聚智賦能產(chǎn)業(yè) 精準(zhǔn)護(hù)航發(fā)展

——清流縣全力打造法律人才驛站

如何以法治力量護(hù)航產(chǎn)業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)？清流縣交出了一份創(chuàng)新答卷：由縣委組織部牽頭、縣檢察院主抓，聯(lián)合司法行政、教育、應(yīng)急管理等多部門，創(chuàng)新打造全市首家法律人才驛站，構(gòu)建“1+3+N”特色法律人才服務(wù)體系，以法治智力賦能產(chǎn)業(yè)升級、以精準(zhǔn)服務(wù)護(hù)航企業(yè)發(fā)展，走出一條“人才引領(lǐng)、法治護(hù)航、產(chǎn)才融合、惠企利民”新路徑。

打造法治人才“孵化器”

清流縣法律人才條塊分散、服務(wù)供給碎片化，曾是困擾清流縣優(yōu)化營商環(huán)境的現(xiàn)實(shí)難題。為打破部門壁壘，該縣堅(jiān)持系統(tǒng)思維，以法律人才驛站為核心平臺，構(gòu)建“1個(gè)平臺、3級梯隊(duì)、N個(gè)領(lǐng)域”的法律人才服務(wù)體系，匯聚高端法律專家、本土業(yè)務(wù)骨干、基層調(diào)解能手三支隊(duì)伍，精準(zhǔn)對接氟新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展、法律咨詢機(jī)構(gòu)整治等重點(diǎn)領(lǐng)域，形成覆蓋全面、高效聯(lián)動(dòng)的法治人才矩陣。

驛站不僅“聚才”，更注重“育才”。該縣緊扣“學(xué)+研+戰(zhàn)”一體化培養(yǎng)理念，常態(tài)化開展跨區(qū)域理論交流、檢法同堂培訓(xùn)、法治沙龍研討、崗位實(shí)戰(zhàn)練兵。2025年5月25日，法律人才驛站舉辦第一期法治沙龍，來自縣檢察院、法院，以及律師事務(wù)所的法律工作者齊聚一堂，圍繞法律咨詢服務(wù)行業(yè)暴露的突出問題開展深度研討交流，并形成專題報(bào)告呈報(bào)黨委政府，助力法治化營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

首期沙龍的成功舉辦，為驛站常態(tài)化開展人才培育工作拉開了序幕。此后，研討與練兵漸成制度、化為常態(tài)。截至目前，法律人才驛站已組織檢察理論研討、法治沙龍6次，崗位練兵3次，涉企疑難案例研討6次，通過人才專家?guī)斐蓡T擔(dān)任導(dǎo)師，與本土司法工作者、基層調(diào)解員進(jìn)行“1+N”結(jié)對，培養(yǎng)“法律明白人”等15名，有效解決了縣域法治人才“引不進(jìn)、用不好、留不住”的痛點(diǎn)，為優(yōu)化營商環(huán)境筑牢了人才根基。

當(dāng)好科學(xué)決策“智囊團(tuán)”

人才聚則事業(yè)興，智匯則發(fā)展強(qiáng)。法律人才驛站平臺已經(jīng)搭建，如何充分釋放法治人才專業(yè)優(yōu)勢、智力優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，讓人才智慧轉(zhuǎn)化為黨政科學(xué)決策的“金點(diǎn)子”、破解治理難題的“金鑰匙”、優(yōu)化營商環(huán)境的“強(qiáng)動(dòng)力”？

清流縣堅(jiān)持以才引智、以智輔政，把法律人才驛站作為問政于民、問計(jì)于企、問需于才的重要載體，深化府院常態(tài)化聯(lián)動(dòng)，創(chuàng)新“2+3+N”府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制（即以“行政審判與行政應(yīng)訴府院聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制”和“一府兩院常態(tài)化聯(lián)動(dòng)機(jī)制”為引領(lǐng)，圍繞法治政府建設(shè)年度任務(wù)、府院聯(lián)動(dòng)年度重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)領(lǐng)域問題提示“三張清單”，推動(dòng)成立N個(gè)專項(xiàng)工作專班），讓法律人才驛站強(qiáng)化政府統(tǒng)籌與檢察監(jiān)督協(xié)同發(fā)力，破解治理難堵點(diǎn)。

針對尾礦庫專項(xiàng)治理、水資源綜合治理等問題，法律人才驛站組織分層分類座談研討，精研深耕，將基層、企業(yè)“點(diǎn)”上問題需求提煉為行業(yè)“面”上共性問題，撰寫專項(xiàng)調(diào)研報(bào)告6份，為優(yōu)化行業(yè)治理提供決策參謀，推動(dòng)黨委政府開展尾礦庫銷庫治理、地下水資源保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理11次，形成“一線調(diào)查—專題報(bào)告—黨政重視—專項(xiàng)推動(dòng)—長效推進(jìn)”的閉環(huán)。

一系列硬招實(shí)招，讓法治成為破解治理難題、優(yōu)化營商環(huán)境的“金鑰匙”：經(jīng)過多年協(xié)同攻堅(jiān)，轄區(qū)唯一一座省掛牌督辦、困擾縣域九年的重大隱患烏石壟尾礦庫成功于2024年8月閉庫銷號，該公益訴訟案獲評最高檢“公益訴訟守護(hù)美好生活”專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)典型案例；綜合運(yùn)用訴前磋商、圓桌會議等方式，聚焦紅色資源保護(hù)領(lǐng)域行政爭議化解，某紅色資源開發(fā)企業(yè)違法占地問題得以合規(guī)整改，紅色資源得以持續(xù)發(fā)展。2024年2月，該案獲評全國行政檢察優(yōu)秀案例。

激活產(chǎn)業(yè)發(fā)展“新引擎”

清流縣螢石礦儲量豐富，氟新材料產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值突破30億元，12家規(guī)模以上企業(yè)集聚成鏈，已成縣域經(jīng)濟(jì)支柱。氟新材料特種作業(yè)安全是氟新材料產(chǎn)業(yè)的命脈，針對特種作業(yè)人員法治素養(yǎng)薄弱、本土化普法教材較少的短板，法律人才驛站聯(lián)合縣高級職業(yè)中學(xué)、教育、司法、應(yīng)急管理等部門骨干力量，精心編撰《特種作業(yè)普法簡明案例教程》，通過“案例普法、合規(guī)指引、監(jiān)督糾偏、部門聯(lián)動(dòng)”四位一體工作模式，以法治力量護(hù)航特種作業(yè)安全與氟新材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

“教程聚焦危險(xiǎn)化學(xué)品、高處作業(yè)、焊接熱切割、煙花爆竹管理等重點(diǎn)領(lǐng)域，以真實(shí)案例以案釋法，從民事、行政、刑事、公益訴訟四維解析法律風(fēng)險(xiǎn)，清晰劃定了作業(yè)紅線、壓實(shí)安全責(zé)任?！苯坛谈敝骶帯⒏睓z察長吳曉敏解釋說。

4月22日，《特種作業(yè)普法簡明案例教程》發(fā)布儀式在縣高級職業(yè)中學(xué)順利舉行。以此為契機(jī)，吳曉敏為化工班學(xué)生講授特種作業(yè)“普法第一課”，推動(dòng)法治教育進(jìn)校園、進(jìn)課堂、進(jìn)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)職教人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)安全需求精準(zhǔn)對接，為氟新材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁法治動(dòng)能。

“這本書用真實(shí)的案例來講特種作業(yè)相關(guān)的法律，讓我們看得懂、記得住，這本書像一本特殊的‘成人禮’，提醒我們走出校園不僅要敬畏法律，更要敬畏生命?！甭毟呋ぐ鄬W(xué)生方慧珍說。

小驛站撬動(dòng)大治理，微服務(wù)彰顯大擔(dān)當(dāng)。清流縣法律人才驛站以“小支點(diǎn)”發(fā)揮“大作用”，形成“驛站統(tǒng)籌、檢察牽頭、部門協(xié)同、社會參與”的法治合力，有效降低企業(yè)經(jīng)營法律風(fēng)險(xiǎn)，不斷提升縣域法治化營商環(huán)境建設(shè)水平。