fèi)收不上來(lái)，我們根本無(wú)力改善服務(wù)！”2025年10月，在蕉城區(qū)綜治中心，某小區(qū)業(yè)主與物業(yè)公司各執(zhí)一詞、互不相讓。這起涉及百余戶(hù)業(yè)主的物業(yè)糾紛，若處理不當(dāng)極易激化矛盾。

受理糾紛后，蕉城法院沒(méi)有簡(jiǎn)單立案審理，而是依托區(qū)綜治中心“訴調(diào)對(duì)接”機(jī)制，將案件導(dǎo)入多元解紛流程，聯(lián)合司法局、住建局、物業(yè)協(xié)會(huì)組建專(zhuān)項(xiàng)調(diào)解組。法官厘清權(quán)利義務(wù)，住建部門(mén)指導(dǎo)物業(yè)整改，調(diào)解員開(kāi)展“背對(duì)背”溝通。最終，物業(yè)公司承諾限期整改公示，業(yè)主結(jié)清欠款，僵局化解。“不打官司就解決了難題，還不傷和氣！”業(yè)主李先生滿(mǎn)意地說(shuō)。

這場(chǎng)糾紛的化解，是寧德法院融入社會(huì)治理、推動(dòng)矛盾源頭化解的生動(dòng)寫(xiě)照。2025年，寧德法院堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，積極探索“四前四快”工作法，一體推進(jìn)矛盾糾紛源頭化解、實(shí)質(zhì)化解、有序化解。

全市法院以“寧人息事”無(wú)訟建設(shè)收官年為契機(jī)，開(kāi)展尋找“寧人息事”好“楓”景活動(dòng)，依托人民法庭、巡回辦案點(diǎn)、村級(jí)便民服務(wù)點(diǎn)、綜治網(wǎng)格點(diǎn)設(shè)立解紛聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，推動(dòng)“訴非聯(lián)動(dòng)村村通”工程覆蓋全市2121個(gè)行政村，覆蓋率達(dá)95%，讓鄉(xiāng)村群眾在“家門(mén)口”“指尖上”就能獲得司法服務(wù)。

立足融入社會(huì)治理大格局，全市9家基層法院全部入駐綜治中心，通過(guò)設(shè)立專(zhuān)門(mén)調(diào)解工作室、派駐骨干法官常態(tài)化值守，與綜治、司法、信訪(fǎng)等部門(mén)實(shí)現(xiàn)物理聚合、工作融合、數(shù)據(jù)整合，推動(dòng)矛盾糾紛在綜治平臺(tái)“一站式接收、一攬子調(diào)處、全鏈條解決”。

與此同時(shí)，寧德法院與12家單位建立“總對(duì)總”訴調(diào)對(duì)接機(jī)制，282個(gè)調(diào)解組織入駐人民法院調(diào)解平臺(tái)，參與調(diào)解案件1.2萬(wàn)余件，調(diào)解成功率達(dá)85.76%。屏南法院翠屏之南黨員法官工作室、福安賽岐法庭“園區(qū)楓橋”、霞浦三沙法庭“海上楓橋”等特色解紛品牌，以精準(zhǔn)化、場(chǎng)景化的司法服務(wù)對(duì)接鄉(xiāng)村治理、園區(qū)發(fā)展等領(lǐng)域需求，提供可復(fù)制、可推廣的矛盾糾紛化解樣本，讓“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在閩東大地?zé)òl(fā)時(shí)代活力。

司法公正高效是社會(huì)公平正義的重要保障，如何以守正創(chuàng)新提升審判質(zhì)效與司法公信力？寧德法院給出了清晰答案。在實(shí)質(zhì)化解行政爭(zhēng)議方面，全市法院全年審結(jié)行政案件1168件，深化府院聯(lián)動(dòng)，建立行政爭(zhēng)議預(yù)防化解“3+N”工作機(jī)制，加強(qiáng)行政復(fù)議與行政訴訟銜接，加大行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)化解力度，以撤訴、和解方式結(jié)案168件。余某訴某民政局不履行法定職責(zé)案中，法院與檢察院成立專(zhuān)班，協(xié)調(diào)多方資源，為當(dāng)事人申請(qǐng)司法救助金，促成其息訴罷訪(fǎng)，該案入選全省法檢合力實(shí)質(zhì)性化解行政爭(zhēng)議優(yōu)秀案例。在審理涉企行政處罰案時(shí)，寧德中院運(yùn)用監(jiān)督預(yù)警機(jī)制推動(dòng)行政主管部門(mén)撤銷(xiāo)不當(dāng)罰款決定，促進(jìn)4件系列行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)化解。

此外，寧德法院堅(jiān)持落實(shí)司法責(zé)任制，規(guī)范合議庭、專(zhuān)業(yè)法官會(huì)議、審判委員會(huì)運(yùn)行，開(kāi)展精準(zhǔn)數(shù)據(jù)會(huì)商，健全流程監(jiān)督，讓審判執(zhí)行質(zhì)效持續(xù)趨優(yōu)，全市“案-件比”、審限內(nèi)結(jié)案率等指標(biāo)長(zhǎng)期居全省前列。通過(guò)細(xì)化權(quán)責(zé)邊界、完善配套機(jī)制，以制度化設(shè)計(jì)壓實(shí)院庭長(zhǎng)辦案和監(jiān)督管理責(zé)任，全市院庭長(zhǎng)直接辦案31680件，寧德中院二審發(fā)回重審、改判案件同比下降9.22%，司法裁判的公正性、穩(wěn)定性、權(quán)威性持續(xù)提升。

潮平岸闊催人進(jìn)，風(fēng)正揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí)。新的征程上，寧德法院將繼續(xù)堅(jiān)守司法初心、勇?lián)鷷r(shí)代使命，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)舉措、更優(yōu)服務(wù)推進(jìn)新時(shí)代法院工作高質(zhì)量發(fā)展，為奮力譜寫(xiě)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的寧德篇章提供更加有力的司法保障！