長汀“法綜融合”解紛機制顯成效——

百余戶業(yè)主的心結(jié)打開了

“拿到違約金的那一刻，心里的石頭總算落地了，感謝法院和綜治中心的干部，幫我們解決了大難題?！痹陂L汀縣綜治中心大廳里，市民張先生握著工作人員的手連聲道謝。這溫暖的一幕，正是長汀縣創(chuàng)新打造“法綜融合”解紛機制、高效化解涉眾民生糾紛的生動縮影。近日，長汀縣人民法院聯(lián)動縣綜治中心成功化解117件商品房預(yù)售合同逾期交房糾紛，以司法擔當守護群眾安居權(quán)益。

業(yè)主遭遇維權(quán)難

春日汀州，綠意鋪展，汀江水悠悠流淌，滿城盡是安寧煙火。這份尋常的安穩(wěn)，對于長汀117戶業(yè)主而言，曾是翹首以盼的心愿。2021年至2024年，117名業(yè)主先后與當?shù)啬撤康禺a(chǎn)開發(fā)公司簽訂商品房預(yù)售合同，依約支付首付款，期盼著如期搬進新家。按合同約定，房屋應(yīng)于2024年4月交付，可開發(fā)商直至2024年11月才通知收房，且房屋配套不全、未達交付標準，直至2025年5月，案涉房屋才陸續(xù)符合交付條件。

“興沖沖去收房，結(jié)果房子沒達標，配套也不全，根本住不了?！睒I(yè)主林女士說起當時的場景滿是無奈。逾期交房的損失無人承擔，業(yè)主們多次找開發(fā)商協(xié)商違約金賠付事宜，均遭推諉?！拔覀冃列量嗫鄶€錢買套房，有的等著結(jié)婚，有的等著孩子上學，拖了這么久，實在沒辦法才來打官司?！睒I(yè)主陳先生的話，道出了大家的共同苦衷。今年3月以來，117名業(yè)主陸續(xù)向長汀法院提起訴訟。

涉眾民生糾紛無小事，這起批量糾紛的背后，是群眾對安居的迫切期盼，更是對基層治理效能的考驗。近年來，長汀縣緊扣基層社會治理現(xiàn)代化需求，深入貫徹落實中央、省委、市委關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機制的決策部署。長汀縣委常委、政法委書記黃子華表示，要堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，對標“有牌子、有場所、有力量、有機制、有效果”的“五有”目標，集中力量推進縣鄉(xiāng)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，整合資源“開門接待群眾”，運用法治思維和方式化解矛盾，努力實現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。

以此為引領(lǐng)，長汀縣打破部門壁壘，形成“法院導(dǎo)引在前、綜治調(diào)解在中、多元力量兜底”的解紛新格局，構(gòu)建起“快速分流、快速研判、快速調(diào)解、快速簽約、快速履約”的“五速解紛”工作法，致力于將矛盾糾紛化解在萌芽、解決在訴前，實現(xiàn)群眾只進“一扇門”就能辦成事、解“心結(jié)”。此次117件商品房預(yù)售合同逾期交房糾紛的高效化解，正是這一機制實踐成效的生動體現(xiàn)。

“五速解紛”暖民心

長汀法院受理案件后，秉持“如我在訴”為民理念，第一時間啟動訴前引流和調(diào)解分流程序，經(jīng)評估認為案件具有較大調(diào)解可能性，在征得當事人同意后，將117件糾紛統(tǒng)一推送至縣綜治中心。縣綜治中心迅速聯(lián)合住建部門、專業(yè)調(diào)解員組建專項調(diào)解團隊，形成“情緒疏導(dǎo)+法律核查+焦點記錄”的聯(lián)動解紛模式。

調(diào)解現(xiàn)場，業(yè)主們情緒略顯激動，你一言我一語講述著難處，承辦法官與調(diào)解員耐心安撫，一句“大家的心情我們都懂，今天就是來解決問題的，一定給大伙一個公道”，瞬間拉近了與群眾的距離。隨后，調(diào)解團隊快速梳理案情，鎖定違約金計算、支付期限等核心爭議，為調(diào)解工作找準方向。調(diào)解中，法官一邊向業(yè)主釋明民法典相關(guān)規(guī)定，明晰合法訴求，引導(dǎo)大家理性維權(quán)；一邊向開發(fā)商講明法律責任，告知其糾紛久拖不決對企業(yè)經(jīng)營的不良影響，兼顧法理與情理，耐心做通雙方思想工作。

結(jié)合開發(fā)商資金周轉(zhuǎn)困境與業(yè)主的迫切訴求，調(diào)解組量身擬定“統(tǒng)一核算標準、限期一次性付清”的方案，經(jīng)過多輪溝通協(xié)調(diào)，雙方最終達成一致意見，簽訂調(diào)解協(xié)議。同時，為確保協(xié)議落地，法院專人全程跟蹤款項支付進度，全程督導(dǎo)履行，最終全部違約金足額發(fā)放到業(yè)主手中，這起事關(guān)117戶業(yè)主的商品房預(yù)售合同糾紛得以實質(zhì)化解。

“批量購房糾紛牽涉廣、影響大，長汀‘法綜融合’模式高效便捷暖心，既維護群眾權(quán)益，又助力企業(yè)發(fā)展，讓群眾在‘家門口’就能化解矛盾，真正做到司法為民、便民利民?！遍L汀縣人大代表、南門社區(qū)黨支部書記王瓊婕點贊道。

多元共治繪新篇

這起批量糾紛的化解，只是長汀“法綜融合”機制賦能基層治理的一個縮影。為進一步提升解紛質(zhì)效，讓群眾少跑腿、快辦事，長汀法院以大同法庭與縣綜治中心同樓辦公為契機，構(gòu)建“非訴挺前、訴訟斷后”的分層過濾鏈條，推行“調(diào)解—確認或速裁”階梯式高效解紛模式。綜治中心聘請3名具備30年以上審判經(jīng)驗的退休法官擔任特邀調(diào)解員，各單位“常駐+派駐”人員覆蓋家事、金融、合同、物業(yè)、勞動爭議等領(lǐng)域，實現(xiàn)“調(diào)解不成即時轉(zhuǎn)裁”的無縫銜接。

“矛盾糾紛化解不能只靠法院‘單打獨斗’，要整合各方力量，形成化解合力?！遍L汀法院相關(guān)負責人表示。如今，長汀縣“法綜融合”解紛機制已將觸角延伸至各行業(yè)領(lǐng)域，人社、住建、婦聯(lián)、交警、金融調(diào)解委員會等多家單位已入駐縣綜治中心，形成“一站式接收、一攬子調(diào)處、全鏈條解決”的多元解紛格局。同時，法院聯(lián)動司法所、派出所、行業(yè)協(xié)會等在綜治中心設(shè)立“聯(lián)調(diào)工作室”，構(gòu)建起“橫向到邊、縱向到底”的治理網(wǎng)絡(luò)。

數(shù)據(jù)見證成效：2025年以來，長汀縣通過“法綜融合”機制引導(dǎo)分流至縣綜治中心化解糾紛459件，成功化解各類民事糾紛1408件，35%以上的矛盾糾紛實現(xiàn)訴前實質(zhì)化解；通過委托綜治中心先行調(diào)解機制化解糾紛925件，占同期民事新收案件的41.6%，金融案件平均審理周期較普通民事案件縮短30%，真正實現(xiàn)了“快調(diào)快判、高效便民”。