“快”護(hù)民生 “暖”潤(rùn)人心

——漳州市以速度與溫度同頻賦能法治建設(shè)

在2025年的漳州，對(duì)于生活在這里的群眾來(lái)說(shuō)，一種感受日漸清晰：當(dāng)人們呼喚正義，它來(lái)得更快了；當(dāng)矛盾悄然滋生，化解的方式更暖了。這不是抽象的印象，而是滲透在街巷之間、辦事窗口與調(diào)解室里的真實(shí)改變。

過(guò)去一年，漳州的法治建設(shè)，正以一種特有的節(jié)奏向前推進(jìn)——既要“快”，也要“暖”。漳州正是以這兩份優(yōu)勢(shì)，獲得了民眾的認(rèn)可與青睞。2025年，漳州群眾安全感為99.137%，連續(xù)5年保持在99%以上。

速度，是這座城市法治回應(yīng)的底色。

早在1990年，“漳州110”便以“不脫衣、不脫褲、不脫襪”的“三不脫”值班制度，在全國(guó)率先建立起快速反應(yīng)機(jī)制。這份對(duì)“快”的執(zhí)著，歷經(jīng)歲月，初心未改。1997年，“漳州110”被國(guó)務(wù)院授予“人民的110”榮譽(yù)稱號(hào)。為守護(hù)這份榮譽(yù)，漳州市公安局始終保持著接處警5分鐘到場(chǎng)率與現(xiàn)場(chǎng)調(diào)處率均處于高位。2025年，《“漳州110”發(fā)展促進(jìn)條例》正式推動(dòng)出臺(tái)，全面踐行“再快一秒、止于未發(fā)”理念，為更高水平建設(shè)“平安漳州”保駕護(hù)航。

這一份份的數(shù)字與文件背后，是“漳州110”始終為民的莊嚴(yán)承諾。

2025年9月，一位父親抱著被燙傷的嬰兒，焦急地向在路面巡邏的民警求助。民警劉耿忠、傅景榮沒(méi)有半分遲疑，一句“快，上警車！”警笛聲隨即響徹街道。四分鐘，他們跑完了平日需要十余分鐘的路程，為生命搶出一條通道。這閃電般的響應(yīng)，再一次筑牢了百姓口中那句：“遠(yuǎn)親不如近鄰，近鄰不如‘漳州110’?！?/p>

這樣的速度，不僅體現(xiàn)在危急時(shí)刻，也運(yùn)行在矛盾產(chǎn)生之初。2025年11月，“96111”矛調(diào)熱線響起，電話那頭傳來(lái)群眾林某的聲音——他為一筆拖欠五年的工資求助。掛斷電話后，在漳州市委政法委的統(tǒng)籌下，薌城區(qū)綜治中心即刻啟動(dòng)“24小時(shí)首應(yīng)”機(jī)制。調(diào)解員迅速介入，在勞動(dòng)者權(quán)益與企業(yè)現(xiàn)實(shí)困難之間反復(fù)溝通，精準(zhǔn)觸及僵局核心。最終，持續(xù)五年的糾紛得以化解，林某帶著女兒將一面錦旗送至綜治中心，道出心中感激。

從熱線接通到案結(jié)事了，“快”在這里意味著不拖延、不推諉，是將潛在的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)化解于萌芽。這份高效根基深厚：自2022年起，漳州在全省率先實(shí)現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)綜治中心“全貫通”與場(chǎng)所規(guī)范“全覆蓋”。扎實(shí)的基層治理網(wǎng)絡(luò)，也使漳州成為全國(guó)推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理中心規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的觀摩點(diǎn)之一。

然而，如果只有速度，法治或許會(huì)顯得過(guò)于“鋒利”。漳州的智慧，恰恰在于為這份“鋒利”包裹了一層可觸的“溫度”。 

作為全省首個(gè)實(shí)現(xiàn)市、縣（區(qū)）兩級(jí)行政復(fù)議員全覆蓋的設(shè)區(qū)市，漳州將行政調(diào)解置于行政復(fù)議的最前端，讓行政復(fù)議員成為解決行政爭(zhēng)議的“第一調(diào)解員”，用真情實(shí)意為群眾解難題、減負(fù)擔(dān)。

不久前，一起因協(xié)議漏洞導(dǎo)致企業(yè)無(wú)意違約的醫(yī)保結(jié)算爭(zhēng)議被擺上桌面。漳州某大藥房公司因不服醫(yī)保部門作出的處理通知，申請(qǐng)行政復(fù)議，要求撤銷通知并返還五萬(wàn)余元醫(yī)保結(jié)算費(fèi)用。復(fù)議機(jī)關(guān)收件當(dāng)日完成審查，發(fā)現(xiàn)爭(zhēng)議根源在于協(xié)議存在模糊之處，致使企業(yè)無(wú)心違約。

次日，行政復(fù)議員即組織雙方調(diào)解。最終，醫(yī)保部門依法撤銷相關(guān)通知，企業(yè)也自愿撤回復(fù)議申請(qǐng)。一場(chǎng)可能的“對(duì)簿公堂”，在復(fù)議員充滿溫情的調(diào)解下，化為平和、高效的雙贏局面。這背后，是“復(fù)議員+人民調(diào)解員+公職律師”的聯(lián)動(dòng)模式在支撐，也是“以人為本”理念在程序正義中的真切實(shí)踐。

這份溫度，還因漳州的地理與人文背景而顯得格外厚重。作為臺(tái)胞主要祖籍地，漳州對(duì)臺(tái)胞臺(tái)企的法律服務(wù)帶著一份天然的親情與責(zé)任。漳州市司法局精心織就的法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，從市級(jí)公共法律服務(wù)中心的涉臺(tái)工作站，延伸至基層司法所的聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，確保臺(tái)胞臺(tái)企“遇事有人找、辦事有方向”，并與司法機(jī)關(guān)協(xié)同，護(hù)航臺(tái)胞臺(tái)企在漳發(fā)展。

2025年5月，一家為支持老區(qū)建設(shè)而外遷的臺(tái)企，與員工因經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償問(wèn)題產(chǎn)生分歧。案件進(jìn)入仲裁程序后，仲裁庭并未簡(jiǎn)單裁決，而是在充分聽取企業(yè)陳述搬遷緣由后，引導(dǎo)雙方坐下來(lái)溝通。秉持“調(diào)解優(yōu)先”的原則，九起關(guān)聯(lián)糾紛最終一攬子化解，員工和企業(yè)負(fù)責(zé)人均心服口服地握手言和。

調(diào)解結(jié)束后，企業(yè)負(fù)責(zé)人那句“感謝你們，為我們解決了大難題”，成為對(duì)漳州法治化營(yíng)商環(huán)境最樸素的肯定。在這里，法律不僅是衡量公正的尺子，也是聯(lián)結(jié)人心的橋梁。

當(dāng)速度與溫度同頻，法治便不再只是高高在上的空洞條文，而成為一種可感知、可觸摸、可信賴的平凡日常。這或許是漳州在2025年交出的答卷中最珍貴的一筆，它讓生活在漳州的人們真切感受到：公平正義，既在身邊，也在眼前。