筑牢平安基石 繪就幸福底色

——三明市綜治中心規(guī)范化建設(shè)工作紀實

從田間地頭的地界糾紛，到街坊鄰里的日?，嵤?，“有矛盾糾紛，就到綜治中心！”這句話在三明早已成為基層治理提質(zhì)增效的真實寫照。

聚焦綜治中心規(guī)范化建設(shè)，三明市持續(xù)推動綜治中心從“有形覆蓋”向“有效運行”深度轉(zhuǎn)變，為民解紛能力和防范風險質(zhì)效顯著增強。2025年以來，全市各級綜治中心納管矛盾糾紛5.6萬余件，化解率92.6%，社會治安綜合治理形勢持續(xù)向好，群眾安全感保持全省前列。

高位統(tǒng)籌 下好治理“一盤棋”

綜治中心的高效運轉(zhuǎn)，離不開有力統(tǒng)籌和系統(tǒng)保障。三明市將綜治中心規(guī)范化建設(shè)納入“一把手”工程，確保中心建設(shè)有人抓、有支撐。截至目前，全市累計投入資金6700余萬元，完成11個縣級中心新選址或改擴建工程，141個鄉(xiāng)級中心均有獨立場所。

秉持“一盤棋”理念，三明市將中心建設(shè)與“三爭”行動和“四領(lǐng)一促”工作緊密結(jié)合，制定規(guī)范參考，細化建設(shè)標準，開展3輪全覆蓋現(xiàn)場督導(dǎo)，對照要求提前3個月完成市縣鄉(xiāng)三級153個中心建設(shè)任務(wù)。同時，創(chuàng)新設(shè)立“管委會”，實現(xiàn)人員、編制、機制快速到位，構(gòu)建起上下貫通的組織體系。

讓隊伍強起來，讓服務(wù)暖起來。三明市堅持黨建與業(yè)務(wù)同向發(fā)力，市、縣兩級綜治中心全部成立黨支部，配套開展星級黨支部評選、黨員先鋒崗創(chuàng)建等活動，把“紅色引擎”植入基層治理最前沿。

在全市各級綜治中心服務(wù)大廳，“黨員先鋒崗”的紅色桌牌格外醒目。黨員干部們在矛盾調(diào)解、隱患排查、服務(wù)群眾中亮身份、作表率，讓黨旗在基層治理一線高高飄揚。

“每月主題不一樣，每次參訓都有新收獲！”前不久，一場心理咨詢業(yè)務(wù)培訓在三明市綜治中心舉行。此次培訓通過真實案例拆解、實操流程演示、疑難問題解答等方式，為參訓人員提供清晰的思路、可借鑒的工作與實操方法。

這樣的業(yè)務(wù)培訓活動在三明已經(jīng)成為常態(tài)。三明市堅持開展“一月一主題”全員培訓活動，為基層治理隊伍“充電賦能”。今年以來，三明市已有1200余人次參訓，著力提升綜治中心工作人員的政治素養(yǎng)、法治水平和履職能力，有力推動綜治中心規(guī)范化建設(shè)與高效化運轉(zhuǎn)齊頭并進。

多元共治 織密平安“防護網(wǎng)”

“原以為勞資糾紛要拖很長時間，綜治中心一周就幫我解決到位了，真沒想到！”永安市綜治中心實體化運行后，被勞資糾紛困擾許久的楊先生，歷經(jīng)兩級綜治中心聯(lián)動調(diào)處終于達成調(diào)解，得到了滿意結(jié)果。

“過去，我們可能只有一家辦，現(xiàn)在不一樣了，是大家一起辦?！庇腊彩芯C治中心負責人介紹，“中心不僅是政法單位和人社、信訪、12345政務(wù)服務(wù)便民熱線中心等部門的常駐陣地，還有住建、自然資源等部門輪駐值守，確保精準、快速地回應(yīng)群眾訴求。”

這是三明市大力推動資源整合、體系協(xié)同，不斷提升綜治中心實戰(zhàn)實效的生動縮影。

通過出臺專項工作方案，三明市推動“兩個全納入”落地，促進部門職能與中心業(yè)務(wù)深度融合。2025年以來，全市各級綜治中心共納管中心受理外的矛盾糾紛2.7萬余件，占總量48.2%；縣級入駐部門平均26個。同時，形成了沙縣區(qū)信訪局整建制入駐區(qū)綜治中心、永安市行政復(fù)議+賦強公證、建寧縣規(guī)范布局+司法確認等一批經(jīng)驗做法。 

在系統(tǒng)協(xié)同方面，三明市打造四級聯(lián)動“全鏈條”，明確“市級指揮部、縣級終點站、鄉(xiāng)級主陣地、村級前哨站”的四級功能定位，確保管理無盲區(qū)、責任不懸空，實現(xiàn)四級協(xié)同、實戰(zhàn)運行。

同時，完善縣鄉(xiāng)兩級綜治中心直接面向群眾的基礎(chǔ)作用，在強化市綜治中心統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能的同時，治理觸角也在不斷向村級延伸。三明市制定《綜治中心工作延伸村級規(guī)范化建設(shè)參考和矛盾糾紛排查化解機制》，規(guī)范“3+N”實體陣地建設(shè)，建立“一核兩翼 五責協(xié)同”實用機制，切實提升“群防群治、末梢感知”實戰(zhàn)能力，讓綜治中心真正成為各類矛盾糾紛化解的“終點站”。

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