廈門集美法院融入綜治中心提速化解勞動爭議——

“一站式”解紛，讓勞動者安“薪”更安心

近年來，廈門市集美區(qū)人民法院堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，融入集美區(qū)綜治中心，打造勞動爭議保全、調(diào)解、執(zhí)行全鏈條銜接體系，凝聚司法與基層治理合力，高效化解勞資矛盾，守護轄區(qū)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。

一站受理解煩憂

2025年10月，轄區(qū)某軟件企業(yè)停止運營，未提前說明就單方面與4名員工終止合同。員工代表小王到集美區(qū)綜治中心導(dǎo)引臺求助：“我們現(xiàn)在沒了工作，都還等著工資養(yǎng)家，可是仲裁贏了也不一定拿得到工資，想申請保全企業(yè)賬戶和設(shè)備。”

小王的擔(dān)憂，也是許多維權(quán)勞動者的煩惱。以往，勞動爭議訴前保全的相關(guān)材料需經(jīng)仲裁委轉(zhuǎn)交至法院，而法院對該類保全案件審查需要當事人現(xiàn)場配合，當事人要往返法院與仲裁委之間，維權(quán)耗時長，效率低。

為此，綜治中心牽頭協(xié)調(diào)，發(fā)揮仲裁委、法律援助、法院同址辦公的優(yōu)勢，構(gòu)建一站式維權(quán)體系，推動勞動爭議訴前保全案件在中心直接流轉(zhuǎn)辦理，實現(xiàn)“進一扇門、辦所有事”。接收到當事人需要申請勞動爭議訴前保全的需求，綜治中心立即啟動多部門聯(lián)動機制，對接法院駐點中心窗口工作人員，同時與仲裁部門信息共享互通，協(xié)助小王等人同步辦理仲裁和保全申請程序，提升保全精準度與效率。

從保全立案并作出保全裁定，再到協(xié)調(diào)法院執(zhí)行局查封企業(yè)賬戶和設(shè)備，全程僅用28個小時。

然而，仲裁結(jié)果出來后，該軟件企業(yè)不服裁決并提起訴訟。集美法院結(jié)合企業(yè)原先保全的情況，將案件分流至綜治中心訴調(diào)對接團隊開展先行調(diào)解。調(diào)解過程中，訴調(diào)對接團隊向該軟件企業(yè)釋明其單方面解約過錯情況，同時引導(dǎo)勞動者合理計算工資和經(jīng)濟賠償金。最終，雙方達成調(diào)解協(xié)議，并實際履行包含工資和經(jīng)濟賠償金在內(nèi)的30萬余元，勞動者權(quán)益得到保障。

2025年以來，集美法院通過下沉保全窗口，推動勞動爭議訴前保全平均辦理時限縮減，保全成功率達98%，有力降低當事人維權(quán)成本。

類案調(diào)處提質(zhì)效

“這才不到兩個月，賠償款就到位了！”工人拿著錢不禁感嘆道。這是一起外墻粉刷班組討要工人工資和材料款的糾紛。外地某建筑公司承包轄區(qū)某企業(yè)的樓棟外墻粉刷工作，約定包工包料50萬余元。2025年，外墻施工完畢，但該企業(yè)停止經(jīng)營、資不抵債，拖欠某建筑公司款項，同時另有多家材料商和承包商已將該企業(yè)訴至法院，要求其支付工程款等。

以老張為代表的多名建筑公司工人十分著急，擔(dān)心企業(yè)在面臨破產(chǎn)且涉及多起訴訟的情況下，沒有能力支付他們的報酬與材料款。于是，老張代表工人到集美區(qū)綜治中心，希望能夠解決某企業(yè)拖欠工人工資和材料款的問題。

當前，轄區(qū)外來務(wù)工人員較為密集，小散工程和零星作業(yè)分布廣，隨之而來的勞務(wù)、承攬等領(lǐng)域糾紛呈現(xiàn)群體性特點，傳統(tǒng)“一案一調(diào)”效率低下。為此，集美法院依托綜治中心開展先行調(diào)解，以“示范調(diào)解+類案調(diào)處”機制，推動案件批量化解，大幅提升糾紛處置效率。

工人的糾紛流轉(zhuǎn)至綜治中心后，由綜治中心牽頭，聯(lián)合集美法院、人社局、住建局開展糾紛化解工作，選取工人代表作為示范案當事人開展調(diào)解，并邀請其他工人旁聽。

調(diào)解過程中，集美法院訴調(diào)銜接團隊向工人代表和企業(yè)釋明，工人工資屬于第一順位優(yōu)先清償?shù)膫鶛?quán)，應(yīng)當優(yōu)先支付，同時結(jié)合行業(yè)標準、當?shù)匦星?，引?dǎo)雙方協(xié)商確定合理損失標準。最終，示范案達成協(xié)議，某企業(yè)同意優(yōu)先賠付工人工資。

隨后，綜治中心調(diào)解員以示范案為范本，4天內(nèi)完成20余名工人工資及部分材料款糾紛的化解，某企業(yè)分兩期結(jié)清款項共計30萬余元。集美法院在綜治中心推行“示范調(diào)解+類案調(diào)處”機制以來，工人工資系列糾紛調(diào)解成功率達45%，有效提升糾紛化解質(zhì)效。

高效聯(lián)動護權(quán)益

2025年8月，廈門某工業(yè)公司已連續(xù)5個月拖欠工人工資，法定代表人失聯(lián)，生產(chǎn)停滯，就連原有生產(chǎn)場地也被業(yè)主轉(zhuǎn)租了。為維護工人權(quán)益，工人代表黃某到集美區(qū)綜治中心求助。

綜治中心精準錨定勞動爭議與民生權(quán)益密切相關(guān)且往往為群體爭議的特點，啟動糾紛預(yù)警機制，統(tǒng)籌仲裁委、法援中心、法院駐中心團隊同堂研判，針對公司代表人失聯(lián)、裁判后很可能無法強制執(zhí)行到位的痛點，給出“保全先行—裁執(zhí)銜接”化解方案。

根據(jù)化解方案，由仲裁委核實欠薪事實，查實公司設(shè)備、債權(quán)等財產(chǎn)情況，根據(jù)工人申請依法快速作出裁決書；法援人員指導(dǎo)工人向中心窗口提交訴前保全申請；法院高效審查并查封凍結(jié)，避免財產(chǎn)轉(zhuǎn)移；綜治中心全程跟蹤辦理進度，依托信息共享機制，在裁決無法主動履行的情況下，開設(shè)涉民生案件執(zhí)行綠色通道，引導(dǎo)當事人直接在中心提交執(zhí)行申請，打破部門協(xié)作壁壘。

進入執(zhí)行階段后，在法援中心工作人員的共同梳理下，工人代表提供了某工業(yè)公司仍有對外債權(quán)等財產(chǎn)新線索，為案件找到重要突破口。為了能夠讓勞動者的權(quán)益兌現(xiàn)成真金白銀，集美法院采取“追索對外債權(quán)—資產(chǎn)拍賣處置”兩步走，對申請人提供的第三人到期債權(quán)財產(chǎn)線索，對接第三方債務(wù)公司，溝通解決第三方公司需要扣稅、補簽合同等合理要求，有效推動外部債權(quán)順利執(zhí)行到位；同時，全速加快對查封的機器設(shè)備處置效率，啟動拍賣程序，最終推動55萬余元工資執(zhí)行到位并完成發(fā)放，工人在中心調(diào)解室簽署《結(jié)案說明》，糾紛得以實質(zhì)化解。