破題重構(gòu) 靶向攻堅(jiān)

——平潭法院構(gòu)建“法庭+執(zhí)行”機(jī)制破解執(zhí)行難題

執(zhí)行，一頭連著司法公正的“最后一公里”，另一頭系著千家萬(wàn)戶的民生冷暖，是社會(huì)各界高度關(guān)注的焦點(diǎn)。平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)人民法院錨定“為民司法”初心，暢通審執(zhí)銜接渠道，創(chuàng)新構(gòu)建“法庭+執(zhí)行”工作機(jī)制，推動(dòng)人員下沉法庭、業(yè)務(wù)融于一線、力量扎根基層，精準(zhǔn)破解執(zhí)行難題。

源頭治理 訴前解紛

“我起訴狀還沒(méi)來(lái)得及寫，不到10分鐘，法官就幫我執(zhí)行完畢了！”看著手機(jī)彈出的還款提示，張大爺既驚訝又欣喜。一旁陪同爺爺處理民間借貸糾紛的孫女，更是連連贊嘆司法效率。這一幕，正是平潭法院“法庭+執(zhí)行”機(jī)制源頭化解糾紛的生動(dòng)縮影。

平潭法院跳出“事后補(bǔ)救”的傳統(tǒng)思路，將“法庭+執(zhí)行”機(jī)制的首要發(fā)力點(diǎn)鎖定在“源頭減量”上，推動(dòng)執(zhí)前化解從“判后督促”向“訴前延伸”升級(jí)，實(shí)現(xiàn)審執(zhí)法官同頻聯(lián)動(dòng)、關(guān)口再向前移。

金井法庭近期調(diào)處的一起民間借貸糾紛，便上演了“一案解三難”的實(shí)踐。原告周女士與被告林先生系前丈母娘與女婿關(guān)系。周女士因林先生離婚后未償還借款起訴至法院，而糾紛背后還纏繞著前妻撫養(yǎng)費(fèi)未支付、探望權(quán)受阻等深層矛盾：林先生以前妻未付撫養(yǎng)費(fèi)為由拒絕還款，并擬申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行撫養(yǎng)費(fèi)糾紛；周女士則稱，因林先生的母親拒絕其女兒探望孩子，才導(dǎo)致女兒拒付撫養(yǎng)費(fèi)。三方矛盾盤根錯(cuò)節(jié)，互不相讓。

審執(zhí)法官聯(lián)動(dòng)介入，并未局限于借貸糾紛本身，而是深挖矛盾根源，邀請(qǐng)林先生母親、周女士女兒共同參與調(diào)解，從法理層面明晰權(quán)利義務(wù)，從情理層面疏導(dǎo)家庭隔閡，以耐心釋法說(shuō)理抽絲剝繭、化解心結(jié)。最終，不僅促成借貸糾紛達(dá)成調(diào)解協(xié)議并即時(shí)履行，還同步化解了撫養(yǎng)費(fèi)給付爭(zhēng)議，平息了即將起訴至法院的探望權(quán)糾紛，讓三起潛在及已發(fā)生的糾紛在訴前、執(zhí)前階段圓滿化解。這種“全域化解、源頭斷執(zhí)”的模式，正是“法庭+執(zhí)行”機(jī)制帶來(lái)的理念變革，讓審判與執(zhí)行不再是孤立環(huán)節(jié)，而是形成糾紛化解的閉環(huán)合力。

精準(zhǔn)賦能 保立審執(zhí)

“潘法官，這批小標(biāo)的額案件保全后，三分之一的被告主動(dòng)還款，其余也保全到足額財(cái)產(chǎn)，后續(xù)執(zhí)行無(wú)憂了！”拿到財(cái)產(chǎn)保全反饋的代理人向法官說(shuō)道。

勝訴權(quán)益如何落地，是群眾關(guān)切所在，也是“法庭+執(zhí)行”機(jī)制攻堅(jiān)的第二重目標(biāo)——以全鏈條賦能推動(dòng)執(zhí)行質(zhì)效全面躍升。

金井法庭通過(guò)梳理執(zhí)行案件結(jié)構(gòu)發(fā)現(xiàn)，小標(biāo)的額案件占比高達(dá)40%。這類案件雖標(biāo)的不大，但數(shù)量多、涉及面廣，直接關(guān)系到群眾切身利益。針對(duì)這一特點(diǎn)，法庭聚焦小標(biāo)的額案件痛點(diǎn)，充分發(fā)揮財(cái)產(chǎn)保全舉措優(yōu)勢(shì)，深化“保立審執(zhí)”一體化運(yùn)行，主動(dòng)與系列案件原告溝通協(xié)調(diào)，以最低司法成本最大限度保全被告財(cái)產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)“以保促調(diào)、以保促審、以保促執(zhí)”的良性循環(huán)。

數(shù)據(jù)是效能最有力的佐證。2025年，金井法庭共實(shí)施財(cái)產(chǎn)保全67件，同比增幅達(dá)160%；平均保全時(shí)限壓縮至1小時(shí)內(nèi)，效率提升80%；民事審判調(diào)撤率攀升至46.68%；小標(biāo)的額案件執(zhí)行完畢率達(dá)42%。這些成績(jī)的背后，是“法庭+執(zhí)行”機(jī)制對(duì)審執(zhí)資源的優(yōu)化重構(gòu)，更是執(zhí)行效能向法庭下沉的生動(dòng)體現(xiàn)。

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