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近日,莆田市秀嶼區(qū)人民法院成功執(zhí)結(jié)一起跨度長達十年的宅基地糾紛案。從一紙判決到強制執(zhí)行,從行政訴訟到終結(jié)執(zhí)行,再到如今的握手言和,這起案件的圓滿解決,是秀嶼法院積極探索“法庭+執(zhí)行”模式的生動實踐。 十年心結(jié) 2016年,南日鎮(zhèn)某村村民郭某與同村村民郭某甲、郭某乙因一塊宅基地的使用權(quán)歸屬起了爭執(zhí)。隨著矛盾升級,郭某將對方告上法庭,要求歸還宅基地使用權(quán)。經(jīng)審理,秀嶼法院依法判決郭某甲、郭某乙歸還該宅基地。 勝訴判決在手,郭某卻陷入一場曠日持久的等待——郭某甲、郭某乙一直以各種理由推脫,拒不履行義務。2017年9月,郭某向秀嶼法院申請強制執(zhí)行,法院受理后向郭某甲、郭某乙發(fā)出執(zhí)行通知書,但對方仍未自覺履行。隨后,法院依法對郭某甲和郭某乙采取限制高消費、列入失信被執(zhí)行人名單等措施。郭某甲、郭某乙隨即對涉案宅基地的確權(quán)依據(jù)提出異議,并提起行政訴訟,法院于同年12月依法終結(jié)該案執(zhí)行程序。雖然郭某甲、郭某乙提起的行政訴訟最終被法院駁回,但是隨著時間的推移,這一糾紛逐漸演變?yōu)榧值臍v史遺留問題。 2025年起,郭某要求秀嶼法院加大執(zhí)行力度。因郭某甲、郭某乙有能力履行而拒不履行,秀嶼法院依法對他們作出罰款決定。兩人雖繳納了罰款,拒執(zhí)的態(tài)度依然堅決。 此時,擺在執(zhí)行法官面前的是一道棘手的難題:涉案宅基地上原有建筑陳舊破敗,早已倒塌,郭某甲、郭某乙于2005年在該地上翻蓋了三層半房屋并居住至今。倘若嚴格依據(jù)判決強制執(zhí)行,要么讓他們另尋安置地塊遷移房屋,要么就得拆除現(xiàn)有建筑。前者無合適地塊可用,后者不僅成本高昂,更可能讓矛盾徹底激化。 “程序走完,矛盾還在,這是我們最不愿看到的局面?!蹦先辗ㄍネラL李慜表示,盡管可以依法強制執(zhí)行,但未必能實現(xiàn)“案結(jié)事了”。 多維疏導 “這個案子,光靠法院一家單打獨斗不行,必須依靠黨委和政府,發(fā)動基層力量把‘死結(jié)’變‘活扣’?!崩顟O決定轉(zhuǎn)變思路,嘗試由“強制執(zhí)行”轉(zhuǎn)為“多維疏導”。 執(zhí)行法官再次約談郭某甲、郭某乙,詳細剖析刑法中關(guān)于拒不執(zhí)行判決、裁定罪的規(guī)定,明確告知他們繼續(xù)對抗法律的嚴重后果:不僅可能面臨牢獄之災,還會影響子女的前途。這次,他們的心理防線終于有了一絲松動。 2025年11月,南日法庭決定啟動“法庭+執(zhí)行”協(xié)同解紛機制,主動向鎮(zhèn)黨委匯報案情,并邀請鎮(zhèn)政府、司法所及熟悉村情民意的村委會干部共同參與該案化解工作。 之后,一張長桌,幾杯熱茶,一場特殊的協(xié)調(diào)會在村委會會議室召開。 “大家都是鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親,抬頭不見低頭見,為了這一畝三分地,鬧得子孫后代成仇人,值不值?”村支書率先打出“情感牌”。 “法院的判決必須執(zhí)行,這是底線。至于怎么執(zhí)行,我們可以商量出一個大家都能接受的方案?!彼痉ㄋぷ魅藛T從法律規(guī)定和政策扶持的角度分析利弊。 法官也站在公正的立場上,向雙方當事人擺事實、講法律、談后果。 這套“法庭+政府+村委”的組合拳,既有法律剛性,又有行政支撐,更有鄉(xiāng)情溫暖。當事人之間原本劍拔弩張的對立情緒逐漸緩和。 案結(jié)事了 矛盾的焦點非常明確,郭某要地,郭某甲、郭某乙要房。地被房占著,看似不可調(diào)和。 “能不能換個思路?地是死的,人是活的。”針對被執(zhí)行人房屋已建成且無處搬遷的現(xiàn)實困境,執(zhí)行法官提出對涉案宅基地及房屋進行分割的折中方案。 但是,這個方案并沒有立刻得到認可。關(guān)鍵時刻,鎮(zhèn)政府和村委會協(xié)同發(fā)力,村委會干部幫郭某算賬:“強拆了房子,你拿一塊廢墟地,還得自己清理,費時費力。” 與此同時,司法所工作人員也做通了郭某甲、郭某乙的工作:“占了人家的地,人家要回去是天經(jīng)地義。法院已經(jīng)考慮了你們的住房困難,如果不接受調(diào)解,一旦進入強制執(zhí)行程序,那就真沒退路了。” 經(jīng)過連續(xù)5個小時耐心疏導,雙方當事人的心理預期逐漸靠攏。最終,一個兼顧法律原則和現(xiàn)實情況的“折中方案”出爐:通過專業(yè)評估,郭某甲、郭某乙將房屋部分樓層所有權(quán)移交給郭某,郭某放棄拆屋還地的訴求,并支付部分建房費用,雙方在村委會見證下配合辦理相關(guān)手續(xù)。 “法官,真是太感謝你們了。這口氣順了,以后的日子更有盼頭了。”郭某緊緊握著執(zhí)行法官的手,爽朗的笑聲瞬間感染了周圍的人。 協(xié)議簽訂當天,十年恩怨煙消云散。郭某甲、郭某乙當場承諾履行騰房義務,郭某也撤回了執(zhí)行申請和申訴材料。 |
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