法融城鄉(xiāng) 美繪晉安

——福州晉安法院三十載司法助力城鄉(xiāng)融合發(fā)展

三十載櫛風沐雨，三十載城鄉(xiāng)煥新。從昔日的城鄉(xiāng)接合部到如今的高品質現(xiàn)代化中心城區(qū)，福州市晉安區(qū)在30年建區(qū)征程中，書寫一曲城鄉(xiāng)融合發(fā)展的奮進之歌。

作為區(qū)域發(fā)展的司法守護者，福州市晉安區(qū)人民法院立足職能定位，緊扣城鄉(xiāng)發(fā)展脈搏，以司法之力擦亮生態(tài)底色，以多元治理守護鄉(xiāng)村振興，以精準服務保障重點項目，用法治力量為晉安城鄉(xiāng)融合發(fā)展保駕護航，讓每一次城鄉(xiāng)蝶變都鐫刻著司法溫度與法治力量。

生態(tài)司法筑屏障

擦亮“綠色晉安”名片

“鼓山的摩崖石刻終于能‘安心’傳承了，現(xiàn)在游客都知道這是受司法保護的文化瑰寶！”在鼓山旅游景區(qū)，鼓山風景名勝區(qū)管委會工作人員望著歷經(jīng)千年風雨的“忘歸石”，感慨不已。

作為“福州生態(tài)走廊”核心區(qū)域，晉安坐擁鼓山、鼓嶺、壽山石等獨特生態(tài)文化資源，如何破解生態(tài)保護與價值轉化的矛盾，是晉安法院30年來持續(xù)探索的課題。

這份探索已結出豐碩成果。2025年5月，晉安法院聯(lián)合福州市中級人民法院、晉安區(qū)政府等單位，在鼓山成立“鼓山摩崖石刻生態(tài)司法保護基地”，構建“府院聯(lián)動、專項審理、責任監(jiān)管”全鏈條保護模式。

“我們組建了巾幗志愿者服務隊，發(fā)布司法保護令，讓石刻保護從‘事后追責’變成‘事前預防’，從‘政府獨奏’變成‘全民合唱’?！睍x安法院黨組書記、院長黃勤武介紹，這一創(chuàng)新實踐讓鼓山摩崖石刻這一“活的書法博物館”永續(xù)傳承。

不止于鼓山，鼓嶺的生態(tài)司法實踐同樣亮眼。這座百年避暑勝地，依托“駐鼓嶺訴非聯(lián)動工作站+生態(tài)環(huán)境司法保護巡回法庭”聯(lián)動機制，成為“無訟景區(qū)”的典范。

2024年，鼓嶺某公司打造的網(wǎng)紅樹屋酒店因承租方經(jīng)營不善陷入租金糾紛，一度面臨停業(yè)危機。晉安法院依托聯(lián)動機制，聯(lián)合宜夏村委會、鼓嶺管委會等單位成立調解小組，多次實地走訪調研，最終促成雙方達成協(xié)議，承租方退出經(jīng)營并支付拖欠租金，樹屋酒店重新運營。

近年來，晉安法院通過此類“綠色調解”前端化解涉景區(qū)糾紛600余起，讓“和合無訟”成為鼓嶺的亮麗風景線。

而在壽山鄉(xiāng)，晉安法院與中國壽山石館共建福州首個“非遺傳承生態(tài)司法宣教基地”，通過“法官+非遺專家”模式，化解涉壽山石資源保護的矛盾糾紛。針對曾發(fā)生的黃某某等人非法盜采壽山石案，該院不僅依法作出判決，更以該案為藍本開展普法宣傳，讓“破壞者擔責、修復者受益”的理念深入人心。

30年來，晉安法院從單一審理生態(tài)案件，到構建“司法+生態(tài)+文化”三維守護體系，用法治力量守護著晉安的綠水青山與文化根脈。

多元治理促和諧

守護鄉(xiāng)村振興成果

“現(xiàn)在小區(qū)環(huán)境好了，問題能及時解決，我們住得舒心！”走進“全國鄉(xiāng)村治理示范村”壽山鄉(xiāng)前洋村，白墻黛瓦，鄰里和睦，村民林大爺?shù)母锌?，道出了鄉(xiāng)村治理的顯著成效。這樣的和美景象，離不開司法服務的深度融入。

30年前，晉安鄉(xiāng)村普遍面臨基礎設施薄弱、矛盾糾紛多發(fā)的問題。如今，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進，晉安法院創(chuàng)新構建“1個訴非聯(lián)動中心+3個分中心+N個工作站”的治理模式，將司法服務延伸至鄉(xiāng)村治理的“神經(jīng)末梢”。

針對農村安置小區(qū)常見的物業(yè)糾紛，該院發(fā)揮駐點訴非聯(lián)動工作站作用，一方面要求物業(yè)公司整改服務短板，另一方面組織法官、調解員與業(yè)主深入溝通釋法，化解某小區(qū)系列物業(yè)糾紛67件?！拔覀儾粌H要解決糾紛，更要理順人心，讓鄉(xiāng)村既美麗又和諧。”參與調解的法官如是說。

機制創(chuàng)新持續(xù)為鄉(xiāng)村善治賦能。晉安法院牽頭構建的“一庭兩所一中心”聯(lián)動機制，將法庭、派出所、司法所、綜治中心擰成“一股繩”。

2024年，新店法庭借助該機制，提前介入一起涉農勞資糾紛，促成84萬余元爭議化解。事后，法庭還以該案為契機，為基層調解員開展勞資糾紛法律培訓，提升鄉(xiāng)村化解專業(yè)糾紛的能力。

近年來，依托該機制，晉安法院已化解重大矛盾糾紛10余件，化解簡易民事糾紛600余起，筑牢鄉(xiāng)村振興的和諧基石。

司法賦能強保障

助推城鄉(xiāng)融合發(fā)展

城市煥新是發(fā)展所向，更關乎群眾切身利益。2025年9月，在晉安區(qū)岳峰鎮(zhèn)琯尾及康山地塊舊改項目現(xiàn)場，晉安法院的干警忙碌著?！爱a(chǎn)權沒過戶能簽協(xié)議嗎？”“安置房怎么分配？”面對群眾的急切詢問，法官從民法典和地方政策出發(fā)，耐心梳理解答。

“我們堅持‘預防在先、發(fā)現(xiàn)在早、化解在小’，讓征遷工作既有速度更有溫度?！睍x安法院審委會專職委員林國童表示，該院不僅提供“點單式”服務，指導指揮部化解相關法律難題，還前移關口，創(chuàng)新“法庭指導+人民調解+行政協(xié)調”多元聯(lián)動模式。

此前，一戶被征收人因家庭內部關于安置房歸屬產(chǎn)生分歧。岳峰法庭法官協(xié)同調解員、征遷指揮部厘清法律關系，引導當事人統(tǒng)籌考慮補償款分割、房產(chǎn)歸屬與贍養(yǎng)安排，最終達成“一攬子”家庭協(xié)議。

“有了法院的專業(yè)支撐，我們調解的底氣更足了，方法也更多了?！迸f改項目負責人感慨。

普法宣傳同樣貫穿城鄉(xiāng)發(fā)展進程。成立于2022年的“蒲公英”女法官普法宣講團，深入征遷片區(qū)、企業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)村課堂，以“共享課堂”“法治家長會”等形式開展近60場活動，覆蓋近萬人，讓法治種子如蒲公英般飄散扎根。

為讓司法服務精準對接城鄉(xiāng)發(fā)展需求，晉安法院還健全法律專員制度，將70余名院庭領導、員額法官及法官助理和書記員納入服務隊伍，形成覆蓋9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、209個村（社區(qū)）及重點企業(yè)、校園的服務網(wǎng)絡。自2024年6月起，該院將每月第二個星期五定為“法律專員服務日”，截至目前已開展專項服務近百場次，覆蓋約6000人次。

在岳峰鎮(zhèn)桂溪社區(qū)臺胞公寓，法律專員詳細了解臺胞在榕創(chuàng)業(yè)就業(yè)的司法需求；在福興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，法官深入企業(yè)開展“法企面對面”活動，助力優(yōu)化營商環(huán)境。“在晉安，我們真切感受到司法服務的溫度，能放心投資、安心生活?！迸_胞代表的贊譽，是對晉安法院服務的最好肯定。

三十而立，風華正茂。回首來時路，晉安法院的每一次司法實踐，都為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的宏圖添磚加瓦；展望新征程，晉安法院將繼續(xù)完善府院聯(lián)動機制，深化多元解紛模式，延伸司法服務觸角，用更有力的司法保障、更優(yōu)質的司法服務、更溫暖的司法情懷，為晉安城鄉(xiāng)高質量融合發(fā)展注入持續(xù)動能，護航晉安邁向更宜居、更和諧、更繁榮的未來。