在漳州政務(wù)服務(wù)大廳，AI政務(wù)助手“候喜”讓群眾指尖辦事高效辦結(jié)；在社區(qū)法治廣場，“蒲公英”普法隊(duì)伍以閩南語快板普及民法典；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心，專職調(diào)解員引用鄉(xiāng)規(guī)化解鄰里積怨……凜冬時(shí)節(jié)，漫步漳州，法治暖陽拂照大地，鋪展出法治政府建設(shè)的鮮活圖景。

建設(shè)法治政府，踐行法治為民。2025年以來，漳州市以法治思維謀事、以群眾思維辦事，無論是前端政務(wù)服務(wù)提質(zhì)效，還是后端爭議化解紓民憂；無論是為民解憂守底線，還是助企賦能激活力，始終堅(jiān)持以點(diǎn)破題、點(diǎn)面聚勢(shì)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁法治動(dòng)能。

立法先行

漳州深耕法治政府建設(shè)實(shí)踐，始終以“匯民智、立良法、促善治”為導(dǎo)向，從填補(bǔ)地方治理“空白點(diǎn)”、回應(yīng)民生“需求端”出發(fā)，以開門立法廣納民意，讓法治藍(lán)圖落地為惠民實(shí)效。

基層治理中，民聲民意持續(xù)轉(zhuǎn)化為立法動(dòng)能。小區(qū)議事會(huì)上，張阿姨攥著建議清單直言：“商戶倒污水入河，氣味刺鼻，能管管嗎？”公園里，老李發(fā)出叮囑：“遛狗得牽繩，孩子出門才安全。”海邊碼頭，漁民們圍坐議論：“養(yǎng)殖的水產(chǎn)品病死了，得有專門處理辦法?！边@些帶著煙火氣的聲音，都被調(diào)研人員一一記錄，納入立法考量，成為良法善治的鮮活素材。

立足收集到的民生訴求，漳州秉持科學(xué)、民主、依法的立法原則，精準(zhǔn)回應(yīng)群眾關(guān)切，相繼出臺(tái)《漳州市海域養(yǎng)殖污染防治辦法》《漳州市城市文明養(yǎng)犬若干規(guī)定》《“漳州110”發(fā)展促進(jìn)條例》等法規(guī)，構(gòu)建“小切口、大治理”的立法格局。

為推動(dòng)法規(guī)落地見效，漳州同步做好立法“后半篇文章”，制定《漳州市政務(wù)服務(wù)條例》等地方性法規(guī)的配套實(shí)施細(xì)則，明確政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化流程，推動(dòng)法規(guī)從“紙面”走向“地面”。

法規(guī)落地還需法治護(hù)航。在法治審核環(huán)節(jié)，漳州筑牢“應(yīng)審盡審”制度防線，強(qiáng)化重大行政決策、規(guī)范性文件及重要合同協(xié)議的合法性審查。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)事前審核與事后審查協(xié)同機(jī)制，完善審核反饋、整改落實(shí)、跟蹤問效閉環(huán)管理，確保每一項(xiàng)政策出臺(tái)、每一次執(zhí)法行動(dòng)都經(jīng)得起法律和實(shí)踐的檢驗(yàn)。

民意匯聚處“聚力”，民生痛點(diǎn)處“破題”，法規(guī)落地處“深耕”……漳州以立法先行為引領(lǐng)，讓每一項(xiàng)法治實(shí)踐都成為良法善治落地生根的“基石”。

執(zhí)法循章

在法治政府建設(shè)的框架下，有“良法”，還需“善治”。地方執(zhí)法如何對(duì)接民生需求？漳州市用扎實(shí)舉措給出了答案。

2025年11月6日，市司法局舉辦全市行政執(zhí)法監(jiān)督工作暨基層綜合行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。課程聚焦涉企執(zhí)法、行政復(fù)議等核心內(nèi)容，緊扣工作重點(diǎn)、貼合基層需求，盡顯漳州抓實(shí)規(guī)范執(zhí)法、夯實(shí)法治根基的堅(jiān)定決心。

賦能強(qiáng)基，實(shí)干為要。漳州以剛性舉措健全行政執(zhí)法監(jiān)督體系，市、縣司法局加掛“行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督局”牌子，有序優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）執(zhí)法賦權(quán)清單，全面推廣省一體化大融合行政執(zhí)法平臺(tái)，著力提升執(zhí)法隊(duì)伍素養(yǎng)。同時(shí)，開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，完善包容審慎監(jiān)管模式，推行“綜合查一次”，全市行政執(zhí)法部門適用“四張清單”辦理案件10萬余件，進(jìn)一步規(guī)范涉企行政檢查行為、減少行政檢查頻次，為基層減負(fù)、為企業(yè)松綁。

剛性執(zhí)法之外，漳州更以柔性服務(wù)傳遞法治溫度。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的電動(dòng)自行車“亂停亂放、飛線充電”安全隱患，2025年，云霄縣多部門聯(lián)合開展新增電動(dòng)自行車停放充電場所專項(xiàng)行動(dòng)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，多措并舉，破解了電動(dòng)自行車“充電難、停車亂、風(fēng)險(xiǎn)高”的民生痛點(diǎn)。

這一實(shí)踐正是“治國有常、利民為本”的生動(dòng)詮釋?；谶@一理念，漳州市開展基層執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治，推動(dòng)相關(guān)職能部門健全完善制度500多項(xiàng)，以執(zhí)法溫情守護(hù)民生底線，推動(dòng)法治政府建設(shè)向基層延伸。

執(zhí)法監(jiān)督不止于前端整治，更需后端閉環(huán)發(fā)力。漳州在全省率先探索行政復(fù)議員試點(diǎn)，市、縣兩級(jí)政府的38名復(fù)議員持證上崗，將調(diào)解和解貫穿復(fù)議全過程，全年辦理行政復(fù)議案件2400多件，超九成實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了，行政復(fù)議合法率連續(xù)六年位居全省第一。

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