基層治理是國家治理的基石。自2024年7月惠安縣綜治中心正式運行以來，惠安縣檢察院主動將檢察職能融入這一基層治理“大平臺”，變“單打獨斗”為“多元共治”，推動矛盾糾紛源頭化解，繪就了一幅基層治理的新畫卷。

構(gòu)建一體履職新格局

走進惠安縣綜治中心，“檢察服務(wù)窗口”和“檢察服務(wù)室”的標識格外醒目。這并非簡單的掛牌入駐，而是惠安縣檢察院超越“派駐辦公”模式推動建立的“常態(tài)入駐+專項對接”系統(tǒng)性融合機制。

在這里，惠安縣檢察院與法院、公安、信訪等多部門實現(xiàn)了資源整合、功能聚合、力量聚合。根據(jù)來訪流量，檢察官助理在“檢察服務(wù)窗口”常態(tài)化輪值，為群眾提供控告申訴受理、司法救助申請、民事行政訴訟監(jiān)督線索收集、涉企法律咨詢等“一站式”服務(wù)。自2025年以來，該窗口已累計接待群眾來訪126人次，讓群眾“只進一扇門，能解萬家事”。

同時，針對涉法涉訴案件，惠安縣檢察院選派資深檢察官入駐“檢察服務(wù)室”，以專業(yè)法律視角剖析糾紛本質(zhì)，通過釋法說理引導(dǎo)當(dāng)事人樹立法治思維，將矛盾化解在專業(yè)軌道上。2025年以來，該服務(wù)室已成功促成和解8件16人次，調(diào)解金額達66.7萬元，實現(xiàn)了法律效果與社會效果的統(tǒng)一。

探索源頭解紛新路徑

300元，金額不大，卻險些讓兩個人走上對簿公堂的“死胡同”。2025年初，陳某蘭向陳某國討要被拖欠的工資時發(fā)生爭執(zhí)，陳某國沖動之下致陳某蘭輕傷二級。案件移送審查起訴后，雙方情緒激烈，被害人4次到12309中心反映訴求，嫌疑人3次到綜治中心尋求援助。

面對這起“小案”，惠安縣檢察院沒有簡單“一訴了之”，而是啟動12309中心與綜治中心信息通報機制，將調(diào)解陣地前移至綜治中心，集合惠女調(diào)解員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解員等多方力量開展“背靠背”調(diào)解，最終促成雙方簽署和解協(xié)議。

這起案件的成功化解，正是惠安縣檢察院踐行“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”的生動縮影?；饷?，不能止步于“案結(jié)”，更要追求“事了人和”?；莅部h檢察院將矛盾化解作為司法辦案的必然延伸，特別是在辦理輕傷害、鄰里糾紛、家庭矛盾等易引發(fā)社會風(fēng)險的案件中創(chuàng)新推出“多看多走多聽”工作法，為新時代“楓橋經(jīng)驗”的惠安實踐注入法治力量。

“多看”要求檢察官不僅看案卷，更要透過案卷看到矛盾背后的深層背景；“多走”則強調(diào)走出辦公室，走進案發(fā)現(xiàn)場和群眾生活，構(gòu)建“卷宗+現(xiàn)場+背景”的三維證據(jù)審查模式；“多聽”注重聽取當(dāng)事人心聲和廣泛意見，依托“檢察+聽證”模式，引入人大代表、政協(xié)委員、鄉(xiāng)賢等“外腦”參與。這種工作方法，讓司法辦案更有溫度，真正實現(xiàn)了“矛盾化解在現(xiàn)場、社會關(guān)系修復(fù)在現(xiàn)場、法治宣傳在現(xiàn)場”的“三贏”局面。

凝聚多元共治新合力

惠安縣綜治中心不僅是化解矛盾的“終點站”，更日益成為預(yù)防風(fēng)險的“起始點”?；莅部h檢察院充分結(jié)合地域文化特色，與綜治中心攜手打造特色調(diào)解品牌，讓矛盾化解更具親和力與公信力。

鄰里兩家，因一塊土地的邊界問題積怨多年。2024年初，張某蘭與劉某珍再次發(fā)生扭打，致劉某珍輕傷二級。案件被移送審查起訴后，檢察官敏銳意識到，若不從根源上解決土地爭議，即使案件辦結(jié)，兩家矛盾仍可能升級。于是，檢察官走進田間地頭勘查爭議地塊，查閱歷史檔案，邀請鄉(xiāng)賢厘清土地沿革，聯(lián)合村委會重新劃分地界。土地問題解決后，又邀請惠女調(diào)解員開展釋法說理，最終張某蘭賠償?shù)狼溉〉谜徑?。檢察機關(guān)更將公開聽證“搬”到被害人家中，在村民見證下，雙方當(dāng)場簽署協(xié)議，真正實現(xiàn)了案結(jié)事了人和。

針對涉女性權(quán)益、婚姻家庭等糾紛，惠安縣檢察院充分發(fā)揮“惠女”耐心、細致的特質(zhì)，邀請“惠女”調(diào)解員參與，檢察官同步開展釋法說理，并將調(diào)解與公開聽證相結(jié)合，賦予民間調(diào)解更強的法律公信力。在處理涉及宗族、歷史遺留問題的復(fù)雜糾紛時，則邀請當(dāng)?shù)氐赂咄氐泥l(xiāng)賢參與評理，檢察官從法律政策角度予以解讀與引導(dǎo)，確保解決方案既合“情理”更符“法理”。

從“化于已發(fā)”到“止于未萌”，惠安縣檢察院以其專業(yè)的法治視角、中立的司法立場和能動的履職擔(dān)當(dāng)，深度融入基層治理大平臺。在解紛中監(jiān)督、在監(jiān)督中服務(wù)、在服務(wù)中治理，讓檢察履職既有“法度”又不失“溫度”，為建設(shè)更高水平的“平安惠安”“法治惠安”持續(xù)貢獻著堅實而溫暖的檢察力量。