陽春四月，本是村民竹筍豐收的大好時節(jié)，然而在南靖縣和溪鎮(zhèn)斗米村石觀音一帶，一片竹林卻成了村民心中多年的痛。在竹林附近，養(yǎng)牛戶鄭某散放的牛群屢屢進(jìn)入竹林，啃食踩踏新生竹筍，村民與鄭某之間的爭執(zhí)持續(xù)數(shù)年，一直未能化解。近日，在南靖縣公安局和溪派出所與屬地相關(guān)部門的耐心調(diào)解下，這場曠日持久的矛盾終于得以平息。

民警與相關(guān)部門工作人員對村民和養(yǎng)牛人開展調(diào)解。（南靖縣公安局供圖）

竹筍連年遭啃 村民無奈報警

4月7日上午，和溪派出所接到斗米村村民報警，電話那頭的聲音難掩焦急與疲憊。

原來，村里多戶村民種植的竹筍，幾乎每年都遭受鄭某家牛群的“光顧”。新生的筍苗被啃得七零八落，有的甚至被連根踏壞，經(jīng)濟(jì)損失逐年增加。

“不是一次兩次了，都好幾年了！”一位村民向民警訴說時，語氣滿是無奈。鄭某養(yǎng)牛數(shù)量較多，日常疏于看管，牛群經(jīng)常越過邊界，進(jìn)入竹林自由活動。等到村民發(fā)現(xiàn)時，筍地往往已被糟蹋得不成樣子。

雙方為此爭論不止。村民看在同村的情面上沒有要求賠償，但堅持要求鄭某加強(qiáng)管理，鄭某卻以人力有限為由，遲遲未采取有效措施。因雙方所持的立場與觀點(diǎn)不同，多次協(xié)商都不歡而散。雙方矛盾也越積越深，鄰里關(guān)系日益緊張，連帶著整個林區(qū)周邊的氛圍也變得壓抑起來。民警意識到，若不及時化解雙方矛盾，情況有可能繼續(xù)激化。

民警實(shí)地走訪 梳理矛盾癥結(jié)

接警后，和溪派出所民警迅速出動。他們先安撫村民情緒，隨后立即趕往現(xiàn)場。

竹林里一片狼藉，大量新生竹筍被啃食殆盡。這片本應(yīng)生機(jī)勃勃的林區(qū)，因這場糾紛蒙上了一層陰影。

民警隨后找到鄭某。鄭某也道出自己的難處：養(yǎng)牛是家庭主要經(jīng)濟(jì)來源，但近年來市場行情低迷，牛價走低，此時出售難免虧本。加上牛群規(guī)模不小，實(shí)在看管不過來。

雙方各執(zhí)一詞，情緒激動。村民認(rèn)為鄭某缺乏責(zé)任心，明知牛群損毀作物卻不采取實(shí)質(zhì)措施；鄭某則覺得市場不好、人力有限，自己也是不得已，希望村民“理解一下”。

民警在傾聽與觀察中，逐步梳理出糾紛的兩大核心癥結(jié)：一是鄭某法律意識較為薄弱，未真正意識到自家牛群損害他人財產(chǎn)應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任；二是經(jīng)濟(jì)上的顧慮讓他不愿輕易改變現(xiàn)狀。

法理情結(jié)合 多年心結(jié)終解

面對持續(xù)數(shù)年的糾紛，調(diào)解工作并未急于下結(jié)論。在由公安、司法所、村委等部門共同組織的調(diào)解會上，各方從法、理、情三個層面展開工作。

他們先向鄭某耐心講解相關(guān)法律法規(guī)，明確指出飼養(yǎng)的牲畜造成他人財產(chǎn)損失，飼養(yǎng)人應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。民警還列舉近年來類似糾紛的調(diào)解案例，說明若放任不管，矛盾激化可能引發(fā)更嚴(yán)重的法律后果。

“牛價低是現(xiàn)實(shí)，但因?yàn)榕乱粫r虧損，導(dǎo)致鄰里成仇，甚至被追責(zé)，長遠(yuǎn)來看更不劃算?！泵窬脑捳Z平實(shí)，卻句句說在關(guān)鍵處。

另一方面，民警安撫受損村民情緒，引導(dǎo)他們換位思考?！班嵞骋患乙责B(yǎng)牛為生，眼下行情不好，確有實(shí)際困難。大家鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親，能否在解決方式上留一些余地？”民警誠懇建議。

經(jīng)過反復(fù)溝通，雙方態(tài)度逐漸緩和。鄭某意識到，繼續(xù)僵持不僅損害鄰里關(guān)系，還可能帶來法律風(fēng)險；村民也再次強(qiáng)調(diào)，基于同村情誼不要求賠償，但必須加強(qiáng)管理。

最終，在民警主持下，雙方達(dá)成一致意見，并簽訂調(diào)解協(xié)議：鄭某需在今年內(nèi)出售全部牛群，從根源上杜絕問題再發(fā)；過渡期間須對牛群嚴(yán)格圈養(yǎng)、專人看管，如果再次發(fā)生牛吃筍的情況，鄭某須承擔(dān)全部賠償責(zé)任。

協(xié)議達(dá)成時，現(xiàn)場氣氛明顯緩和。鄭某表示將盡快聯(lián)系買主，妥善處理牛只，村民們也長舒一口氣，多年心結(jié)終于解開。