以法聚力 海絲揚(yáng)帆

——海絲中央法務(wù)區(qū)泉州片區(qū)打造一流法治服務(wù)高地

潮起海絲，法潤商途。當(dāng)千年刺桐港的商船再次揚(yáng)帆遠(yuǎn)航，法治已成為護(hù)航征程的“定盤星”與“壓艙石”。

2025年以來，泉州市傳承弘揚(yáng)、創(chuàng)新發(fā)展“晉江經(jīng)驗(yàn)”，依托民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的本土優(yōu)勢，緊扣“一區(qū)多園、集群成勢、串珠成鏈”的建設(shè)思路，扎實(shí)推進(jìn)海絲中央法務(wù)區(qū)泉州片區(qū)建設(shè)，繪就一幅法治護(hù)航、企業(yè)揚(yáng)帆的生動(dòng)圖景。

織好涉外法律服務(wù)網(wǎng)

“既逛了展會(huì)，尋到了合作商機(jī)，又得到了專業(yè)的法律解答，提升了出口風(fēng)險(xiǎn)抵御力，這樣的‘零距離’法律服務(wù)太貼心了！”去年4月19日，在第二十六屆中國（晉江）國際鞋業(yè)暨第九屆國際體育產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)上，晉江某紡織機(jī)械企業(yè)業(yè)務(wù)人員柯女士得到涉外律師的專業(yè)解答后，連連稱贊。

當(dāng)天，由泉州市涉外律師組成的法律咨詢組進(jìn)駐會(huì)場，為來自70多個(gè)國家和地區(qū)的參展商提供法律咨詢服務(wù)。柯女士咨詢的機(jī)械設(shè)備出口東南亞法律風(fēng)險(xiǎn)問題，得到了一份翔實(shí)的全流程風(fēng)險(xiǎn)防控建議。這份踏實(shí)的法治保障，既源于海絲中央法務(wù)區(qū)泉州片區(qū)精準(zhǔn)對(duì)接展會(huì)涉外需求的靠前服務(wù)，也源自其在涉外法律服務(wù)領(lǐng)域的平臺(tái)拓展與功能升級(jí)。

作為中國古代“海上絲綢之路”的起點(diǎn)城市、宋元中國的世界海洋商貿(mào)中心，泉州向海而生、因商而興。然而，復(fù)雜的國際經(jīng)貿(mào)形勢讓企業(yè)“出?！泵媾R法律適用、規(guī)則差異等諸多挑戰(zhàn)。海絲中央法務(wù)區(qū)泉州片區(qū)建立專項(xiàng)協(xié)調(diào)機(jī)制，將27個(gè)市直部門納入?yún)f(xié)調(diào)機(jī)制成員單位，形成工作合力。各成員單位結(jié)合各自職能作用，通過組建“一帶一路”法律顧問團(tuán)，發(fā)布法律風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息，舉辦涉外法律服務(wù)月活動(dòng)，開展線上線下商事指導(dǎo)等舉措，打出涉外法律服務(wù)“組合拳”，助力企業(yè)出海逐浪行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

此外，泉州市融商國際法律與商事服務(wù)中心、“一帶一路”國際商事調(diào)解中心泉州調(diào)解室、“一帶一路”域外法查明（泉州）中心入駐法務(wù)區(qū)，構(gòu)建起覆蓋政策咨詢、域外法律查明、跨境商事服務(wù)及國際規(guī)則對(duì)接的“一站式”涉外法律服務(wù)矩陣。同時(shí)，海絲中央法務(wù)區(qū)泉州片區(qū)探索涉外法治人才培養(yǎng)工作，通過舉辦專題培訓(xùn)班等方式加強(qiáng)專業(yè)人才培育，其中8名律師入選全國千名涉外律師人才庫，為高質(zhì)量服務(wù)提供堅(jiān)實(shí)智力支撐。

深耕金融糾紛調(diào)處鏈

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的血脈，法治則是血脈暢通的保障。對(duì)于金融聚集區(qū)而言，穩(wěn)定、公平、透明的法治環(huán)境，既是抵御風(fēng)險(xiǎn)的“防火墻”，也是吸引資源的“強(qiáng)磁場”。泉州片區(qū)精準(zhǔn)聚焦金融領(lǐng)域法治需求，深耕金融糾紛治理，擦亮具有泉州特色的金融解紛品牌。

針對(duì)金融糾紛頻發(fā)、調(diào)處周期長、企業(yè)維權(quán)成本高的痛點(diǎn)，海絲中央法務(wù)區(qū)泉州片區(qū)持續(xù)推進(jìn)金融糾紛一體化調(diào)處中心建設(shè)，在構(gòu)建專職調(diào)解員、政協(xié)委員、全國勞模等多元調(diào)解隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，成立人大代表工作室，進(jìn)一步探索優(yōu)化“集中處置+多元調(diào)解+智慧審判”模式，實(shí)現(xiàn)金融糾紛“一站式受理、全流程調(diào)處、高效率化解”。

“截至目前，中心已調(diào)處成功21.9萬余件，調(diào)處成功金額超133億元，金融巡回法庭審結(jié)金融案件4.5萬件，執(zhí)行到位金額19.15億元?！必S澤法院金融審判巡回法庭負(fù)責(zé)人介紹，高效的調(diào)處機(jī)制讓大量金融糾紛化解在訴前，有效減輕企業(yè)訴累，降低金融風(fēng)險(xiǎn)。

在化解糾紛的同時(shí)，金融糾紛一體化調(diào)處中心更著眼于源頭治理，創(chuàng)新設(shè)立“金融信用助航站”，通過精準(zhǔn)幫扶讓陷入困境的市場主體重拾信用、輕裝上陣。

福建某建設(shè)工程有限公司因經(jīng)營不善，累計(jì)欠銀行本金380萬元，經(jīng)兩次展期仍無力履約，面臨被起訴列入失信名單的風(fēng)險(xiǎn)，數(shù)百名員工就業(yè)也將受波及。助航站調(diào)解員接到調(diào)解申請后，迅速核查企業(yè)經(jīng)營與信用狀況，發(fā)現(xiàn)欠款系客觀困境所致且四位保證人具備償債能力。隨后組織多方磋商，既向銀行建議給予履約緩沖期，又向企業(yè)及保證人明確法律責(zé)任。最終各方達(dá)成調(diào)解協(xié)議，銀行同意暫不將企業(yè)納入失信名單，企業(yè)承諾按期履約，一場可能影響企業(yè)生存的信用危機(jī)就此化解。

自設(shè)立以來，“金融信用助航站”已幫助數(shù)千名確有困難的金融消費(fèi)者減免罰息、違約金超1000萬元；幫助近百家小微企業(yè)或個(gè)體戶免除各類息費(fèi)超500余萬元，延長數(shù)百家企業(yè)還款周期，切實(shí)守護(hù)企業(yè)的“信用生命線”。

激活數(shù)智檢察新引擎

數(shù)字化浪潮下，如何以科技賦能法治服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展注入新動(dòng)能？泉州片區(qū)持續(xù)激活數(shù)智檢察動(dòng)能，將科技優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為服務(wù)效能，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展插上“智慧翅膀”。

位于海絲中央法務(wù)區(qū)服務(wù)中心二樓的數(shù)智檢察中心不斷優(yōu)化場地與硬件設(shè)施，提升數(shù)字模型運(yùn)用效能，構(gòu)建起“對(duì)內(nèi)輔助司法辦案、對(duì)外服務(wù)民企發(fā)展”的雙向賦能體系。工作人員結(jié)合已辦案件經(jīng)驗(yàn)構(gòu)建數(shù)字模型，通過大數(shù)據(jù)碰撞分析發(fā)現(xiàn)犯罪線索，深挖案件背后的社會(huì)治理隱患。

在辦理一起某知名體育用品公司工作人員職務(wù)侵占案時(shí)，檢察干警依托數(shù)智檢察中心對(duì)該公司進(jìn)行“體檢”，針對(duì)排查出的關(guān)鍵崗位內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制缺位、風(fēng)險(xiǎn)防范不足等問題，向該公司發(fā)出檢察建議書，引導(dǎo)其優(yōu)化采購規(guī)則、健全反商業(yè)賄賂體系、完善風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，以線上平臺(tái)結(jié)合線下服務(wù)實(shí)現(xiàn)公司內(nèi)控體系全面升級(jí)。

“多虧了這次法治‘體檢’，幫我們堵住了管理漏洞！”談及數(shù)智檢察服務(wù)帶來的變化，某知名體育用品公司負(fù)責(zé)人由衷贊嘆。

法治為基，揚(yáng)帆致遠(yuǎn)。海絲中央法務(wù)區(qū)泉州片區(qū)將繼續(xù)聚焦發(fā)展所需、企業(yè)所盼，以全方位、多層次、智能化的法治服務(wù)體系，持續(xù)擦亮一流法治服務(wù)高地名片。