從“檢察藍(lán)”到“黨旗紅”

——寧德市蕉城區(qū)檢察院一位老檢察官下沉社區(qū)的故事

2024年5月，陳曉枚接到一項新任務(wù)：到萬達(dá)社區(qū)擔(dān)任近鄰黨建指導(dǎo)員。彼時，她的身份是寧德市蕉城區(qū)檢察院二級主任科員，有著30余年檢察工作經(jīng)歷。

“聽從組織安排。”陳曉枚回答得干脆。這個“分外”的工作，她一干就是將近兩年。

陳曉枚的這次“下沉”，正是寧德市深化“四下基層”制度的一個縮影。近年來，蕉城區(qū)持續(xù)選派經(jīng)驗豐富的科級以上干部到社區(qū)擔(dān)任黨建指導(dǎo)員，推動力量下沉、資源下沉、服務(wù)下沉，讓干部真正走進(jìn)基層、貼近群眾。

身體力行投入基層工作

在檢察院，陳曉枚干過林業(yè)檢察科科長、生態(tài)檢察科科長、偵查監(jiān)督科科長，擔(dān)任過黨組成員、駐院紀(jì)檢監(jiān)察組組長，大部分時間都是“主導(dǎo)工作”的角色。到了社區(qū)，一切都變了。

“最大的轉(zhuǎn)變是心態(tài)?！标悤悦墩f。萬達(dá)社區(qū)黨支部書記陳江鋒評價她“肯學(xué)愛學(xué)”，很多機(jī)關(guān)干部下來覺得只要指點一下就行，她卻主動要求跟著網(wǎng)格員一起入戶，親眼看看大家每天處理了多少事情，自己更是身體力行地投入到基層工作中。

除了自己學(xué)，陳曉枚還帶著社區(qū)干部一起學(xué)。她來了之后，社區(qū)的理論學(xué)習(xí)宣講形式多樣了：帶領(lǐng)社區(qū)干部進(jìn)“網(wǎng)格”說“網(wǎng)事”、去萬達(dá)廣場做活動、與共建單位聯(lián)合宣傳、到桃花溪現(xiàn)場教學(xué)，去年參與組織了20多場活動。她還結(jié)合自己辦過的案件釋法說理，講正確政績觀、談黨風(fēng)廉政。陳江鋒說：“她把實實在在的閱歷感悟分享出來，對隊伍建設(shè)和作風(fēng)轉(zhuǎn)變幫助很大?！?/p>

創(chuàng)建文明城市期間，陳曉枚跟著社區(qū)工作人員勸導(dǎo)商戶規(guī)范養(yǎng)狗。一個餐飲店老板養(yǎng)的狗隨地大小便，工作人員好言相勸，老板卻說：“你們先進(jìn)來消費一下，再說狗的衛(wèi)生問題?！标悤悦逗軞鈵溃磉叺耐聟s依然耐著性子繼續(xù)勸導(dǎo)，這件事給陳曉枚觸動很大。還有居民在樓道堆雜物，被勸導(dǎo)時言語回應(yīng)很沖。

“跟同事相比，我的心態(tài)調(diào)整還有很多空間。”陳曉枚說。從機(jī)關(guān)到社區(qū)，她覺得自己“越來越接地氣了”：“在檢察院和在社區(qū)，都是為民服務(wù)，只是方式不同?！?/p>

出謀劃策參與社區(qū)治理

指導(dǎo)業(yè)委會換屆，是陳曉枚的一項重要任務(wù)。萬達(dá)華城是蕉城區(qū)最大的小區(qū)，住戶2800多戶，人員流動性強(qiáng)，出租率高達(dá)57%。在2026年換屆選舉中，陳曉枚作為指導(dǎo)員，重點抓“三個規(guī)范”：程序規(guī)范、過程規(guī)范、內(nèi)頁文檔規(guī)范。她帶著社區(qū)干部一起學(xué)習(xí)法律法規(guī)，以前大家只知道大概步驟，現(xiàn)在連公示幾天、候選人審查要細(xì)到什么程度都有明確標(biāo)準(zhǔn)。

更大的治理體系是社區(qū)探索的“五治融合”，即聯(lián)席共治、民主自治、文明德治、網(wǎng)格智慧治理、公正法治。其中，法治板塊依托的是萬達(dá)社區(qū)“城市楓橋經(jīng)驗”，這個做法2019年曾獲中央政法委領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研肯定。陳曉枚的檢察官身份天然契合這一塊，她參與調(diào)解了不少矛盾。一次，小區(qū)高層裝修掉石子砸壞私家車，雙方因賠償陷入僵局。陳曉枚與陳江鋒上門，先聽兩方說完，然后翻出民法典關(guān)于高空墜物的條款，又講了一個類似案件。最終雙方握手言和，車主送來錦旗。陳江鋒說：“檢察官就在現(xiàn)場，說話有分量?！?/p>

在智慧治理上，萬達(dá)社區(qū)去年上半年安裝了高空拋物智能監(jiān)測系統(tǒng)。以前每月投訴十幾起，現(xiàn)在降到三起以內(nèi)，而且基本都能追溯到人。噪聲監(jiān)測系統(tǒng)也在完善中，這些項目從方案討論到資金落地，陳曉枚都參與了出謀劃策。

把社區(qū)事當(dāng)成自家事辦

社區(qū)沒有自己的收入來源。搞建設(shè)、做服務(wù)，錢從哪來？這是很多社區(qū)共同的難題。

陳曉枚的辦法是兩條腿走路：爭取共建單位支持，聯(lián)動拓展社會資源渠道。2025年7月，萬達(dá)社區(qū)黨群服務(wù)中心改造完成，“我在社區(qū)有個格”活動起了關(guān)鍵作用——市應(yīng)急管理局、市林業(yè)局、區(qū)政協(xié)、區(qū)稅務(wù)局等共建單位累計認(rèn)領(lǐng)了兩輪電動車充電樁建設(shè)、活動場所建設(shè)、小區(qū)外圍停車位擋車杠改造、綠化提升等11個項目，還實現(xiàn)了居民微心愿12個。

資金方面，陳曉枚與社區(qū)共同籌集了60余萬元。陳江鋒說，她不僅把公家資源帶進(jìn)來，還“拖家?guī)Э凇钡匕延H戚朋友也拉來幫忙。

這種投入并非一蹴而就。從機(jī)關(guān)到社區(qū)，陳曉枚在一次次與社區(qū)工作人員并肩為群眾辦事中成長，變得更投入、更接地氣，完成了從“組織派我來”到“我要把這事辦好”的轉(zhuǎn)變。

一個典型例子是萬達(dá)好厝邊便民服務(wù)站承接殘聯(lián)居家托養(yǎng)項目。陳曉枚主動牽線搭橋，從引入、協(xié)調(diào)到組織實施全程跟進(jìn)。經(jīng)她努力，該項目已覆蓋殘疾人家庭60戶，累計上門服務(wù)300多次。她還促成了好厝邊近鄰學(xué)堂辦起寒暑假和周末托管，緩解了雙職工家庭子女看護(hù)難題。

“她減輕了社區(qū)主干的工作壓力，謀劃了新的服務(wù)亮點，作為女同志在班子中起到了很好的調(diào)和作用，更重要的是全身心投入，把社區(qū)事當(dāng)成自家事來辦。”陳江鋒對陳曉枚評價道。

30多年檢察生涯，2年社區(qū)工作，陳曉枚說最大的收獲是：不管在哪個崗位，能幫群眾把一件小事辦好，就很有意義。這正是“四下基層”最樸素的詮釋：干部沉下去，民心聚起來。