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——廈門市司法局高質(zhì)效辦理一起行政復(fù)議案件

一張因口腔CT機引發(fā)的罰單，一次依法啟動的復(fù)議程序，行政復(fù)議沒有局限于“案結(jié)事了”，而是向源頭治理延伸。近日，廈門市司法局發(fā)布了這起行政復(fù)議案件，生動展示“執(zhí)法并非‘一罰了之’，服務(wù)更要‘精準(zhǔn)滴灌’”的法治理念。

案起：萬元罰單的背后

接到群眾投訴后，廈門市某區(qū)生態(tài)環(huán)境局對轄區(qū)一家口腔公司的經(jīng)營場所開展現(xiàn)場檢查。檢查發(fā)現(xiàn)，該公司雖已取得《放射診療許可證》，但其用于X射線影像診斷的口腔頜面錐形束CT設(shè)備，卻未辦理《輻射安全許可證》。這類CT設(shè)備屬于Ⅲ類射線裝置，輻射安全直接關(guān)系到患者、醫(yī)護人員及周邊群眾的健康，無證使用絕非小事。

經(jīng)過立案調(diào)查、權(quán)利告知、聽取申辯等規(guī)范流程，某區(qū)生態(tài)環(huán)境局依法對這家口腔公司作出1.1萬元罰款的處罰決定。對此，公司負責(zé)人心存不解：“我們辦了放射診療許可，卻不知道還需要辦理輻射安全許可，這罰款是不是太嚴(yán)了？”帶著這份疑問，該公司向廈門市人民政府申請行政復(fù)議。

廈門市司法局秉持客觀公正原則，全面核查案件細節(jié)。經(jīng)核查確認(rèn)，該公司無證使用射線裝置的違法行為屬實；某區(qū)生態(tài)環(huán)境局的處罰認(rèn)定事實清楚、適用法律正確、程序合法，且充分考量公司的主觀過錯與違法情節(jié)，裁量適當(dāng)。最終，廈門市司法局依法維持原處罰決定，守住輻射安全的法治底線。

延伸：讓“以案促治”落到實處

案件辦結(jié)并非終點，行政復(fù)議也沒有簡單“一裁了之”。廈門市司法局敏銳捕捉到案件背后尚未解決的深層問題——不少口腔機構(gòu)因?qū)徟畔⒉煌?、政策知曉不足，無意間觸碰了法律紅線，這并非個例。

為從源頭減少此類爭議，廈門市司法局專門組織召開預(yù)防和化解生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域行政爭議座談會，邀請市區(qū)兩級生態(tài)環(huán)境部門共同研討，找準(zhǔn)“審批銜接不暢”的癥結(jié)。會后，廈門市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合市衛(wèi)健委等單位建立放射診療單位審批信息共享機制，打通許可辦理的信息壁壘，篩查未辦理許可的口腔醫(yī)療機構(gòu)名單，并通過信息共享，指導(dǎo)多家機構(gòu)順利獲得《輻射安全許可證》，實現(xiàn)“辦理一案、治理一片、規(guī)范一行”。

廈門市司法局相關(guān)負責(zé)人表示：“既要堅守執(zhí)法剛性，守護群眾健康權(quán)益；也要彰顯法治溫度，破解企業(yè)發(fā)展堵點，將‘以案促治’理念融入社會治理，讓行政復(fù)議成為化解爭議、優(yōu)化營商環(huán)境的‘金鑰匙’?！?/p>