閩西大地，紅熱土浸潤(rùn)法治初心；汀江兩岸，檢察藍(lán)守護(hù)萬(wàn)家安寧。2025年，龍巖市檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入踐行習(xí)近平法治思想，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，持續(xù)深化拓展“三爭(zhēng)”行動(dòng)，依法全面履行法律監(jiān)督職責(zé)，高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件，更加有力為大局服務(wù)、為人民司法、為法治擔(dān)當(dāng)。

龍巖市檢察院檢察長(zhǎng)卓先發(fā)在龍巖市第六屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上作工作報(bào)告。

2025年，龍巖市檢察機(jī)關(guān)辦理各類案件1.1萬(wàn)余件，其中刑事檢察7647件、民事檢察270件、行政檢察520件、公益訴訟檢察393件，其他案件2709件—每一個(gè)案件都承載著法律的尊嚴(yán)，每一次辦案都傳遞著司法的溫度，讓公平正義的陽(yáng)光灑滿老區(qū)的每一個(gè)角落。

錨定發(fā)展坐標(biāo) 筑牢法治根基    

賡續(xù)血脈，為紅色傳承盡責(zé)。走進(jìn)中央蘇區(qū)（福建）工農(nóng)檢察史陳列室，一張張老照片、一件件舊物件無(wú)聲訴說(shuō)著閩西檢察的紅色淵源。紅色是龍巖最鮮明的底色，守護(hù)這份傳承，龍巖檢察人義不容辭。2025年，龍巖市檢察機(jī)關(guān)精心構(gòu)筑紅色檢察教育矩陣，將紅色檢察基因傳承教育基地與張鼎丞紀(jì)念館串聯(lián)成線，系統(tǒng)梳理閩西紅色檢察史，用專項(xiàng)監(jiān)督為長(zhǎng)征國(guó)家文化公園、中央紅色交通線構(gòu)筑“法治屏障”，相關(guān)工作得到最高檢調(diào)研組的充分肯定。

懲治犯罪，為平安龍巖護(hù)航。2025年，龍巖市檢察機(jī)關(guān)批捕各類刑事犯罪2040人、起訴4566人；嚴(yán)懲故意殺人、故意傷害等嚴(yán)重暴力犯罪，起訴125人；常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，起訴涉黑惡犯罪42人。新羅區(qū)檢察院辦理的王某強(qiáng)等惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)案入選省掃黑辦典型案例；積極參與反腐敗斗爭(zhēng)，起訴監(jiān)委移送職務(wù)犯罪67人。對(duì)江西省政協(xié)原黨組成員、副主席胡強(qiáng)受賄案出庭支持公訴，被告人當(dāng)庭認(rèn)罪悔罪，被判處有期徒刑13年；針對(duì)群眾深惡痛絕的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，構(gòu)建上下游、境內(nèi)外一體化打擊格局，起訴電信網(wǎng)絡(luò)詐騙及關(guān)聯(lián)犯罪1276人；成立專案組集中辦理最高檢交辦的劉家犯罪集團(tuán)案件，歷時(shí)兩年，提前介入、審查逮捕、引導(dǎo)取證，審查查明該犯罪集團(tuán)長(zhǎng)期盤(pán)踞緬北果敢，依托武裝力量，大肆實(shí)施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙及嚴(yán)重侵犯人身權(quán)利、“黃賭毒”等犯罪，起訴劉家犯罪集團(tuán)成員及關(guān)聯(lián)犯罪團(tuán)伙成員631人，昭示有詐必打、雖遠(yuǎn)必追。

護(hù)企安商，為振興發(fā)展助力。龍巖市檢察機(jī)關(guān)貫徹民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，以高質(zhì)效法律監(jiān)督促進(jìn)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。嚴(yán)懲破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪221人，起訴職務(wù)侵占、挪用資金等侵害企業(yè)合法權(quán)益犯罪32人。連城縣檢察院起訴一起上市公司員工侵犯商業(yè)秘密案，引導(dǎo)偵查準(zhǔn)確認(rèn)定“秘點(diǎn)”和損失數(shù)額，被告人被依法定罪；永定區(qū)檢察院起訴一起犯罪團(tuán)伙以“代理退?！睘槊麑?shí)施敲詐勒索案，讓“假維權(quán)真斂財(cái)”者付出代價(jià)；上杭縣檢察院在辦理一起盜竊案中，引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)迅速固定證據(jù)，幫助企業(yè)及時(shí)解封近600萬(wàn)元涉案財(cái)物。緊盯違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法司法突出問(wèn)題，綜合運(yùn)用監(jiān)督撤案、糾正違法、提出檢察建議等幫助企業(yè)擺脫“訴累”15件；辦理全省首例由市級(jí)檢察院立案的反壟斷公益訴訟案，推動(dòng)規(guī)范市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，入選省檢察院典型案例。深化打擊涉稅犯罪協(xié)作機(jī)制，起訴危害稅收征管犯罪29人；長(zhǎng)汀縣檢察院起訴全省首例涉稅領(lǐng)域掩飾、隱瞞犯罪所得案，經(jīng)驗(yàn)做法獲全國(guó)轉(zhuǎn)發(fā)推廣。

檢護(hù)青綠，為山水龍巖添彩。2025年，龍巖市檢察機(jī)關(guān)深化生態(tài)檢察和公益訴訟檢察融合履職，起訴破壞生態(tài)環(huán)境資源犯罪153人，辦理相關(guān)公益訴訟117件，監(jiān)督修復(fù)被破壞山水林田120畝，追繳危廢處置費(fèi)、生態(tài)環(huán)境損害賠償金760萬(wàn)元，督促認(rèn)購(gòu)林業(yè)碳匯300噸；加強(qiáng)礦產(chǎn)資源保護(hù)，從嚴(yán)打擊盜采稀土犯罪，批捕87人、起訴26人，結(jié)合辦案制發(fā)強(qiáng)化礦山日常監(jiān)管、跨區(qū)域協(xié)作保護(hù)等社會(huì)治理類檢察建議6件；辦理的林某興等16人非法盜采稀土案獲評(píng)全省優(yōu)秀案例。

聚焦民生關(guān)切 傳遞司法溫度

“感謝檢察官，我們的‘血汗錢’終于要回來(lái)了！”拿到支持起訴文書(shū)的農(nóng)民工激動(dòng)地說(shuō)。這溫情一幕，是龍巖市檢察機(jī)關(guān)“檢護(hù)民生”專項(xiàng)行動(dòng)的一個(gè)縮影。

用心辦好“身邊案”。在就業(yè)保障線，龍巖市檢察機(jī)關(guān)支持農(nóng)民工提起討薪維權(quán)民事訴訟28件，幫助追索欠薪166萬(wàn)元。在食品藥品安全線，起訴危害食品藥品安全犯罪10人，開(kāi)展“食藥安全益路行”專項(xiàng)監(jiān)督，辦理公益訴訟86件；永定區(qū)檢察院監(jiān)督整治執(zhí)業(yè)藥師掛證亂象，推動(dòng)注銷17人執(zhí)業(yè)資格。在醫(yī)療保障線，聯(lián)合龍巖市醫(yī)保局建立打擊涉醫(yī)?；疬`法犯罪協(xié)作機(jī)制，起訴醫(yī)保詐騙犯罪12人，助力追回醫(yī)?；?60萬(wàn)元。從“從業(yè)安心”到“吃得安心”再到“就醫(yī)安心”，檢察履職的腳步始終緊跟民生需求。

用情化解“心頭結(jié)”。龍巖市檢察機(jī)關(guān)用“件件有回復(fù)”的承諾溫暖民心，1496件群眾信訪全部回應(yīng)；兩級(jí)檢察院領(lǐng)導(dǎo)包案辦理首次信訪94件，辦結(jié)化解重復(fù)信訪積案5件，逐案反向?qū)徱曅淌沦r償案件，實(shí)現(xiàn)涉檢信訪、重復(fù)信訪、刑事申訴“三下降”。為“因案致困”當(dāng)事人發(fā)放司法救助金95萬(wàn)元，以“雪中送炭”暖人心；報(bào)請(qǐng)最高檢核準(zhǔn)追訴的一起搶劫案，提起公訴后跟進(jìn)了解到被害人家屬生活困難，申請(qǐng)最高檢在我省首次開(kāi)展“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”，發(fā)放救助金11.8萬(wàn)元；漳平市檢察院牽頭設(shè)立司法救助慈善基金，臺(tái)胞臺(tái)企積極參與，彰顯龍臺(tái)一家親情誼。

用愛(ài)呵護(hù)“朝陽(yáng)美”。龍巖市檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持“預(yù)防就是保護(hù)、懲治也是挽救”，起訴犯罪嚴(yán)重的未成年人180人；加強(qiáng)檢察辦案與專門矯治銜接，監(jiān)督送矯29人；針對(duì)辦案中發(fā)現(xiàn)的監(jiān)護(hù)侵害、監(jiān)護(hù)缺失等問(wèn)題，制發(fā)督促監(jiān)護(hù)令228人次，讓缺失的愛(ài)“歸位”；武平縣檢察院強(qiáng)化家庭教育指導(dǎo)，引導(dǎo)迷途少年重返正途，入選省檢察院優(yōu)秀案例；始終對(duì)侵害未成年人犯罪“零容忍”，從嚴(yán)懲處151人。聚焦校園周邊安全、未成年人民事糾紛等領(lǐng)域，辦理涉未成年人保護(hù)民事、行政、公益訴訟案件35件，加強(qiáng)技工學(xué)校校園治理檢察建議入選全省十佳優(yōu)秀社會(huì)治理檢察建議；加強(qiáng)未成年人法治教育，牽頭編制中小學(xué)普法教材，覆蓋全市1185所學(xué)校50萬(wàn)人次，攜手各方讓每一個(gè)孩子“向陽(yáng)而生”。

武平縣檢察院召開(kāi)長(zhǎng)者食堂建設(shè)運(yùn)營(yíng)公益訴訟專項(xiàng)監(jiān)督磋商會(huì)。

用力共繪“幸福景”。龍巖市檢察機(jī)關(guān)建立涉特定群體案件辦理綠色通道，織密不同群體權(quán)益保護(hù)網(wǎng)。檢護(hù)“半邊天”，依法保護(hù)婦女生命健康、平等就業(yè)、人格尊嚴(yán)，起訴性侵、家暴等侵犯婦女權(quán)益犯罪138人，辦理的督促整治醫(yī)療美容行業(yè)安全隱患案入選全國(guó)公益訴訟十大精品案例。檢護(hù)“夕陽(yáng)紅”，對(duì)涉老年人贍養(yǎng)糾紛、勞務(wù)糾紛等依法支持起訴、幫助維權(quán)14件；開(kāi)展長(zhǎng)者食堂建設(shè)運(yùn)營(yíng)專項(xiàng)監(jiān)督，辦理公益訴訟38件，督促消除食品安全、消防隱患148處。檢護(hù)“國(guó)防綠”，深化新時(shí)代軍地檢察協(xié)作，辦理英烈紀(jì)念設(shè)施保護(hù)、退役軍人優(yōu)待等涉軍公益訴訟19件；長(zhǎng)汀縣檢察院開(kāi)展抗戰(zhàn)遺址保護(hù)專項(xiàng)監(jiān)督，經(jīng)驗(yàn)做法被《檢察日?qǐng)?bào)》刊載推廣。

堅(jiān)守監(jiān)督本職 捍衛(wèi)司法公正

加大訴訟監(jiān)督力度。龍巖市檢察機(jī)關(guān)深化刑事、民事、行政訴訟監(jiān)督，加強(qiáng)刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)監(jiān)督，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法。監(jiān)督立案36件，追捕、追訴164人，糾正偵查活動(dòng)違法83件。上杭縣檢察院在辦理一起詐騙案中查微析疑、引導(dǎo)偵查，追加逮捕的重要同案犯獲刑11年6個(gè)月；糾正減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行不當(dāng)59人。對(duì)監(jiān)獄、看守所、社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)開(kāi)展巡回檢察10次，發(fā)現(xiàn)并糾正監(jiān)管執(zhí)法問(wèn)題194個(gè)。青草盂地區(qū)檢察院運(yùn)用大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型破解財(cái)產(chǎn)性判項(xiàng)執(zhí)行難題，協(xié)同監(jiān)獄督促履行到位1800萬(wàn)元；強(qiáng)化虛假訴訟監(jiān)督，監(jiān)督糾正“假官司”4件。推動(dòng)行政處罰和刑事處罰雙向銜接，督促行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件9件，公安機(jī)關(guān)已立案8件。對(duì)不起訴后應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的移送行政機(jī)關(guān)處理230人，既防“以罰代刑”，又防“不刑不罰”。對(duì)認(rèn)為確有錯(cuò)誤的各類司法裁判，提出抗訴、再審檢察建議27件，監(jiān)督糾正審判活動(dòng)違法情形38件。漳平市檢察院抗訴一起交通肇事案，通過(guò)模擬偵查實(shí)驗(yàn)、補(bǔ)充鑒定等準(zhǔn)確區(qū)分罪與非罪，被告人從無(wú)罪被改判為有期徒刑2年。

加強(qiáng)人權(quán)司法保障。龍巖市檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持尊重和保障人權(quán)，依法維護(hù)公民人身自由、人格尊嚴(yán)等合法權(quán)益。不批捕826人、不起訴532人，對(duì)不應(yīng)當(dāng)立案而立案的監(jiān)督撤案32件；對(duì)無(wú)繼續(xù)羈押必要的，決定或建議變更強(qiáng)制措施86人。堅(jiān)持疑罪從無(wú)，對(duì)一起刑事申訴案件自行補(bǔ)充偵查核實(shí)關(guān)鍵證據(jù)，抗訴后被告人被改判無(wú)罪。依法適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，80%的犯罪嫌疑人在檢察環(huán)節(jié)認(rèn)罪認(rèn)罰。開(kāi)展指定居所監(jiān)視居住執(zhí)行監(jiān)督，制發(fā)書(shū)面糾正違法通知書(shū)，推動(dòng)公安機(jī)關(guān)全面整改，入選省檢察院優(yōu)秀案例。加強(qiáng)檢察偵查工作，維護(hù)司法公正、嚴(yán)懲司法腐敗，依法立案?jìng)刹?人；龍巖市檢察院辦理的謝某聰執(zhí)行判決、裁定濫用職權(quán)案入選省檢察院典型案例。

強(qiáng)化執(zhí)行活動(dòng)監(jiān)督。不讓勝訴判決只是“停留在紙面上的正義”，龍巖市檢察機(jī)關(guān)起訴惡意逃廢債、拒不執(zhí)行判決裁定犯罪40人。新羅區(qū)檢察院監(jiān)督糾正一起以虛假訴訟惡意逃避民事執(zhí)行案，追究刑事責(zé)任3人。開(kāi)展涉民事終結(jié)本次執(zhí)行程序?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)督，聚焦消極執(zhí)行、不當(dāng)終本等執(zhí)行不作為、亂作為問(wèn)題提出檢察建議42件，法院已采納39件。貫通銜接黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督和檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督，開(kāi)展民事執(zhí)行案件專項(xiàng)評(píng)查，協(xié)同解決“執(zhí)行難”問(wèn)題。加強(qiáng)行政執(zhí)行活動(dòng)全程監(jiān)督，提出檢察建議12件，實(shí)質(zhì)性化解行政爭(zhēng)議4件。

加強(qiáng)檢察公益訴訟。龍巖市檢察機(jī)關(guān)落實(shí)“加強(qiáng)公益訴訟”要求，堅(jiān)持把“訴”的標(biāo)準(zhǔn)貫穿辦案各環(huán)節(jié)，向行政機(jī)關(guān)提出磋商意見(jiàn)、檢察建議311件，主動(dòng)履職整改率97%；提起公益訴訟16件，訴訟請(qǐng)求全部得到裁判支持。新羅區(qū)檢察院辦理的督促整治居民小區(qū)電力設(shè)施案入選最高檢公益訴訟檢察白皮書(shū)。2025年是檢察公益訴訟龍巖實(shí)踐10周年。10年來(lái)，全市檢察機(jī)關(guān)立案辦理公益訴訟2762件，覆蓋14個(gè)法定領(lǐng)域，一批公益損害難題得到有效解決。龍巖市人大常委會(huì)專門出臺(tái)支持檢察機(jī)關(guān)依法開(kāi)展公益訴訟工作的決定，龍巖市檢察院與12家行政機(jī)關(guān)共建協(xié)同履職機(jī)制，并聯(lián)合社會(huì)團(tuán)體等多方力量，構(gòu)建“公益大保護(hù)”格局，公益保護(hù)理念深入人心。

鍛造檢察鐵軍 厚植紅色擔(dān)當(dāng)

政治統(tǒng)領(lǐng)鑄魂。龍巖市檢察機(jī)關(guān)扎實(shí)開(kāi)展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，一體推進(jìn)學(xué)習(xí)研討、對(duì)照查擺、集中整治、建章立制，以優(yōu)良作風(fēng)凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)。健全完善“第一議題”制度，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，擦亮鮮明政治底色。突出黨建引領(lǐng)，持續(xù)深化黨建品牌建設(shè)，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建與檢察業(yè)務(wù)深度融合，11項(xiàng)業(yè)務(wù)工作在全國(guó)、全省會(huì)議上作經(jīng)驗(yàn)交流，80個(gè)檢察理論研究成果獲省級(jí)以上榮譽(yù)。武平縣檢察院榮獲“全國(guó)文明單位”稱號(hào)。

龍巖市檢察院舉辦年輕干部、新提拔干部深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育專題培訓(xùn)班。

檢察管理增效。龍巖市檢察機(jī)關(guān)制定以高水平管理促進(jìn)高質(zhì)效辦案15條措施，通過(guò)業(yè)務(wù)態(tài)勢(shì)分析、案件數(shù)據(jù)核查、案件質(zhì)量檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并督促糾正。紅色文化遺存保護(hù)質(zhì)效分析報(bào)告獲評(píng)全省檢察機(jī)關(guān)優(yōu)秀辦案質(zhì)效專題分析研判報(bào)告，27個(gè)案件入選全國(guó)、全省典型案例。統(tǒng)籌人的管理，出臺(tái)檢察隊(duì)伍高質(zhì)效管理辦法，制定正向激勵(lì)、反向約束兩個(gè)清單，鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為；分層分類培訓(xùn)4100余人次，組織業(yè)務(wù)競(jìng)賽、聽(tīng)庭評(píng)議、漫談分享會(huì)等崗位練兵，為干警練內(nèi)功、強(qiáng)本領(lǐng)搭建平臺(tái)；先后選派2名干警援疆援藏、3名業(yè)務(wù)骨干赴西藏昌都開(kāi)展檢察偵查精準(zhǔn)幫扶；2名干警榮獲全省業(yè)務(wù)競(jìng)賽能手，21名干警入選最高檢、省檢察院人才庫(kù)。

從嚴(yán)治檢正風(fēng)。龍巖市檢察機(jī)關(guān)自覺(jué)接受市委巡察、市委政法委政治督察，認(rèn)真對(duì)照反饋意見(jiàn)，細(xì)化40個(gè)問(wèn)題115條整改措施，以“釘釘子精神”抓好落實(shí)；緊盯“立不立、捕不捕、訴不訴、抗不抗”等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，常態(tài)化開(kāi)展案件流程監(jiān)控和司法辦案廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，確保檢察權(quán)依法高效規(guī)范運(yùn)行；落實(shí)防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”，填報(bào)過(guò)問(wèn)干預(yù)重大事項(xiàng)279件；自覺(jué)接受紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐監(jiān)督，給予黨政紀(jì)處分3人。

龍巖市檢察院黨員干警在古田會(huì)議會(huì)址前重溫入黨誓詞。

品牌煥新出彩。龍巖市檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持改革創(chuàng)新，以品牌“競(jìng)相出圈”帶動(dòng)工作“全面出彩”。做深“賡續(xù)紅”檢察基因傳承工程，召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，全面展示10年來(lái)檢察保護(hù)紅色資源工作成效，以“檢察藍(lán)”守護(hù)“閩西紅”；做優(yōu)“風(fēng)展紅企”護(hù)航紅土地企業(yè)發(fā)展品牌，司法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)做法入選全國(guó)工商聯(lián)典型案例；做好“紫金花”生態(tài)檢察工作模式，打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪工作連續(xù)3年獲國(guó)家部委通報(bào)表?yè)P(yáng)；做實(shí)“星星之火”未成年人檢察工作品牌，牽頭11家單位推進(jìn)未成年人犯罪預(yù)防和治理，受理審查逮捕和審查起訴未成年人犯罪實(shí)現(xiàn)5年來(lái)首次“雙下降”；做強(qiáng)“巖檢醬”檢察隊(duì)伍建設(shè)品牌，全市36個(gè)集體72人次獲省級(jí)以上榮譽(yù)。

公正之路，步履不停。2025年，龍巖市檢察機(jī)關(guān)始終保持“監(jiān)督者必受監(jiān)督”的清醒，踐行全過(guò)程人民民主“閩西實(shí)踐”。站在新的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，龍巖市檢察機(jī)關(guān)將在筑牢政治忠誠(chéng)上持續(xù)發(fā)力、在服務(wù)改革發(fā)展上奮發(fā)有為、在維護(hù)公平正義上履職盡責(zé)、在鍛造檢察鐵軍上久久為功，努力為閩西革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)提供有力的司法保障。