福州市鼓樓區(qū)檢察院創(chuàng)新公益損害賠償金處置方式——

守護(hù)消費(fèi)者權(quán)益

愛美之心人皆有之，面對減肥纖體這個(gè)蓬勃市場，一些輔助手段也如雨后春筍。但福州的張某某卻動(dòng)起了歪腦筋，將添加違規(guī)成分的減肥膠囊進(jìn)行販?zhǔn)?，涉嫌犯罪。福州市鼓樓區(qū)檢察院在辦案中，除了追究張某某刑事責(zé)任外，還與福建省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)協(xié)作配合，創(chuàng)新公益損害賠償金處置方式，實(shí)現(xiàn)“辦理一案治理一片”。日前，該案入選2025年度福建省消費(fèi)維權(quán)典型案例。

西布曲明是一種對人體心血管、神經(jīng)系統(tǒng)具有明確健康危害的中樞神經(jīng)抑制劑，曾被用于治療肥胖癥，2010年起被禁止使用。然而，張某某在明知所購減肥膠囊含有西布曲明成分的情況下，仍通過微信朋友圈發(fā)布銷售信息、發(fā)展下級代理等方式，向社會(huì)不特定消費(fèi)者銷售該款“三無”減肥膠囊，導(dǎo)致多人相繼出現(xiàn)惡心、反胃、嘔吐、冒冷汗、頭暈等不良反應(yīng)。

經(jīng)查，從2023年11月至2024年10月案發(fā)，張某某涉案銷售金額累計(jì)達(dá)7.5萬余元，非法獲利約5萬元。2025年11月，公安機(jī)關(guān)以涉嫌生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪，依法將張某某銷售有毒、有害食品案移送鼓樓區(qū)檢察院審查起訴。

為了更好地守護(hù)群眾身體健康，鼓樓區(qū)檢察院啟動(dòng)刑事附帶民事公益訴訟程序，并按照省檢察院與省消委會(huì)的協(xié)作機(jī)制要求，向省消委會(huì)移送該案公益訴訟線索，征求對民事公益訴訟部分的處理意見。

省消委會(huì)圍繞涉案減肥膠囊銷售范圍、實(shí)際銷售金額核實(shí)、下級代理發(fā)展詳情、損害賠償金管理使用等關(guān)鍵問題，與鼓樓區(qū)檢察院開展多輪溝通會(huì)商，并形成共識(shí)。隨后，鼓樓區(qū)檢察院就張某某銷售有毒、有害食品刑事附帶民事公益訴訟案召開公開聽證會(huì)，明確張某某在承擔(dān)刑事責(zé)任之外，還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)召回涉案減肥膠囊、支付懲罰性賠償金及向社會(huì)公眾進(jìn)行公開賠禮道歉等責(zé)任。張某某認(rèn)罪認(rèn)罰，表示將積極履行要求，爭取從輕處罰。

為了更好地發(fā)揮損害賠償金作用，省消委會(huì)還針對懲罰性賠償金的規(guī)范管理、精準(zhǔn)使用提出具體建議。即由鼓樓區(qū)檢察院牽頭，聯(lián)合相關(guān)部門及社會(huì)組織創(chuàng)新消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)公益損害賠償金管理制度，明確賠償金的使用范圍、審批流程和監(jiān)督機(jī)制，確保賠償金真正用于彌補(bǔ)消費(fèi)者損失、開展食品安全宣傳等公益事業(yè)。相關(guān)提議獲得聽證員一致支持。

目前，鼓樓區(qū)檢察院已將張某某以涉嫌銷售有毒、有害食品罪提起公訴。此外，省消委會(huì)和鼓樓區(qū)檢察院對懲罰性賠償金處置持續(xù)跟進(jìn)，一方面，引導(dǎo)張某某將賠償金繳納至相應(yīng)賬戶，利用網(wǎng)絡(luò)媒體向社會(huì)公眾發(fā)布認(rèn)領(lǐng)公告，聯(lián)合相關(guān)部門搭建消費(fèi)者線上認(rèn)領(lǐng)通道，簡化消費(fèi)者申請流程，明確審核標(biāo)準(zhǔn)，確保符合條件的消費(fèi)者快速獲得賠償；另一方面，建立賠償金使用公示制度，定期通過官方平臺(tái)公開資金收支情況，接受社會(huì)監(jiān)督。

省消委會(huì)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，此次賠償金的處置方式形成了“司法監(jiān)督+行政監(jiān)管+社會(huì)參與”的多元共治模式，既強(qiáng)化了社會(huì)監(jiān)督，又增強(qiáng)了公眾對公益訴訟制度的認(rèn)同感。也為全省消費(fèi)公益訴訟賠償金管理提供了可復(fù)制、可推廣的實(shí)踐樣本。