深入田間地頭 溫暖百姓心頭

——清流縣靈地鎮(zhèn)以信訪工作實(shí)效回應(yīng)群眾期盼

信訪工作是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁紐帶，更是傾聽群眾呼聲、解決群眾訴求的重要窗口。當(dāng)65戶農(nóng)民的151余畝稻田因鐵路除草劑而受損，一場關(guān)乎群眾生計(jì)與基層穩(wěn)定的“大考”擺在了清流縣靈地鎮(zhèn)黨委、政府面前。該鎮(zhèn)通過法治的框架、務(wù)實(shí)的作風(fēng)和創(chuàng)新的方法，不僅穩(wěn)妥化解了這起波及面廣、協(xié)調(diào)難度大的信訪積案，還讓法治溫度與效能如春風(fēng)化雨浸潤到田間地頭、百姓心頭。

2025年的盛夏七月，清流縣靈地鎮(zhèn)的田間地頭本應(yīng)是一片翠綠。然而，一個(gè)個(gè)焦急的訴求打破了這份寧靜——尤坊甲、田中、靈地等村的群眾接連反映自家稻田的禾苗出現(xiàn)異常，懷疑是鐵路工務(wù)段噴灑的除草劑所致。65戶農(nóng)戶，151.39畝農(nóng)田，這直接關(guān)系到群眾一年的收成和生計(jì)，處置稍有不慎，矛盾便可能升級。

面對這一棘手的難題，靈地鎮(zhèn)嚴(yán)格遵循“法定職責(zé)必須為”原則，第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，工作人員與村民一同踏進(jìn)受損的田壟，現(xiàn)場確認(rèn)水稻受損實(shí)情。

取樣、送檢、上報(bào)……流程規(guī)范而迅速。當(dāng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局的初步鑒定指向除草劑藥害這一核心原因時(shí)，一個(gè)由鎮(zhèn)政府牽頭，縣鐵辦、護(hù)路辦、農(nóng)水局及鐵路部門共同參與的專項(xiàng)工作組隨即成立。

為精準(zhǔn)掌握群眾訴求，工作組逐戶走訪受損農(nóng)戶，詳細(xì)記錄下田塊面積、種植成本、損失情況等信息，梳理出“按實(shí)際損失價(jià)值賠償”與“后續(xù)土壤污染擔(dān)責(zé)”兩大核心訴求，測算補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)成了技術(shù)活，也成了“同心結(jié)”?！霸诤痛迕駵贤ㄟ^程中，我們參照水稻保險(xiǎn)政策，區(qū)分絕收與減產(chǎn)田塊，普通耕作田每畝最高補(bǔ)償1000元，用于制種的珍貴田塊則提高至1600元，讓標(biāo)準(zhǔn)在陽光下共同商定?！膘`地鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興綜合服務(wù)中心主任廖燕明解釋說。

協(xié)商之路并非坦途，鐵路部門層級復(fù)雜、權(quán)限分散的問題一度成為“堵點(diǎn)”。靈地鎮(zhèn)先后3次組織召開協(xié)調(diào)會(huì)，一方面積極對接永安工務(wù)段寧化路橋車間、連城工務(wù)段等基層單位，做好現(xiàn)場勘查、事實(shí)核實(shí)等基礎(chǔ)工作；另一方面向上溝通中國鐵路南昌局集團(tuán)有限公司永安工務(wù)段，直接反映群眾訴求和基層協(xié)調(diào)難點(diǎn)，全力打通對話渠道。在此期間，工作組不僅是協(xié)調(diào)者，更是橋梁——邀請受損農(nóng)戶代表加入專項(xiàng)工作組，全程參與協(xié)商談判、補(bǔ)償方案制定等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，讓群眾從“訴求表達(dá)者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皢栴}解決參與者”，最終推動(dòng)事情從“懸而不決”轉(zhuǎn)向?qū)嵸|(zhì)性化解。

基層信訪工作直面矛盾一線，必須不斷創(chuàng)新方式方法，才能提升處置效能。靈地鎮(zhèn)在處置此次信訪事件中，探索形成“三聯(lián)動(dòng)、三到位”的基層信訪工作新模式：行政部門搭建平臺協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、技術(shù)人員提供專業(yè)鑒定支撐、受損農(nóng)戶代表全程監(jiān)督的“三聯(lián)動(dòng)”和調(diào)查核實(shí)到位、訴求回應(yīng)到位、長效保障到位的“三到位”同頻共振，彰顯鮮明的實(shí)踐特色。

經(jīng)此一役，靈地鎮(zhèn)明白化解積案的關(guān)鍵不僅在“治已病”，更在“防未病”。以此為契機(jī)，該鎮(zhèn)與鐵路部門建立常態(tài)化溝通對接機(jī)制，定期召開鐵路沿線環(huán)境管護(hù)協(xié)調(diào)會(huì)，明確雙方責(zé)任邊界，細(xì)化安全管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，從制度層面杜絕“重管護(hù)、輕防護(hù)”的問題。

同時(shí)，開展鐵路沿線農(nóng)田安全隱患專項(xiàng)排查行動(dòng)，組織鎮(zhèn)、村兩級干部對浦梅鐵路靈地鎮(zhèn)段沿線所有農(nóng)田、灌溉溝渠進(jìn)行全面排查，建立隱患臺賬，實(shí)行銷號管理。此外，搭建農(nóng)技服務(wù)與安全宣傳雙平臺，既組織農(nóng)業(yè)技術(shù)人員深入田間地頭，為農(nóng)戶提供農(nóng)作物病蟲害綠色防控指導(dǎo)；又通過村廣播、微信群、田間宣講等形式，向農(nóng)戶普及農(nóng)藥污染防護(hù)知識、信訪維權(quán)流程，增強(qiáng)群眾風(fēng)險(xiǎn)防范意識和依法信訪能力，從源頭減少信訪問題發(fā)生。