從“對簿公堂”到“家門口解憂”

——武夷山“法院+綜治中心”構(gòu)建基層社會治理新格局

作為世界文化與自然雙遺產(chǎn)地，武夷山不僅以碧水丹山聞名遐邇，更在新時代社會治理的畫卷上，繪就了一筆溫暖的法治底色。近年來，武夷山市積極探索社會治理現(xiàn)代化新路徑，通過“法院+綜治中心”深度融合，推動司法力量下沉、調(diào)解資源整合、解紛流程暢通，實現(xiàn)了矛盾糾紛源頭預(yù)防、前端化解、關(guān)口把控，為基層社會治理法治化提供了生動實踐。

中心“坐診”化糾紛

“本以為要打一場漫長的官司，沒想到跟看了回‘專家門診’一樣，還沒‘動手術(shù)’，煩心事就給解決了?！被貞浧鹕蟼€月的討薪經(jīng)歷，茶農(nóng)老李的言語中仍透著幾分意外與感激。

2025年7月，春茶采摘季過后，老李和十幾個工友陷入了焦慮。他們被一位茶商通過微信群招募，完成了茶葉包裝的零活，說好了一小時12元的工錢，活兒干完了，老板卻“人間蒸發(fā)”，微信不回，電話不接。一群人聚集在武夷山市綜治中心大廳，七嘴八舌，情緒激動。

“要不，咱們?nèi)シㄔ焊嫠?？”有人提議。但這聲音立刻引來一片嘆息：“打官司得多久？請律師得花多少錢？我們莊稼人，耗不起那個工夫啊！”迷茫與無助寫在他們臉上。

轉(zhuǎn)機(jī)，就在他們踏入綜治中心的那一刻出現(xiàn)。常駐在這里的武夷山市人民法院訴訟服務(wù)團(tuán)隊主動迎了上來。法官們迅速研判：事實清晰，爭議不大，若直接推入訴訟程序，不僅增加當(dāng)事人訴累，更可能激化矛盾。一場“門診式”解紛隨即啟動。

法官助理耐心地逐一核對工時、計算工資金額；法官則多方輾轉(zhuǎn)，終于聯(lián)系上那位“失聯(lián)”的茶商。從法理到情理，從個人信譽(yù)到商業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，一場推心置腹的溝通疏導(dǎo)，讓茶商意識到問題的嚴(yán)重性。最終，雙方在綜治中心的調(diào)解室里握手言和，被拖欠的工資款當(dāng)場有了著落。

這正是武夷山法院將訴訟服務(wù)嵌入市域社會治理中樞的生動一幕。法官像經(jīng)驗豐富的“坐診專家”，在糾紛的萌芽階段就精準(zhǔn)“把脈”、對癥下藥，讓許多原本可能演變成訴訟的“小病小痛”消弭于無形。如今，這個“司法門診”已累計接待群眾法律咨詢200余人次，成功引導(dǎo)調(diào)解70余起糾紛，調(diào)解成功率高達(dá)85%以上，真正實現(xiàn)了讓群眾“只進(jìn)一扇門，最多跑一地”。

規(guī)范“模板”強(qiáng)底氣

基層調(diào)解，過去常面臨一個尷尬：流程靠“口傳心授”，文書靠“即興發(fā)揮”，導(dǎo)致調(diào)解成果效力不足，當(dāng)事人心里不踏實。如何讓調(diào)解工作從“憑經(jīng)驗”走向“有章法”？

武夷山法院給出的答案是：編制一套“標(biāo)準(zhǔn)答案”。他們將民間借貸、鄰里糾紛、勞務(wù)爭議等常見糾紛類型逐一梳理，精心制作了訴狀示范文本和配套指引材料，并全面推送至市、鄉(xiāng)、村三級的綜治中心和調(diào)解組織。

不久前，在一次民間借貸糾紛調(diào)解中，駐中心法官就手把手地指導(dǎo)調(diào)解員，引導(dǎo)雙方當(dāng)事人參照這套示范文本，將借款金額、利息如何計算、何時還款等關(guān)鍵要素一項項明確下來。整個過程清晰明了，最終形成的調(diào)解協(xié)議也嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。

“以前調(diào)解，主要靠咱一張嘴和過去的經(jīng)驗，有時候記個大概，總覺得不夠正規(guī)?，F(xiàn)在有了這個‘模板’，當(dāng)事人覺得我們專業(yè)，我們也更有底氣，調(diào)解結(jié)果也更穩(wěn)固！”一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解員拿著手里的示范文本，感慨不已。這套小小的“操作指南”，不僅規(guī)范了調(diào)解行為，更在潛移默化中提升了基層調(diào)解的公信力。

2025年以來，該模式已指導(dǎo)各級調(diào)解組織規(guī)范填寫法律文書百余份，為基層社會治理法治化打下了堅實根基。

多方聯(lián)動固成效

獨木難成林?；鶎用芗m紛千頭萬緒，往往涉及多個領(lǐng)域，單靠法院一家“單兵作戰(zhàn)”，難免力不從心。武夷山法院的解題思路是：主動融入黨委領(lǐng)導(dǎo)下的社會治理大格局，依托綜治中心這個“樞紐”，將公安、司法、人社、林業(yè)、信訪等部門的力量“攥指成拳”。

不久前，一起涉及40余名農(nóng)民工的勞務(wù)合同糾紛，因涉及人數(shù)多、各方情緒激動，猶如一個隨時可能引爆的“火藥桶”。法院敏銳地察覺到風(fēng)險，立即通過綜治中心平臺啟動聯(lián)動響應(yīng)機(jī)制。人社局工作人員解讀工資支付條例，司法所調(diào)解員安撫工人情緒，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部聯(lián)系企業(yè)負(fù)責(zé)人……在多部門的協(xié)同發(fā)力下，用人單位最終結(jié)清了全部工資，一場潛在的群體性事件被成功化解于萌芽。

糾紛解決了，如何讓群眾徹底安心？很多人擔(dān)心，在法院外達(dá)成的調(diào)解協(xié)議，會不會只是一紙空文，對方隨時可能反悔？為此，武夷山法院建立了一套“調(diào)解+司法確認(rèn)”的無縫銜接機(jī)制。在綜治中心調(diào)解成功的案子，當(dāng)事人可以當(dāng)場申請司法確認(rèn)。法官依法審查后，符合條件的當(dāng)場出具民事裁定書，賦予協(xié)議強(qiáng)制執(zhí)行力。這意味著，一旦有人反悔或不履行，對方可以直接拿著這份裁定書向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行，無須再打一場官司。

2025年以來，通過這種模式，已有近600件金融、物業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)等類型糾紛被高效化解，既鞏固了調(diào)解成果，又節(jié)約了寶貴的司法資源。

“從‘對簿公堂’到‘前端診療’，從‘標(biāo)準(zhǔn)空白’到‘文書示范’，從‘單兵作戰(zhàn)’到‘多元協(xié)同’，武夷山‘法院+綜治中心’的模式，不僅是物理空間的疊加，更是司法理念與社會治理機(jī)制的深刻交融，生動踐行著新時代的‘楓橋經(jīng)驗’，正悄然打通著基層司法服務(wù)的‘最后一米’，讓公平正義的陽光，照亮每一個角落。”武夷山法院審判委員會專職委員徐歡說。