從“被動兜底”到“主動守護”

——龍巖市新羅區(qū)南城街道特殊困難群體幫扶機制溫暖人心

傍晚的社區(qū)廣場，散步的老人陸續(xù)回家，燈光次第亮起。無形的數(shù)字空間里，龍巖市新羅區(qū)南城街道對特殊困難群體的守護正悄然進行。2025年7月的一個傍晚，蓮濱社區(qū)獨居老人李大爺家的智能水表數(shù)據(jù)出現(xiàn)12小時無用水記錄的異常，“愛心監(jiān)測”系統(tǒng)迅速觸發(fā)預警，15分鐘內(nèi)將信息推送至結(jié)對人大代表與網(wǎng)格員，經(jīng)查確認老人是臨時探親。雖是虛驚一場的烏龍事件，但高效處置的背后是南城街道特殊困難群體幫扶機制實效的生動體現(xiàn)。

2025年以來，新羅區(qū)南城街道以機制革新為抓手，打破傳統(tǒng)幫扶的被動局面，構(gòu)建“主動發(fā)現(xiàn)、快速響應、精準對接”的特殊困難群體幫扶體系，讓治理溫度直達民生末梢。

機制革新

從“坐等上門”到“主動叩門”

南城街道幫扶模式的變革，始于一場深刻的理念重塑。此前，“群眾求助—部門受理”的傳統(tǒng)模式，讓幫扶工作始終處于被動狀態(tài)。

“過去我們像‘掛號處’，等群眾帶著問題來；現(xiàn)在更像是‘家庭醫(yī)生團隊’，定期巡訪、主動問需?！苯值廊舜蠊の撠熑说脑?，精準概括了這一轉(zhuǎn)變。

這一轉(zhuǎn)變的核心引擎，是區(qū)人大“成建制下沉”機制的全面落地。街道構(gòu)建“1+7+N”立體化聯(lián)絡網(wǎng)：1個人大工作室作為“中樞”，7個選區(qū)聯(lián)絡站成為“支點”，N個小區(qū)民情收集點作為“末梢”，真正將民意的毛細血管接入治理大循環(huán)。

新羅區(qū)委書記賴進益在2025年底的專題調(diào)研中評價：“特殊群體幫扶，貴在精準，難在持久。南城街道的探索，把責任壓到‘最后一米’，讓政策溫度穿透‘最后一道門’?！?/p>

截至2025年底，通過這一機制，街道各級人大代表已與特殊困難群眾建立穩(wěn)定結(jié)對關(guān)系，推動解決急難愁盼問題37項。群眾訴求響應平均時長縮短60%，滿意率從82%攀升至98%。

精準識別

讓數(shù)據(jù)“開口”，為需求“畫像”

面對“一老一小、一病一殘、一弱一困”等多元化、動態(tài)化的幫扶需求，南城街道率先啟用區(qū)級“特殊困難群體動態(tài)管理平臺”，通過補充本地數(shù)據(jù)、優(yōu)化應用場景，讓這張“智慧網(wǎng)”在基層落地生根?！吧霞壌罱恕腔鄹咚俟贰?，我們的使命就是設計好‘本地導航’，確保服務精準配送入戶。”街道黨工委書記林煒形象地比喻。

街道在平臺中創(chuàng)新植入“紅黃藍”三色分級動態(tài)關(guān)懷機制，為74名特殊困難群眾建立動態(tài)數(shù)字檔案：紅色對象需24小時緊盯，黃色對象需重點關(guān)注，藍色對象需日常關(guān)懷，且等級隨實際情況動態(tài)調(diào)整。

“南城的‘三色管理’妙在‘動態(tài)’二字。它不是靜態(tài)的標簽，而是流動的資源調(diào)配圖?！毙铝_區(qū)人大常委會主任邱清宇點評道。2025年下半年，已有5名對象因情況改善或變化，進行了關(guān)懷等級調(diào)整。

精細化管理的成效直觀可見：幫扶資源匹配準確率從65%躍升至96%，重復幫扶現(xiàn)象減少45%，每一分關(guān)愛都流向最需要的角落。

科技賦能

智慧終端的“溫情哨兵”

在南城街道服務大廳，數(shù)字治理終端成為連接智慧系統(tǒng)與群眾生活的“溫情哨兵”。屏幕上跳動的不是冰冷數(shù)據(jù)，而是轉(zhuǎn)化為關(guān)愛指令的民生信號。

“技術(shù)本身沒有溫度，但人的應用可以賦予它溫度。”工作人員一邊操作系統(tǒng)一邊介紹，此前系統(tǒng)曾預警王奶奶家中長時間無用水記錄，緊急聯(lián)系后確認老人臨時返鄉(xiāng)。這份“被惦記”的安全感，讓科技滿含人情味。

自2025年投入使用以來，這套智慧關(guān)愛系統(tǒng)已輔助預警并聯(lián)動處置事件24起，平均響應時間控制在20分鐘以內(nèi)，在風險發(fā)生前筑起第一道防線。

科技賦能更延伸至健康領(lǐng)域。通過智能設備，街道為74名特殊群眾提供健康管理，數(shù)據(jù)可同步至家屬端。

“這個手環(huán)連著我女兒的手機，她說現(xiàn)在上班都安心多了。”一位老人抬起手腕，笑容欣慰?？萍荚诖丝?，成了連接親情的紐帶，服務效率因此提升40%，家庭照護壓力平均減輕35%。

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