“進(jìn)一扇門就把事辦妥了，這種服務(wù)太貼心！”近日，在惠安縣綜治中心，順利拿到3000元補(bǔ)償款的孫某感慨道。

此前，孫某因被解除勞動(dòng)關(guān)系未獲經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償及加班工資，便到惠安縣綜治中心法律援助窗口求助。工作人員快速研判后，認(rèn)定爭(zhēng)議事實(shí)清晰，當(dāng)即引導(dǎo)其先行進(jìn)入勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解程序，調(diào)解員主動(dòng)對(duì)接當(dāng)事人，了解相關(guān)訴求，最終幫助孫某追回補(bǔ)償款項(xiàng)。

這是惠安縣依托“綜治中心+法律援助”協(xié)同機(jī)制化解矛盾糾紛的生動(dòng)縮影。近年來，惠安縣深入踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，以整合治理資源、優(yōu)化服務(wù)效能為抓手，積極探索基層社會(huì)治理新路徑。2024年11月，惠安縣司法局法律援助中心正式入駐綜治中心，通過構(gòu)建“綜治中心+法律援助”矛盾糾紛協(xié)同工作機(jī)制，打造“受理—銜接—調(diào)解—事了”全鏈條服務(wù)模式，將法律服務(wù)與矛盾調(diào)處深度融合，推動(dòng)矛盾糾紛高效化解。

惠安縣綜治中心堅(jiān)持“調(diào)解優(yōu)先、非訴化解”原則，建立高效的矛盾引導(dǎo)與調(diào)處機(jī)制。設(shè)立導(dǎo)引臺(tái)和標(biāo)準(zhǔn)化接待窗口，落實(shí)“首問負(fù)責(zé)制”，對(duì)群眾訴求統(tǒng)一登記、初步審核，并依據(jù)糾紛性質(zhì)進(jìn)行快速分類指引。對(duì)于群眾提出的法律援助申請(qǐng)，首先由接待窗口進(jìn)行初步研判，若案件屬于可調(diào)處事項(xiàng)的，優(yōu)先引導(dǎo)當(dāng)事人通過人民調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、司法調(diào)解等方式化解，確保來訪群眾的訴求得到快速、高效的處置。

對(duì)于調(diào)解失敗仍需法律幫助并符合法律援助條件的案件，綜治中心暢通“調(diào)解轉(zhuǎn)法律援助”轉(zhuǎn)辦通道，即時(shí)啟動(dòng)流程，將案件有序流轉(zhuǎn)至法援窗口審查受理，有效避免案件積壓。

針對(duì)疑難復(fù)雜或涉及特殊群體重大權(quán)益的案件，綜治中心則推行“援調(diào)結(jié)合、一案到底”的協(xié)同化解模式。組建由資深調(diào)解員和綜治中心法學(xué)專家咨詢工作室的專家構(gòu)成的專業(yè)隊(duì)伍，聚焦重大醫(yī)療糾紛、家庭權(quán)益侵害、涉殘涉老權(quán)益保障等特定類型案件協(xié)同辦案，形成“情、理、法”交融的化解合力。

村民陳某因在某醫(yī)院接受微創(chuàng)手術(shù)后出現(xiàn)嚴(yán)重術(shù)后并發(fā)癥，經(jīng)半年多持續(xù)治療仍無改善，最終導(dǎo)致腿腳殘疾、喪失勞動(dòng)能力且生活無法自理。此后，醫(yī)患雙方就賠償責(zé)任、金額及后續(xù)救治問題產(chǎn)生激烈糾紛。

2025年1月，陳某打算到法院起訴，但因家庭經(jīng)濟(jì)困難，無力承擔(dān)維權(quán)過程中的各項(xiàng)成本，其向綜治中心法律援助窗口提出法律援助申請(qǐng)。綜治中心工作人員核實(shí)情況后，結(jié)合案件實(shí)際，建議其暫緩訴訟申請(qǐng)，并上報(bào)啟動(dòng)“五個(gè)一”調(diào)解機(jī)制。綜治中心指定縣衛(wèi)健局牽頭，指派醫(yī)調(diào)委的調(diào)解員、法學(xué)專家、屬地鎮(zhèn)綜治中心、涉事醫(yī)院、法援人員等力量組成調(diào)解專班。專班采用“背靠背”溝通、“面對(duì)面”協(xié)商的方式，耐心釋法明理、疏導(dǎo)情緒，經(jīng)過10余天的不懈努力，最終促成雙方達(dá)成一致協(xié)議，讓陳某無需經(jīng)歷訴訟程序便解決了難題，減輕了維權(quán)成本。

截至目前，惠安縣依托“綜治中心+法律援助”聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，已調(diào)處案件12起，既高效化解了群眾急難愁盼問題，又最大限度降低了司法資源消耗，以實(shí)實(shí)在在的服務(wù)成效筑牢基層社會(huì)安定穩(wěn)定的“第一道防線”。