法治護“金種” 司法潤“小吃”

——三明市政法機關(guān)護航特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

一粒稻種，承載“中國飯碗”的希望；一碗拌面，飄出“國民小吃”的傳奇。在三明，建寧種業(yè)與沙縣小吃猶如兩張閃亮的產(chǎn)業(yè)名片，既是鄉(xiāng)村振興的支柱，更是政法機關(guān)重點關(guān)注的“金色事業(yè)”。近年來，三明市政法機關(guān)以專業(yè)化司法服務(wù)破解產(chǎn)業(yè)難題，以多元化調(diào)解機制化解經(jīng)營風險，以精準化防控措施守護發(fā)展成果，在種業(yè)安全與小吃發(fā)展的賽道上跑出司法為民“加速度”。

專業(yè)服務(wù) 護航“金種子”

“法治護航‘金種子’，司法服務(wù)‘大民生’?！痹诮▽幙h種業(yè)巡回審判專庭，墻上的這句標語詮釋著司法服務(wù)的初心。2022年4月，全省首家種業(yè)巡回法庭在此誕生，后升級為種業(yè)巡回審判專庭，讓專業(yè)法官審判專業(yè)的案件，為種業(yè)發(fā)展注入司法動能。

2024年3月，江西省撫州市南豐縣一名農(nóng)戶將建寧縣溪口鎮(zhèn)兩名種業(yè)經(jīng)紀人起訴至法院，要求他們按保底價支付剩余種子款52.62萬元。雙方因制種面積、天氣影響、管理責任等爭議僵持不下。

為算清“責任賬”，建寧法院承辦法官劉建寧帶著書記員周煒實地勘驗，圍繞雙方爭議的焦點問題展開調(diào)查，并聘請建寧縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局高級農(nóng)藝師余添發(fā)擔任生態(tài)環(huán)境技術(shù)調(diào)查官，解答種業(yè)專業(yè)問題。

“經(jīng)測量，實種面積329.36畝，減產(chǎn)系天氣及農(nóng)戶未及時烘干所致，雙方均有責任?！眲⒔▽幓貞浾f。最終，法院判決兩名種業(yè)經(jīng)紀人支付保底款22.26萬元，既維護契約精神，又明確責任分擔。

這一案例的成功處理，得益于建寧法院“技術(shù)調(diào)查官+巡回審判”機制的創(chuàng)新。近年來，該院聘任種業(yè)技術(shù)調(diào)查官、特約調(diào)解員組建專業(yè)審判團隊，創(chuàng)新“派駐法官+巡回審理”模式，實現(xiàn)涉種業(yè)案件專業(yè)化審理。據(jù)統(tǒng)計，專庭共辦理涉種業(yè)案件259件，約50%的涉種業(yè)案件以調(diào)解、撤訴的方式得到妥善化解。

法治力量更延伸至產(chǎn)業(yè)鏈全環(huán)節(jié)。建寧縣公安局經(jīng)偵大隊深化與產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局協(xié)作，建立“快受、快偵、快追”機制，嚴厲打擊合同詐騙、侵權(quán)假冒等犯罪；建寧縣司法局聯(lián)合法院出臺《關(guān)于加強種業(yè)司法服務(wù)保障促進種業(yè)振興的十條措施》，成立“種業(yè)振興法治護航服務(wù)中心”，推動法院、司法、農(nóng)業(yè)等部門協(xié)同作戰(zhàn)、形成合力；建寧縣檢察院則聚焦守住閩江正源生態(tài)區(qū)位優(yōu)勢，對非法養(yǎng)殖、河湖“四亂”、農(nóng)業(yè)面源污染、耕地占用稅征收等開展專項整治行動，著力提升種業(yè)綠色發(fā)展質(zhì)量，發(fā)出檢察建議21件，督促職能部門整改。

品牌保護 守護“小吃香”

在助推小吃飄香的路上，法治同樣成為“金字招牌”的“守護神”。沙縣區(qū)委政法委聚焦“沙縣小吃”品牌保護，構(gòu)建“司法+行政+行業(yè)”協(xié)同維權(quán)體系，讓“國民小吃”香飄四海。

2025年初，沙縣小吃同業(yè)公會上海聯(lián)絡(luò)處經(jīng)市場巡查發(fā)現(xiàn)，某餐飲公司盜用“沙縣小吃”商標進行虛假宣傳，已侵犯沙縣小吃同業(yè)公會商標權(quán)。事后，沙縣小吃同業(yè)公會上海聯(lián)絡(luò)處將該情況反映給沙縣小吃同業(yè)公會、沙縣小吃管委會。沙縣小吃管委會遂召開維權(quán)聯(lián)席會議，邀請檢察院、市場監(jiān)督管理局等部門研究對策，解決侵權(quán)糾紛。

針對上述問題，與會檢察官提出專業(yè)建議：“對侵權(quán)店面全面取證，先由市場監(jiān)管部門責令整改，要求這些店鋪撤換、停止使用包含‘沙縣小吃’的圖文廣告，侵權(quán)行為嚴重的可以要求商標侵權(quán)賠償；拒不改正的，再向法院提請侵權(quán)賠償之訴?！弊罱K，涉案公司撤換侵權(quán)標識，停止虛假宣傳。 

“商標侵權(quán)一日不除，品牌價值就多一分折損?！迸c會檢察官如是說。多年來，沙縣區(qū)檢察院聚焦“沙縣小吃”品牌商標保護，依法辦理涉沙縣小吃知識產(chǎn)權(quán)案件，制止并制裁侵害、假冒、盜用“沙縣小吃”知識產(chǎn)權(quán)行為。

為守護“國民小吃”從業(yè)者的辛苦錢，沙縣公安則立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，創(chuàng)新打造“網(wǎng)格+反詐”精準防控模式，以陣地深耕、科技賦能、聯(lián)動快反的多元舉措，為小吃業(yè)主筑牢財產(chǎn)安全“防火墻”。

2025年3月，民警將反詐課堂“搬”進小吃技能培訓班，用方言案例拆解“虛假供貨”“冒充房東收租”等騙局，覆蓋商戶300多人次。

“以前總覺得詐騙離我們很遠，聽了民警講解才發(fā)現(xiàn)陷阱就在身邊?！痹谏虾＝?jīng)營小吃店的李老板感慨道。2025年以來，沙縣公安已針對性開展專題宣傳4場，覆蓋新老商戶及創(chuàng)業(yè)學員300多人次，讓反詐知識伴隨技能提升入腦入心。

多元解紛 夯實“發(fā)展路”

“政法力量擰成一股繩，才能托起產(chǎn)業(yè)發(fā)展的底盤?！比魇形ㄎ嚓P(guān)負責人表示。三明市政法機關(guān)通過多元解紛機制，將矛盾化解在源頭，為產(chǎn)業(yè)升級注入和諧動力。

沙縣某小吃配料店作為專為沙縣小吃門店供應特色配料的本土企業(yè)，與在江蘇經(jīng)營沙縣小吃店的羅某建立了長期供貨關(guān)系。雙方通過微信及口頭約定交易細節(jié)，卻因羅某拖欠貨款導致合作生隙。沙縣某小吃配料店多次催討未果，遂于2024年6月17日向沙縣法院提交立案相關(guān)材料。

因該案涉及本地小吃品牌產(chǎn)業(yè)，立案庭工作人員立刻為該案開辟“綠色通道”，并分配至司法服務(wù)沙縣小吃工作室，邀請沙縣小吃同業(yè)公會工作人員參與化解?？紤]到羅某身在外地，承辦法官引入“一城一法官”機制，通過江蘇小吃公司負責人聯(lián)系到羅某，組織線上調(diào)解。在多方耐心調(diào)解下，沙縣某小吃配料店和羅某化解干戈、重歸于好。雙方通過在線平臺簽署了民事調(diào)解書，并約定貨款分期支付。

“一城一法官”機制的成功應用，不僅解了“一案”之困，更探索出一條跨域解紛的新路。面對涉區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)鏈小微企業(yè)的糾紛，沙縣法院通過機制聯(lián)動、專業(yè)調(diào)解和在線訴訟相結(jié)合的方式，在全國33個沙縣小吃駐外聯(lián)絡(luò)處設(shè)立“一城一法官”，實現(xiàn)矛盾糾紛“云端”化解，累計處理跨區(qū)域糾紛2800多起，為小吃業(yè)主節(jié)省維權(quán)成本超千萬元，為“沙縣小吃”全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)營造了可預期的法治化營商環(huán)境。

圍繞種業(yè)合作，建寧縣司法局則推行“普法+調(diào)解”模式，在溪口鎮(zhèn)楓元村設(shè)立“金種子”普法工作室，組建“種業(yè)蒲公英”志愿服務(wù)隊，實現(xiàn)源頭預防、前端化解。

“真沒想到不用打官司，還這么及時高效地幫我們解決糾紛，困擾我們多月的心頭大石終于可以放下了！”收到賠償后的黃埠鄉(xiāng)15名制種農(nóng)戶激動地表示。

此前，農(nóng)戶們因天氣等綜合因素導致收成不佳，在申請保險理賠過程中，與保險公司就水稻制種倒伏面積認定、理賠數(shù)額引發(fā)矛盾糾紛。建寧縣司法局調(diào)解員帶著種子法宣傳材料上門，一邊算理賠賬、一邊講法條，用“土話”化解分歧，最終促成雙方當事人達成和解。

調(diào)解一案，教育一片。2025年以來，建寧縣司法局累計開展涉種專題普法宣傳活動30多場次。

當一粒稻種成長為萬畝金黃，當一碗拌面香飄四海八方，法治的光芒始終閃耀其間。三明將繼續(xù)想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所難，助推特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展行穩(wěn)致遠。