守護公平正義底線

——大田縣檢察院刑事申訴檢察工作紀實

近年來，大田縣檢察院立足刑事申訴“權利救濟、司法監(jiān)督、矛盾化解”核心職能，創(chuàng)新推出“流程規(guī)范、多元化解、反向?qū)徱暋比灰惑w工作模式，通過領導包案、公開聽證、聯(lián)動救助等務實舉措，推動刑事申訴案件案結事了、息訴罷訪，以高質(zhì)效檢察履職讓公平正義直達民心，贏得社會各界廣泛認可。

全鏈條閉環(huán)提質(zhì)效

“以前以為申訴要跑好幾趟，沒想到材料交上去當場就受理了，還詳細告知了后續(xù)流程，心里一下子有底了?！辈痪们?，前來辦理申訴業(yè)務的群眾由衷感慨。這背后，是大田縣檢察院構建的“受理—審查—分流—辦理—答復”全鏈條閉環(huán)工作機制在發(fā)揮效能。

為讓群眾申訴“少跑腿、不跑空”，該院建立“一站式”受理機制，對符合受理條件的，當場出具受理通知書，同步告知當事人權利義務與辦理時限；對材料不齊的，一次性列明補充清單，避免群眾往返奔波。在審查環(huán)節(jié)，嚴格落實“全流程規(guī)范、全要素審查”要求，堅持全面調(diào)閱原案偵查、檢察、審判卷宗，逐一核查案件事實、證據(jù)鏈條和法律適用情況，確保每一起案件都經(jīng)得起法律和歷史的檢驗。

針對重點申訴、疑難復雜案件，該院執(zhí)行院領導包案制度，將全部疑難案件納入包案范圍，由院領導牽頭閱卷、審查、協(xié)調(diào)，壓緊壓實首辦責任，有效避免矛盾上行。其中，蘇某某刑事申訴案便是這一機制的生動實踐。

2024年2月，承辦檢察官在全面核查案卷后，確認原案事實認定和法律適用并無不當，但發(fā)現(xiàn)申訴人蘇某某因受傷產(chǎn)生的各項費用未得到賠償，且其與被申訴人范某某之間還存在5萬元借款糾紛。該院依托機制內(nèi)的分流辦理通道，迅速聯(lián)合大田縣人民法院啟動調(diào)解程序，通過多輪溝通協(xié)調(diào)，最終促成雙方達成和解：以蘇某某應償還的5萬元借款折抵其受傷費用，蘇某某對故意傷害行為表示諒解并自愿放棄進一步追究責任。

法理相融促和諧

“感謝檢察官不僅把法律道理講透了，還幫我挽回了損失，這下我徹底服氣了?！?025年8月，杜某某在拿到退賠款后，向辦案檢察官表達了謝意。

此前，杜某某因不服檢察機關不起訴決定進行刑事申訴，該院經(jīng)審查確認原案辦理合法合規(guī)，但申訴人部分經(jīng)濟損失未能挽回。為實質(zhì)性化解矛盾，檢察官一方面向被申訴人陳某某及其家屬開展釋法說理，闡明退贓退賠的法律義務和道德責任，動員其主動退賠；另一方面持續(xù)與杜某某溝通交流，傾聽訴求、緩解對立情緒。經(jīng)過反復協(xié)調(diào)，最終促成陳某某家屬退賠3000元，申訴人的損失基本得到挽回，實現(xiàn)了法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一。

刑事申訴案件往往交織著法、理、情多重矛盾，大田縣檢察院堅持把釋法說理貫穿辦案全過程，構建“精準說理+多元化解”工作體系，既解“法結”更化“心結”。針對不同當事人的認知水平、訴求特點量身定制說理方案，同時建立“審查+調(diào)解+救助+聯(lián)動”多元化解機制：對當事人核心訴求分類施策，訴求合理的，依法推動問題解決；訴求不當?shù)_有困難的，聯(lián)動民政、社區(qū)、法律援助中心等多方力量，提供司法救助、心理疏導、就業(yè)幫扶等多元化支持；涉及民事賠償、退贓退賠的，積極搭建溝通平臺，促成雙方和解。

源頭治理提質(zhì)效

“辦理一案、治理一片”是大田縣檢察院刑事申訴工作的鮮明導向。近年來，該院建立刑事申訴案件反向?qū)徱曢L效機制，通過復盤總結、問題查擺、制度完善，從源頭減少涉訴信訪，持續(xù)提升刑事辦案質(zhì)效。

“我們明確反向?qū)徱暳蠛诵木S度，對每起辦結的刑事申訴案件開展全方位審視，深入查找原案辦理中的薄弱環(huán)節(jié)和制度漏洞，形成反向?qū)徱晥蟾婧蛦栴}清單?！贝筇锟h檢察院綜合業(yè)務部負責人鐘曉萍解釋。2025年，該院對近三年辦結的刑事申訴案件開展集中反向?qū)徱暎挪槌觥搬尫ㄕf理不夠細致”“案件后續(xù)跟進不到位”等共性問題5個，逐一制定整改措施，強化制度建設，將審視結果切實轉化為治理效能。

陳某某刑事申訴案的辦理過程頗具啟發(fā)意義。2025年11月，該院經(jīng)審查認為其申訴理由不成立，但發(fā)現(xiàn)原案辦理過程中未充分釋法說理，導致申訴人對訴訟程序和判決依據(jù)存在認知偏差。為此，承辦檢察官在宣布審查意見時，當場向申訴人詳細解讀《中華人民共和國刑事訴訟法》相關規(guī)定，并結合案件事實逐一說明原判決的事實依據(jù)和法律適用邏輯，最終促成申訴人息訴服判。

同時，此案推動該院建立常態(tài)化普法機制，聯(lián)合法院、公安等機關針對刑事申訴高發(fā)領域和重點群體，開展典型案例解讀與申訴流程宣講，引導群眾理性維權。

新時代賦予新使命，新征程呼喚新作為。大田縣檢察院將始終堅守司法為民初心，以高質(zhì)效檢察履職維護司法公正、化解社會矛盾、守護群眾福祉，為更高水平平安建設、法治建設提供堅強檢察保障。