“數(shù)字畫像”里的“柴米油鹽”

——福州市馬尾區(qū)人大常委會以數(shù)字化手段推動全過程人民民主落地生根

“掃一掃二維碼，民生實事辦得好不好，我們百姓說了算！”馬尾區(qū)居民李大爺?shù)莱隽水數(shù)厝罕妼θ舜蠊ぷ鞯男赂兄?/p>

群眾的這些真切體驗，源于福州市馬尾區(qū)人大常委會以數(shù)字化手段推動全過程人民民主在基層落地生根的創(chuàng)新實踐。通過“零成本”自主搭建AI分析模型，馬尾區(qū)人大對民生訴求進行精準“數(shù)字畫像”，量化呈現(xiàn)熱度指數(shù)，使民生實事項目監(jiān)督更加貼近群眾需求，促進“群眾所需”與“政府所能”精準對接，推動全過程人民民主基層實踐有形、有感、有效。

數(shù)字賦能

打通民意表達“最后一公里”

“一張小小二維碼，一頭連著民生冷暖，一頭牽著履職擔當！”近日，參與票議的人大代表陳先生深切感慨。

此前，馬尾區(qū)人大首次通過二維碼開展線上評議，短短3天就吸引5754位群眾參與，收集意見建議1345條，涵蓋62項福州市民生實事。這一創(chuàng)新舉措大幅降低了群眾參與門檻，實現(xiàn)民意表達從“面對面”到“鍵對鍵”的轉(zhuǎn)變，打通聯(lián)系群眾的“最后一公里”。

在此基礎(chǔ)上，馬尾區(qū)人大運用AI算法對征集到的民生數(shù)據(jù)進行多維度解析，精準識別教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域的群眾關(guān)切點，通過數(shù)字畫像量化呈現(xiàn)，為常委會確定監(jiān)督議題提供科學依據(jù)。

“過去主要靠調(diào)研、座談了解民意，現(xiàn)在通過數(shù)據(jù)分析，我們能更全面、精準地把握群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實的問題?！瘪R尾區(qū)人大常委會黨組書記、主任陳巍介紹，從數(shù)據(jù)清洗到圖譜生成，所有工作均由區(qū)人大干部自主完成。

通過自建數(shù)據(jù)分析模型，馬尾區(qū)精準聚焦“學前教育資源不足”“社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施短缺”“城市交通治理”等高關(guān)注度問題，實現(xiàn)“民生實事人民選”與“辦好實事為人民”的有機統(tǒng)一。同時，馬尾區(qū)人大常委會還在線上面向社會公開征集監(jiān)督議題，以“數(shù)據(jù)+民意”雙輪驅(qū)動，讓民主實踐更具溫度、更見實效。

陣地筑基

構(gòu)建基層民主實踐大場景

走進馬尾區(qū)人大代表法律行業(yè)聯(lián)絡(luò)站，“馬尾人大代表在行動”的標語格外醒目。馬尾區(qū)人大常委會堅持以群眾需求為導向，建好用好全過程人民民主基層單元，將法律行業(yè)聯(lián)絡(luò)站與羅星街道人大代表聯(lián)系群眾活動室、培英社區(qū)人大代表社情民意聯(lián)系點資源整合、功能疊加，實現(xiàn)一室多用、一站多能，為不同群體搭建精準化、專業(yè)化的民主參與渠道。

基層陣地成為連接萬家的橋梁，切實解決群眾急難愁盼問題。從“入園難”到“上好學”，從“買菜難”到“真方便”，從“停車難”到“好停車”，一個個具體訴求的回應與解決，實現(xiàn)了群眾急難愁盼和代表履職盡責的“雙向奔赴”。

針對企業(yè)發(fā)展需求，馬尾區(qū)人大常委會還持續(xù)發(fā)揮稅務(wù)合規(guī)基層聯(lián)絡(luò)站作用，關(guān)注企業(yè)涉稅難點疑點，舉辦“法治‘益’企行·合規(guī)企業(yè)說”主題活動，收集涉稅意見建議25條，協(xié)同稅務(wù)部門建立“高頻涉稅問題庫”，推出“馬尾合規(guī)小課堂”系列輔導，幫助10家企業(yè)解決辦稅難題，實現(xiàn)訴求辦結(jié)率、建議轉(zhuǎn)化率“兩個100%”，推動全區(qū)A級納稅人數(shù)量同比增長26.8%，以高效服務(wù)助推區(qū)域營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

監(jiān)督提效

以小支點撬動基層大治理

近日，在馬尾區(qū)瑯岐鄉(xiāng)村振興一線，一場別開生面的專題詢問讓監(jiān)督直抵田間地頭。人大代表、職能部門負責人、群眾代表圍坐一堂，圍繞本土特色品牌培育、產(chǎn)銷對接機制建設(shè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心問題展開熱烈討論，問出“辣味”與“壓力”，答出“責任”與“擔當”，形成“代表發(fā)聲有深度、部門應答有擔當、監(jiān)督問效有閉環(huán)”的良好局面。

這是馬尾區(qū)人大常委會創(chuàng)新“一線問政+精準監(jiān)督”模式的生動實踐，通過面對面交流、點對點詢問，推動解決一批鄉(xiāng)村振興中的實際問題。

從每月10日、21日的代表接待日，到24小時在線的“碼上說”平臺，再到深入一線的專題詢問，馬尾區(qū)人大常委會的民主實踐實現(xiàn)了從“有形覆蓋”到“有效覆蓋”的質(zhì)變。

2025年，全區(qū)開展代表聯(lián)系群眾活動405場，參與代表群眾1757人次。數(shù)據(jù)的價值在于應用，民主的生命在于實踐。從5754次掃碼參與到107個民生問題解決，從AI分析賦能監(jiān)督到涉稅建議精準轉(zhuǎn)化，這些數(shù)字背后是馬尾區(qū)人大常委會對“老有所養(yǎng)、幼有所教、弱有所扶”的民生堅守。