你心中的“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”是什么樣子的？是鄰里和睦、矛盾就地化解，還是生活安心、有事馬上有人管？在寧德市蕉城區(qū)赤溪鎮(zhèn)，一套“品牌引領(lǐng)+網(wǎng)格筑基+多元聯(lián)動(dòng)”的治理組合拳，正讓這樣的愿景成為日常。

走進(jìn)赤溪鎮(zhèn)綜治中心，“何蕉勤調(diào)解工作室”與“平安雁樂(lè)里”兩塊牌子映入眼簾。這里不是簡(jiǎn)單的“勸和攤”，而是鎮(zhèn)上知名的解紛“品牌店”。

“何蕉勤調(diào)解工作室”由退休干部何蕉勤擔(dān)任專職調(diào)解員，依托其個(gè)人公信力與深厚群眾基礎(chǔ)，走“情理法”融合的柔性調(diào)解路線，常組織志愿者調(diào)解隊(duì)邊化解矛盾邊普法?！捌桨惭銟?lè)里”則是區(qū)域性調(diào)解平臺(tái)，整合部門資源，聚焦平安建設(shè)，處理各類糾紛更顯規(guī)范與協(xié)同。

2025年6月，赤溪鎮(zhèn)一家碾米廠因作業(yè)噪音引發(fā)周邊村民投訴。何蕉勤沒(méi)有草率判斷，而是先實(shí)地查看，再與廠主楊某溝通，得知碾米生意是他全家唯一生計(jì)。

何蕉勤誠(chéng)懇勸道：“楊老板，廠子方便鄉(xiāng)親是好事，但老人孩子總被噪音影響，總得兼顧生計(jì)與鄰里的安寧。你換位想想，要是自家天天被這么吵著，心里也不踏實(shí)?！睏钅趁媛峨y色：“機(jī)器一開(kāi)難免有動(dòng)靜，不做買賣怎么糊口？”

安撫好楊某，何蕉勤轉(zhuǎn)而與村民溝通。村民黃某率先表態(tài)：“如果能調(diào)整時(shí)間、做好隔音，我們也不是不講理的人，都是鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親?！币?jiàn)雙方緩和，何蕉勤趁熱打鐵，提出由村里協(xié)助對(duì)接隔音材料、組織志愿者安裝，并幫助申請(qǐng)補(bǔ)貼。

最終，雙方達(dá)成協(xié)議：碾米廠進(jìn)行隔音改造，作業(yè)時(shí)間調(diào)整為每日8:00至17:30，并由調(diào)解員與網(wǎng)格員定期回訪確保落實(shí)。糾紛圓滿化解，鄰里重歸和睦。

“在這里調(diào)解，不光講法，還講情、講理。”一位曾前來(lái)調(diào)解的村民感慨道。2025年以來(lái)，兩類品牌調(diào)解室已處理糾紛120余起，群眾滿意度超過(guò)98%，真正實(shí)現(xiàn)了“煩心事在家門口就能化解”。

品牌調(diào)解室專注于糾紛的“事后化解”，而要實(shí)現(xiàn)矛盾源頭預(yù)防、服務(wù)即時(shí)響應(yīng)，則離不開(kāi)一張覆蓋全域、根植群眾的網(wǎng)格體系。赤溪鎮(zhèn)將27個(gè)村社精細(xì)劃分為92個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格配備一名專職網(wǎng)格員。他們是政策的“傳聲筒”、隱患的“排查員”，更是百姓身邊的“貼心人”。

網(wǎng)格員小楊的手機(jī)里存著轄區(qū)所有獨(dú)居老人的電話。一次走訪中，他發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村道路一處涵洞因降雨堵塞存在積水內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)，于是立即上報(bào)并協(xié)助完成清淤疏通與排水設(shè)施加固工程。夫妻口角、鄰舍小摩擦、路燈不亮……這些“小事”都是網(wǎng)格員臺(tái)賬上的“大事”。

“現(xiàn)在有問(wèn)題，隨時(shí)能找到人，基本當(dāng)天就有回音?！贝迕窳纸愕脑挼莱鼍W(wǎng)格服務(wù)的效率。赤溪鎮(zhèn)濱江社區(qū)網(wǎng)格員在走訪中發(fā)現(xiàn)，89歲的黃奶奶兒女在外務(wù)工，因疾病生活無(wú)法自理，吃飯、照料都成難題。網(wǎng)格員當(dāng)即組建“守護(hù)小隊(duì)”，開(kāi)啟長(zhǎng)期幫扶：每日飯點(diǎn)準(zhǔn)時(shí)送餐上門，上門查詢醫(yī)保報(bào)銷政策、代辦養(yǎng)老金認(rèn)證。察覺(jué)老人情緒低落時(shí)，便坐下來(lái)陪她聊家常、講社區(qū)趣事。如今，黃奶奶臉上常掛笑容，逢人就夸“網(wǎng)格員比親人還貼心”。

面對(duì)土地糾紛、經(jīng)濟(jì)矛盾等“硬骨頭”，單靠一個(gè)部門難發(fā)力。赤溪鎮(zhèn)整合綜治中心、司法所、派出所等多方力量，打造“一站式”矛盾糾紛調(diào)處中心，實(shí)現(xiàn)“一窗受理、分類分流、聯(lián)動(dòng)處置”。創(chuàng)新“綜治中心統(tǒng)籌+職能部門聯(lián)動(dòng)+鄉(xiāng)賢力量參與”的共治模式，選聘老黨員、退休干部、鄉(xiāng)賢代表，吸納律師、心理咨詢師等專業(yè)人士組建“智囊團(tuán)”，針對(duì)復(fù)雜矛盾實(shí)行“一案一專班”，形成化解合力。建立“四定三包”責(zé)任制（定牽頭領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任單位、定責(zé)任人、定辦結(jié)時(shí)限，包調(diào)解、包跟蹤、包反饋）確保事事有回應(yīng)、件件有著落。

平安建設(shè)，防大于治。赤溪鎮(zhèn)還通過(guò)常態(tài)化開(kāi)展法治宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)，通過(guò)公眾號(hào)推送、現(xiàn)場(chǎng)宣講、案例解讀等形式，普及反詐、禁毒、交通安全等知識(shí)。數(shù)據(jù)顯示，赤溪鎮(zhèn)矛盾糾紛逐年下降，信訪量同比下降50%，連續(xù)3年無(wú)“民轉(zhuǎn)刑”案件和重大安全事故?！叭S共治”之下，赤溪正以實(shí)打?qū)嵉某尚В刈o(hù)百姓的幸福與安寧。