法治繪就平安底色 善治賦能綠都發(fā)展

——三明市凝心聚力推動平安建設邁上新臺階

全市11個縣（市、區(qū)）級綜治中心、153個鄉(xiāng)級綜治中心實現(xiàn)“五有”“五個規(guī)范化”；創(chuàng)新建立“生態(tài)修復監(jiān)督人”制度，將判決真正轉化為看得見的綠色；打擊治理電詐創(chuàng)新突破，累計勸阻潛在受騙群眾2.3萬人次，避免經(jīng)濟損失1.1億元；群眾對綜治中心的知曉率達84.12%，執(zhí)法工作滿意率提升至97.9%，均居全省第一；接處警滿意率達99.71%，位居全省第二；被命名為第三批“全國法治政府建設示范市”……過去一年，三明政法工作交出了一份溫暖而厚重的答卷。

善用繡花針織就平安網(wǎng)

“原以為勞資糾紛要拖很久，沒想到一周就解決了！”永安市綜治中心實體化運行后，楊某庚很快體驗到了高效解紛的便利。此前他與某公司的糾紛經(jīng)鄉(xiāng)級多次調解未果，最終通過市級綜治中心啟動“多部門聯(lián)動”機制，由人社局牽頭促成雙方和解。

只進一扇門，化解心頭事。2025年，三明持續(xù)推進市縣鄉(xiāng)三級綜治中心規(guī)范化建設，整合解紛資源，依托省綜治大數(shù)據(jù)平臺，形成“雙向受理、流轉、督辦”閉環(huán)，推動矛盾糾紛實質化解，實現(xiàn)信訪、訴訟數(shù)量持續(xù)下降，“有矛盾糾紛找綜治中心”逐漸成為社會共識。

人民群眾是平安建設的力量源泉。三明始終堅持依靠群眾、發(fā)動群眾、服務群眾，壯大綜治協(xié)管員、網(wǎng)格員、平安志愿者等隊伍，深化全域平安建設，推動行業(yè)與地方平安共建，覆蓋率達96%以上，營造了“平安建設人人參與、平安成果人人共享”的生動局面。

同時，三明積極探索專群結合新路徑，深化“五員下沉”機制，建立矛盾糾紛調解、公共法律服務、心理健康咨詢等“五大專家?guī)臁保畲笙薅葏R聚專業(yè)與社會力量參與治理。

創(chuàng)新小舉措守護大生態(tài)

良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。三明法院秉持恢復性司法理念，創(chuàng)新探索了復綠補種、認購碳匯、增殖放流等一系列替代性修復方式。2025年，進一步建立“生態(tài)修復監(jiān)督人”制度，邀請案發(fā)地村干部全程跟蹤，讓判決真正落地成綠。建寧法院在處理一起重大森林火災案時，進一步推出“聽證會+監(jiān)督團”模式，由專家、受害人代表、護林員等組成多元監(jiān)督體系，確保修復方案科學、過程公開。

生態(tài)治理不僅在于司法修復，更需主動護航。三明公安積極推動生態(tài)保護從“被動管控”向“主動服務”轉型，打造“中國綠都·藍盾綠劍”生態(tài)警務品牌。在清流縣沙蕪鄉(xiāng)，生態(tài)警務工作站民警定期深入漁業(yè)企業(yè)，協(xié)助規(guī)范養(yǎng)殖，張貼警民聯(lián)系卡，2025年以來已勸阻違規(guī)投餌等行為7起，助力九龍湖水質持續(xù)改善，并阻斷涉企電詐5起，挽回損失30余萬元。其中，非法捕撈已連續(xù)23個月“零發(fā)案”。當?shù)仄髽I(yè)負責人感慨：“警民聯(lián)系卡一方面教我們護好水，一方面幫我們守好錢，比增氧機還管用！”

山水林田湖草沙是生命共同體，必須系統(tǒng)治理。法院系統(tǒng)在黨委領導下，積極融入綜治中心建設，設立濕地司法保護聯(lián)絡點、巡回審判點，建立生態(tài)修復基地，與相關部門簽署協(xié)作協(xié)議，開展聯(lián)合執(zhí)法，凝聚“多元聯(lián)動、協(xié)同共治”合力。2025年，全市法院審結各類生態(tài)案件334件，開展聯(lián)合巡湖執(zhí)法8次。公安機關則以“專業(yè)+機制+大數(shù)據(jù)”新型警務模式為支撐，推動“警察藍”與“生態(tài)美”同頻共振，共同守護三明的綠色底色。

2025年11月，三明市檢察院調研組回訪沙縣區(qū)某企業(yè)，周邊群眾感慨：“現(xiàn)在能暢快呼吸了，心情都敞亮！”此前，該公司卻因廢氣排放致使周邊居民“刺鼻難眠”，成為困擾政府、企業(yè)和群眾的“老大難”。雖然該公司多次整改，但廢氣排放問題仍未根治。檢察院創(chuàng)新構建“專業(yè)研判定方向、協(xié)同監(jiān)督促共贏、源頭治理防復發(fā)、依法打擊除隱患”的“四輪驅動”監(jiān)督模式，推動政企協(xié)同治理，促使企業(yè)投入2000余萬元改造廢氣處理系統(tǒng)，污染物濃度下降90%，異味投訴歸零，并帶動周邊企業(yè)專項整改，查處危廢非法作坊，轉移危廢54.7噸，追訴5人，9人獲刑并賠償13萬元。

精細化舉措護航興業(yè)熱土

一流的營商環(huán)境是高質量發(fā)展的生命線。三明政法系統(tǒng)以法治為統(tǒng)領，既傾力守護“綠都”生態(tài)底色，也全力營造溫暖“興業(yè)”沃土。

“以前辦證要跑三四趟，現(xiàn)在‘一窗通辦’半天搞定！”近日，大田縣某企業(yè)負責人指著剛辦好的營業(yè)執(zhí)照說。2025年，三明市政法系統(tǒng)以“法治是最好的營商環(huán)境”為理念，打出服務發(fā)展“組合拳”，全市行政檢查數(shù)量同比減少47.4%，“四張清單”（不予處罰、減輕處罰、從輕處罰、不予強制）制度惠及企業(yè)465家，減免罰款6500余萬元；三明法務區(qū)、仲裁委等機構為企業(yè)提供“全生命周期”法律服務，涉企商事案件平均審理周期縮短至52天。

交通治理的創(chuàng)新則讓“平安”與“發(fā)展”同頻共振。2025年12月，在三元區(qū)莘口鎮(zhèn)西際村的桔山上，漫山遍野的桔樹碩果累累，一輛輛農用車從各個山坳里鉆出來，匯聚到莘口鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村主干道——“莘大線”上。據(jù)當?shù)卮迕裼喟苍鼋榻B，這里每年有近8500噸蜜桔和7000噸蔬菜，都是借著這條路被端上全國百姓的餐桌?！敖衲赇N路好，運出去也順暢多了！”可見“莘大線”可不只是一條城鄉(xiāng)紐帶，更是實實在在連著家家戶戶的“致富路”。

然而在這之前，三元區(qū)“莘大線”曾是事故高發(fā)路段，車輛超員超速、人貨混裝現(xiàn)象頻發(fā)。三明公安把莘口鎮(zhèn)482個“雪亮工程”監(jiān)控資源全量接入系統(tǒng)，再用人工智能、大模型等硬核技術，讓治安防控數(shù)據(jù)成為農村道路交通管理的“智慧大腦”。增設“紅外穿透識別設備”自動抓拍超員超速，搭建“農村道路風險態(tài)勢感知平臺”實時監(jiān)控路況。如今的“莘大線”，日均通行車輛超萬輛，交通事故同比下降62%，成了群眾眼中的“放心路”“致富路”。

三明還持續(xù)深化環(huán)境·社會·公司治理（ESG）司法服務中心建設，在強化救濟性司法的同時，積極推進協(xié)商性司法和預測性司法。常態(tài)化開展“法商益企”行動，編發(fā)法律風險指南、典型案例，發(fā)放普法手冊4200余份，向有關單位和企業(yè)提出改進工作、完善治理建議23份。相關經(jīng)驗做法獲評“2025年度福建省首批民營經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)秀案例”“2025年度福建法院優(yōu)化法治化營商環(huán)境典型舉措”。

2026年是“十五五”規(guī)劃的開局之年，也是深化法治領域改革、推進法治現(xiàn)代化的關鍵一年。站在新起點，奮進新征程，全市政法系統(tǒng)將始終堅持政治統(tǒng)領、底線思維、善治常治，全力做好防風險、保安全、護穩(wěn)定、促發(fā)展各項工作，加快建設更高水平平安三明、法治三明，為三明革命老區(qū)高質量發(fā)展示范區(qū)建設創(chuàng)造安全穩(wěn)定的政治社會環(huán)境。