2025年2月以來，福建省全面推進(jìn)人員密集場所動火作業(yè)和建筑保溫材料安全隱患專項整治。省住建、應(yīng)急、消防等部門通過搭建全省房屋市政小散工程登記管理系統(tǒng)、“互聯(lián)網(wǎng)+特種作業(yè)人員綜合管理服務(wù)”系統(tǒng)以及“特師傅”小程序，試點(diǎn)“加芯賦碼”舉措，強(qiáng)化動火作業(yè)“人、事、機(jī)”三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)數(shù)字化監(jiān)管和動態(tài)風(fēng)險過程管控，有效凈化動火作業(yè)環(huán)境。全省通過采取一系列舉措，共同為動火作業(yè)劃定安全“紅線”，堅決守護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。

數(shù)字賦能 織密“監(jiān)管網(wǎng)”

3月2日，廈門市泉水灣一期一處涉及動火作業(yè)的店面樓梯改造動工前，項目負(fù)責(zé)人齊?？拼蜷_“閩政通”App，在小程序“房屋市政小散工程監(jiān)管系統(tǒng)”中完成登記：工程類別、工期、是否涉及動火作業(yè)、保溫材料……一一填報，作業(yè)信息一目了然。

“過去，像店面樓梯改造這類小散工程，是否存在動火作業(yè)，往往模糊不清。”省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳相關(guān)工作人員介紹，“我們研發(fā)‘房屋市政小散工程監(jiān)管系統(tǒng)’，專門增設(shè)動火作業(yè)、保溫材料登記模塊，并推進(jìn)《福建省房屋市政小散工程安全生產(chǎn)管理辦法》修訂，完善限額以下小型工程備案制度，讓每一處小散工程‘有人問、有人管’。”

守住備案關(guān)，更要管住“人”。省應(yīng)急管理廳同步發(fā)力，建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+特種作業(yè)人員綜合管理服務(wù)”系統(tǒng)，實現(xiàn)用焊信息采集、作業(yè)線上報告、風(fēng)險預(yù)警等功能，探索出“以證管人、以人管焊、疏堵并舉、網(wǎng)絡(luò)增效”的焊接與熱切割作業(yè)監(jiān)管新模式。截至目前，系統(tǒng)納管企業(yè)5.66萬家、焊工2.42萬人、焊機(jī)2.38萬臺，線上作業(yè)報告1.38萬次。

省級平臺搭建了數(shù)據(jù)底座，而如何讓每一臺電焊機(jī)“認(rèn)主”、每一次操作留痕，南平市松溪縣給出了一個“解題思路”。構(gòu)建“一芯一碼一平臺”智慧監(jiān)管系統(tǒng)并配套開發(fā)“智安焊”微信小程序，為全縣主要企業(yè)焊機(jī)植入芯片、設(shè)置專屬二維碼，實現(xiàn)“一機(jī)一檔”。通過“持證開機(jī)、人機(jī)綁定”的剛性約束，松溪縣實現(xiàn)了從“管人”到“管機(jī)”再到“管證”的治理延伸。截至目前，全縣已收集主動申報電氣焊機(jī)52臺。南平松溪縣普倫斯泵業(yè)公司的電焊師傅高華每天開工第一件事，就是拿出手機(jī)掃描焊機(jī)上的二維碼，通過“智安焊”小程序申請開機(jī)。“加芯賦碼后，操作規(guī)范了，也不擔(dān)心別人違規(guī)動火?！备邘煾嫡f。 

“福建省堅持推動從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險，真正把問題解決在萌芽之時、成災(zāi)之前，各主管部門齊抓共管，強(qiáng)化落地見效，將原本分散的小散工程，底數(shù)不明的焊工數(shù)量、隨意開機(jī)的電焊作業(yè)串聯(lián)成一條可追溯、可管控的責(zé)任鏈條，轉(zhuǎn)變?yōu)椤M(jìn)系統(tǒng)、定人員、綁設(shè)備’的精準(zhǔn)監(jiān)管。”省專項整治工作專班辦公室負(fù)責(zé)人說。

流程管控 筑牢“防火墻”

除了用數(shù)字化手段管控好“人、事、機(jī)”外，福建更加關(guān)注火災(zāi)致災(zāi)風(fēng)險源——火花飛濺的作業(yè)現(xiàn)場。

在世界藤鐵工藝之都、中國藤鐵工藝之鄉(xiāng)的泉州安溪尚卿鄉(xiāng)，針對藤鐵企業(yè)“小、散、亂”的作業(yè)場景，2024年全縣32家規(guī)模以上企業(yè)率先完成動火作業(yè)場所標(biāo)準(zhǔn)化改造——將露天作業(yè)區(qū)升級為“獨(dú)立動火間”：墻面貼防火隔熱磚、地面鋪防滑阻燃墊，與原料區(qū)保持10米以上安全距離，門口標(biāo)配滅火器、沙箱、滅火毯，從物理空間上筑起第一道“防火墻”。

3月12日，漳州古雷石化園區(qū)中沙古雷乙烯項目現(xiàn)場，數(shù)名工人對全球直徑最大、單體最重的EO（環(huán)氧乙烷）反應(yīng)器鋼結(jié)構(gòu)和工藝管道進(jìn)行動火作業(yè)焊接。古雷消防大隊消防監(jiān)督員錢旭來到現(xiàn)場，逐一核驗動火作業(yè)審批情況與現(xiàn)場防火措施，抽查核驗焊工的特種操作證是否人證合一，并確認(rèn)監(jiān)火人是否到崗到位?！碍h(huán)氧乙烷是一種易燃、易爆的有機(jī)化學(xué)品，大隊指派專員聯(lián)合應(yīng)急部門定期深入企業(yè)開展現(xiàn)場抽查，特別是涉及大型裝置的建設(shè)時期，我們都會提前到位，確保動火作業(yè)安全?！毕辣O(jiān)督員錢旭說。

從作業(yè)現(xiàn)場的物理隔離，到重點(diǎn)項目的動火監(jiān)護(hù)，福建省在開展人員密集場所動火作業(yè)整治工作中，強(qiáng)化作業(yè)源頭管控，推動從事后處置向事先預(yù)防轉(zhuǎn)型。省專項整治工作專班辦公室負(fù)責(zé)人說：“由省專班辦公室牽頭，每月發(fā)動各級專班成員單位開展聯(lián)合執(zhí)法行動，緊盯無證作業(yè)、營業(yè)期間違規(guī)動火、假證上崗等突出頑疾，持續(xù)強(qiáng)化執(zhí)法震懾，實現(xiàn)從‘動火’到‘控火’的轉(zhuǎn)變。專項整治以來，全省累計檢查相關(guān)單位8640家，整改安全隱患7242處，依法處罰159家，行政拘留23人，罰款153.5萬元。”

宣傳教育 擰緊“安全閥”

1月9日，莆田市城廂區(qū)新銳鞋材加工廠內(nèi)的一處廢棄廠房突發(fā)火災(zāi)，致使整個廢棄車間被燒毀。1月12日，莆田市消防救援支隊將該起火災(zāi)事故的現(xiàn)場畫面制作成“火速宣”火災(zāi)警示短視頻，并在新媒體平臺發(fā)布。“事發(fā)前，該企業(yè)因經(jīng)營策略調(diào)整，對一間閑置車間內(nèi)的廢棄雜物進(jìn)行了清理變賣。一名廢品回收員在切割車間廢舊噴淋臺時，站在設(shè)備頂部使用氧氣切割。作業(yè)過程中，四處飛濺的高溫焊渣落到地面的廢棄可燃物上，迅速引發(fā)了火災(zāi)。”1月23日，城廂區(qū)消防救援大隊組織電焊加工點(diǎn)、金屬加工門店及沿街涉及動火作業(yè)的商鋪業(yè)主來到火災(zāi)現(xiàn)場，開展“面對面”警示教育與消防宣傳。

不止于莆田的“面對面”宣傳教育，福建更在全省層面織密動火作業(yè)警示教育的“宣傳網(wǎng)”。省專項整治工作專班辦公室先后編制《人員密集場所加強(qiáng)動火作業(yè)安全管理通告》和《人員密集場所動火作業(yè)安全指引》，推動各地廣泛張貼、滾動播放，督促落實“六必須”要求。各級專班累計拍攝動火作業(yè)和保溫材料火災(zāi)警示片48部、科普片26部，組織警示教育124場次。

省應(yīng)急管理廳拍攝制作動火作業(yè)“六必須”“十不準(zhǔn)”和《特種作業(yè)拒假證，安安教你驗真?zhèn)巍穭赢嬈?；省市場監(jiān)管局開展重點(diǎn)宣傳活動12次，制作手冊、海報、圖解、短視頻等宣傳產(chǎn)品321份，讓安全知識“看得懂、記得住、用得上”。

“通過案例警示宣傳、安全風(fēng)險教育等措施，切實提升動火作業(yè)人員的安全潛意識，持續(xù)激發(fā)動火作業(yè)者自主自發(fā)落實安全工作措施，讓‘要我安全’向‘我要安全’轉(zhuǎn)變，才能從根本上保障安全?！笔∠谰仍傟牷馂?zāi)調(diào)查和新聞宣傳處負(fù)責(zé)人說。