4年積怨 半天破冰

——永安市綜治中心化解一起鄰里糾紛

“這下終于安心了，多虧了你們幫忙！早知道剛起糾紛就找你們！”近日，永安市曹遠鎮(zhèn)上曹村的老黃握著永安市綜治中心工作人員和法治幫幫團調(diào)解專家的手連連道謝，還送上了印著“依法調(diào)解化糾紛 公正為民暖人心”的錦旗。這聲感謝，為一場因老劉安居心愿而起、僵持四年的農(nóng)村建房鄰里糾紛，畫上了圓滿的句號。

這場糾紛的緣起，是村民老劉一份再樸素不過的安居心愿。老劉祖籍為上曹村，幼時過繼至下墩村，后依法繼承了生父在上曹村的老舊宅院，因房屋年久失修難以居住，他遂于2022年計劃拆舊建新，卻因自身建房資格不符，申請未能通過審批。幾經(jīng)協(xié)商，老劉決定由哥哥老黃作為名義業(yè)主申報建設(shè)，可相關(guān)審批手續(xù)始終未能完善。

一邊是老劉想住上新房、改善生活的心愿，一邊是政策規(guī)定不能隨便建房。2023年，老劉沒等審批就自己拆了老房，這下又引發(fā)了土地歸屬爭議、鄰里權(quán)益糾紛等一連串問題，矛盾越積越深。此后四年里，老劉一心想蓋房，多次偷偷施工都因手續(xù)不全被依法叫停；鄰居賴大姐滿心顧慮，擔心房屋建得太近、太高影響自家采光通風，更怕違規(guī)建設(shè)給自家排水、出行帶來麻煩，為維護自身權(quán)益寸步不讓。雙方各有難處，卻又互不相讓，原本和睦的鄉(xiāng)鄰，漸漸變得形同陌路，見面都無話可說。這起遲遲難解的建房糾紛，也成了當?shù)鼗鶎迂酱獾拿裆y題。

3月4日，永安市綜治中心接到賴大姐的訴求反映后，高度重視這起跨年度的矛盾糾紛，當即選派法治幫幫團中對曹遠鎮(zhèn)的村情民情十分熟悉的調(diào)解專家牽頭負責此次調(diào)解，同時迅速協(xié)調(diào)市自然資源局、曹遠鎮(zhèn)政府、上曹村村主干共同參與調(diào)解，專項推進矛盾糾紛化解。

接到任務(wù)后，調(diào)解專家第一時間聯(lián)系老劉、老黃兄弟和賴大姐，詳細了解糾紛的來龍去脈。同時，依托自身自然資源領(lǐng)域的專業(yè)知識，梳理土地權(quán)屬、建房審批等專業(yè)問題，并細致摸排老劉、老黃兄弟與賴大姐的具體訴求和矛盾癥結(jié)，提前做好各項調(diào)解準備，還敲定了3月9日開展實地調(diào)解的日期。

3月9日一早，調(diào)解工作人員趕赴上曹村，邀請老劉、老黃與賴大姐一家人，一同到建房宅基地現(xiàn)場開展實地測量?？呻p方剛到現(xiàn)場，就因土地邊界、建房影響等問題爆發(fā)了爭執(zhí)，積攢四年的怨氣盡數(shù)宣泄，現(xiàn)場吵得不可開交，測量工作也被迫中斷。調(diào)解工作人員見狀及時上前安撫，待眾人情緒稍有平復(fù)后，耐心勸導(dǎo)大家移步曹遠鎮(zhèn)綜治中心，在更平和的環(huán)境里坐下來好好溝通，兩家人最終點頭同意。

在曹遠鎮(zhèn)綜治中心調(diào)解室，調(diào)解工作人員先結(jié)合專業(yè)測量數(shù)據(jù)，對照歷史航拍圖、地籍檔案等資料，依法依規(guī)明確了土地權(quán)屬的邊界，當場公布認定結(jié)果并細致講解政策依據(jù)，用公開透明的專業(yè)結(jié)論，打消了雙方心中的權(quán)屬疑慮。隨后，又向雙方宣講《中華人民共和國土地管理法》《農(nóng)村宅基地管理辦法》等法律法規(guī)，亮明農(nóng)村建房的政策紅線與剛性底線，把合規(guī)建房的流程和要求講得明明白白。

講完法理，更念鄉(xiāng)情。調(diào)解工作人員特意從“公序良俗”、法理情角度入手，勸導(dǎo)雙方以鄰里情分為重，各退一步、換位思考。暖心的話語漸漸融化了雙方心中的堅冰，老黃當場替兄弟倆掏心窩子說：“我們就是想踏踏實實蓋個房子，讓家里人住得好點，真不是故意要違規(guī)，以后肯定按規(guī)矩來，絕對不讓建房的事影響到鄰居?！?/p>

賴大姐也打開了話匣子：“我也不是故意要攔著建房，就是怕房子建得不合規(guī)，影響到自家的采光、排水這些過日子的事，只要按政策規(guī)規(guī)矩矩建，不損害我們的利益，我肯定沒意見。”

經(jīng)過一個多小時的傾心溝通，僵持四年的雙方終于放下了心結(jié)，在各部門工作人員的共同見證下，當場簽訂了調(diào)解協(xié)議，對土地邊界、建房審批流程、房屋高度間距、排水規(guī)劃等關(guān)鍵事項都作出了明確約定。這場跨越四年的鄰里糾紛，就此暖心化解，老劉的安居夢終于有了清晰的實現(xiàn)路徑，鄉(xiāng)村里的鄰里溫情也重新回來了。