從“對簿公堂”到“家門口解憂”

——武夷山“法院+綜治中心”構建基層社會治理新格局

作為世界文化與自然雙遺產地，武夷山不僅以碧水丹山聞名遐邇，更在新時代社會治理的畫卷上，繪就了一筆溫暖的法治底色。近年來，武夷山市積極探索社會治理現(xiàn)代化新路徑，通過“法院+綜治中心”深度融合，推動司法力量下沉、調解資源整合、解紛流程暢通，實現(xiàn)了矛盾糾紛源頭預防、前端化解、關口把控，為基層社會治理法治化提供了生動實踐。

中心“坐診”化糾紛

“本以為要打一場漫長的官司，沒想到跟看了回‘專家門診’一樣，還沒‘動手術’，煩心事就給解決了?！被貞浧鹕蟼€月的討薪經歷，茶農老李的言語中仍透著幾分意外與感激。

2025年7月，春茶采摘季過后，老李和十幾個工友陷入了焦慮。他們被一位茶商通過微信群招募，完成了茶葉包裝的零活，說好了一小時12元的工錢，活兒干完了，老板卻“人間蒸發(fā)”，微信不回，電話不接。一群人聚集在武夷山市綜治中心大廳，七嘴八舌，情緒激動。

“要不，咱們去法院告他？”有人提議。但這聲音立刻引來一片嘆息：“打官司得多久？請律師得花多少錢？我們莊稼人，耗不起那個工夫??！”迷茫與無助寫在他們臉上。

轉機，就在他們踏入綜治中心的那一刻出現(xiàn)。常駐在這里的武夷山市人民法院訴訟服務團隊主動迎了上來。法官們迅速研判：事實清晰，爭議不大，若直接推入訴訟程序，不僅增加當事人訴累，更可能激化矛盾。一場“門診式”解紛隨即啟動。

法官助理耐心地逐一核對工時、計算工資金額；法官則多方輾轉，終于聯(lián)系上那位“失聯(lián)”的茶商。從法理到情理，從個人信譽到商業(yè)長遠發(fā)展，一場推心置腹的溝通疏導，讓茶商意識到問題的嚴重性。最終，雙方在綜治中心的調解室里握手言和，被拖欠的工資款當場有了著落。

這正是武夷山法院將訴訟服務嵌入市域社會治理中樞的生動一幕。法官像經驗豐富的“坐診專家”，在糾紛的萌芽階段就精準“把脈”、對癥下藥，讓許多原本可能演變成訴訟的“小病小痛”消弭于無形。如今，這個“司法門診”已累計接待群眾法律咨詢200余人次，成功引導調解70余起糾紛，調解成功率高達85%以上，真正實現(xiàn)了讓群眾“只進一扇門，最多跑一地”。

規(guī)范“模板”強底氣

基層調解，過去常面臨一個尷尬：流程靠“口傳心授”，文書靠“即興發(fā)揮”，導致調解成果效力不足，當事人心里不踏實。如何讓調解工作從“憑經驗”走向“有章法”？

武夷山法院給出的答案是：編制一套“標準答案”。他們將民間借貸、鄰里糾紛、勞務爭議等常見糾紛類型逐一梳理，精心制作了訴狀示范文本和配套指引材料，并全面推送至市、鄉(xiāng)、村三級的綜治中心和調解組織。

不久前，在一次民間借貸糾紛調解中，駐中心法官就手把手地指導調解員，引導雙方當事人參照這套示范文本，將借款金額、利息如何計算、何時還款等關鍵要素一項項明確下來。整個過程清晰明了，最終形成的調解協(xié)議也嚴謹規(guī)范。

“以前調解，主要靠咱一張嘴和過去的經驗，有時候記個大概，總覺得不夠正規(guī)?，F(xiàn)在有了這個‘模板’，當事人覺得我們專業(yè)，我們也更有底氣，調解結果也更穩(wěn)固！”一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)調解員拿著手里的示范文本，感慨不已。這套小小的“操作指南”，不僅規(guī)范了調解行為，更在潛移默化中提升了基層調解的公信力。

2025年以來，該模式已指導各級調解組織規(guī)范填寫法律文書百余份，為基層社會治理法治化打下了堅實根基。

多方聯(lián)動固成效

獨木難成林?；鶎用芗m紛千頭萬緒，往往涉及多個領域，單靠法院一家“單兵作戰(zhàn)”，難免力不從心。武夷山法院的解題思路是：主動融入黨委領導下的社會治理大格局，依托綜治中心這個“樞紐”，將公安、司法、人社、林業(yè)、信訪等部門的力量“攥指成拳”。

不久前，一起涉及40余名農民工的勞務合同糾紛，因涉及人數(shù)多、各方情緒激動，猶如一個隨時可能引爆的“火藥桶”。法院敏銳地察覺到風險，立即通過綜治中心平臺啟動聯(lián)動響應機制。人社局工作人員解讀工資支付條例，司法所調解員安撫工人情緒，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部聯(lián)系企業(yè)負責人……在多部門的協(xié)同發(fā)力下，用人單位最終結清了全部工資，一場潛在的群體性事件被成功化解于萌芽。

糾紛解決了，如何讓群眾徹底安心？很多人擔心，在法院外達成的調解協(xié)議，會不會只是一紙空文，對方隨時可能反悔？為此，武夷山法院建立了一套“調解+司法確認”的無縫銜接機制。在綜治中心調解成功的案子，當事人可以當場申請司法確認。法官依法審查后，符合條件的當場出具民事裁定書，賦予協(xié)議強制執(zhí)行力。這意味著，一旦有人反悔或不履行，對方可以直接拿著這份裁定書向法院申請強制執(zhí)行，無須再打一場官司。

2025年以來，通過這種模式，已有近600件金融、物業(yè)、知識產權等類型糾紛被高效化解，既鞏固了調解成果，又節(jié)約了寶貴的司法資源。

“從‘對簿公堂’到‘前端診療’，從‘標準空白’到‘文書示范’，從‘單兵作戰(zhàn)’到‘多元協(xié)同’，武夷山‘法院+綜治中心’的模式，不僅是物理空間的疊加，更是司法理念與社會治理機制的深刻交融，生動踐行著新時代的‘楓橋經驗’，正悄然打通著基層司法服務的‘最后一米’，讓公平正義的陽光，照亮每一個角落?！蔽湟纳椒ㄔ簩徟形瘑T會專職委員徐歡說。