東南網(wǎng)1月28日報(bào)道（福建日報(bào)記者 徐文錦 莊紫怡）

機(jī)制活，則全局活；方向明，則改革興。

福建是改革熱土、開放前沿。新征程新福建，更需要大膽試、大膽闖、自主改。352項(xiàng)重要改革舉措穩(wěn)步實(shí)施，10項(xiàng)改革典型被中央改革辦推介，福廈泉要素市場化配置綜合改革試點(diǎn)獲批……過去一年，福建改革成果有目共睹，先行先試探路富有成效。

今年政府工作報(bào)告提出，始終錨定機(jī)制活，持續(xù)深化改革開放，激發(fā)奮勇爭先的動(dòng)力活力，引發(fā)代表委員們熱議。大家認(rèn)為，站在“十五五”開局的重要節(jié)點(diǎn)，福建正以機(jī)制創(chuàng)新不斷破除發(fā)展藩籬，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化福建實(shí)踐注入不竭動(dòng)力。

以“兩創(chuàng)”融合為發(fā)展添動(dòng)力

面對新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革，只有推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，才能更好培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，為高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

政府工作報(bào)告提出，加快形成同新質(zhì)生產(chǎn)力更相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系，全力打造高水平創(chuàng)新型省份和人才強(qiáng)省、開放強(qiáng)省、民營經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，推動(dòng)各類先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素集聚流動(dòng)。

當(dāng)前，福建正堅(jiān)定實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。“在此過程中，大力培育、精準(zhǔn)遴選、系統(tǒng)賦能戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)科學(xué)家，對我省搶占新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展制高點(diǎn)具有重要的戰(zhàn)略意義?！笔≌f(xié)委員、廈門海滄臺(tái)商投資區(qū)管理委員會(huì)副主任眭國瑜建議，設(shè)立省級“戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)科學(xué)家”備選庫，推行“舉薦制”與“賽場選馬”相結(jié)合，賦予我省頂尖科學(xué)家、知名企業(yè)家、資深投資人舉薦權(quán)，推薦潛在人選，并打造省級層面科學(xué)家、企業(yè)家、投資家深度交流、思想碰撞、項(xiàng)目合作的平臺(tái)。

政府工作報(bào)告提出，健全推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、支持全面創(chuàng)新等體制機(jī)制，深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。代表委員們表示，這為福建進(jìn)一步激活創(chuàng)新引擎、深化重點(diǎn)改革指明了方向，將以更具突破性的機(jī)制創(chuàng)新，打通制約發(fā)展的難點(diǎn)堵點(diǎn)，推動(dòng)福建在服務(wù)全國大局中展現(xiàn)更大作為。

以制度完善促進(jìn)社會(huì)治理

機(jī)制活不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，更貫穿于社會(huì)治理的各個(gè)環(huán)節(jié)。

政府工作報(bào)告提出，“更高水平建設(shè)法治福建、平安福建、誠信福建”“拓展臺(tái)胞參與法治建設(shè)渠道”。省政協(xié)委員、集美區(qū)司法局局長陳鳴認(rèn)為：“建設(shè)更高水平的法治福建，需要凝聚多方合力，可鼓勵(lì)和支持更多具有法學(xué)專業(yè)背景的臺(tái)胞參與我省法治建設(shè)?！?/p>

陳鳴建議，一方面，支持臺(tái)胞參與立法執(zhí)法司法，可在臺(tái)商投資區(qū)或臺(tái)胞聚集區(qū)所在地設(shè)立基層立法聯(lián)系點(diǎn)臺(tái)胞聯(lián)絡(luò)崗，推動(dòng)臺(tái)胞深度參與司法實(shí)踐。另一方面，進(jìn)一步健全臺(tái)胞參與法治建設(shè)的配套機(jī)制，在年度法治人物、高層次人才評選時(shí)適當(dāng)考慮在涉臺(tái)法律服務(wù)、兩岸法治交流、公益法律實(shí)踐等方面作出突出貢獻(xiàn)的臺(tái)胞。

政府工作報(bào)告提出，加快推進(jìn)省域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，營造既生機(jī)勃勃又井然有序的社會(huì)發(fā)展環(huán)境。這令省人大代表、仙游縣莆仙戲鯉聲藝術(shù)傳承保護(hù)中心藝委會(huì)主任傅麗云感觸良多。

傅麗云從身邊現(xiàn)象切入，當(dāng)前開車、騎車使用手機(jī)已成為誘發(fā)道路交通事故的重要“隱形殺手”，雖然相關(guān)法律法規(guī)對此已有約束，但執(zhí)法監(jiān)管存在短板、懲戒力度不足。她認(rèn)為，應(yīng)通過完善制度進(jìn)一步治理開車使用手機(jī)亂象。可修訂相關(guān)配套法規(guī)，提高開車使用手機(jī)行為的處罰標(biāo)準(zhǔn)；強(qiáng)化科技賦能，采用AI智能識(shí)別等先進(jìn)技術(shù)等優(yōu)化對操作手機(jī)行為的識(shí)別能力；加強(qiáng)宣傳教育，將其危害納入駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試內(nèi)容，廣泛開展交通安全宣傳，營造更加安全、暢通、有序的交通環(huán)境。

以更大力度投資于人

人是社會(huì)生產(chǎn)的主體，是生產(chǎn)力中最活躍的因素。在投資于物的同時(shí)更加重視投資于人，才能更好開發(fā)人的內(nèi)在潛能，推動(dòng)人力資本積累，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。

政府工作報(bào)告提出，圍繞促進(jìn)人的全面發(fā)展、充分發(fā)揮人的作用，健全投資于物和投資于人、投資于智相結(jié)合的長效機(jī)制，加強(qiáng)人力資源開發(fā)，暢通社會(huì)流動(dòng)渠道，維護(hù)社會(huì)公平正義，激發(fā)各方面積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性。

如何在學(xué)生培養(yǎng)階段就融入投資于人思維？省政協(xié)委員、福州大學(xué)微電子學(xué)院院長程樹英觀察到，當(dāng)前通信技術(shù)與人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等前沿領(lǐng)域深度融合，這一變革對跨學(xué)科、實(shí)戰(zhàn)型、復(fù)合型人才產(chǎn)生了新的需求。

程樹英建議，應(yīng)構(gòu)建動(dòng)態(tài)課程體系，組建聯(lián)合課程開發(fā)小組，建立產(chǎn)教融合激勵(lì)機(jī)制。強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)能力培養(yǎng)，構(gòu)建基礎(chǔ)、進(jìn)階、創(chuàng)新三階實(shí)訓(xùn)平臺(tái)。深化校企協(xié)同機(jī)制，拓展與寧德時(shí)代、福耀玻璃等企業(yè)合作，豐富場景化教學(xué)資源，優(yōu)化培育模式，采用翻轉(zhuǎn)課堂、技術(shù)闖關(guān)等互動(dòng)教學(xué)方式，將職業(yè)素養(yǎng)教育有機(jī)融入專業(yè)課教學(xué)。

省人大代表、福建恒而達(dá)新材料股份有限公司生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)員鄭嬌敏也深有同感。來自生產(chǎn)一線的她發(fā)現(xiàn)，隨著“智改數(shù)轉(zhuǎn)”不斷深化，企業(yè)里文化水平較低、專業(yè)技能水平有限且從事重復(fù)單一勞動(dòng)的工人需求將大幅下降，高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍是大勢所趨。

如何提升產(chǎn)業(yè)工人智能化數(shù)字化素養(yǎng)與技能？鄭嬌敏建議，應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)增設(shè)技能提升補(bǔ)貼，政府可為企業(yè)支付的數(shù)字化技能培訓(xùn)費(fèi)用提供稅收優(yōu)惠政策。樹立“數(shù)字工匠”榜樣，積極開展數(shù)字化勞動(dòng)競賽。深化產(chǎn)學(xué)研合作，構(gòu)建“政府牽頭、校企主導(dǎo)、工人參與”培訓(xùn)體系，提升培訓(xùn)精度和效果。針對不同群體更新工作內(nèi)容、開展差異化培訓(xùn)。