黨建強(qiáng)檢力 公益護(hù)民生

——屏南縣檢察院深耕“一院一品”賦能基層治理新實(shí)踐

閩東之隅，白水洋畔，碧水青山如畫，古厝廊橋似詩(shī)。屏南縣，這一方承載著自然靈秀與人文厚土的家園，正以法治之筆繪就和美新卷。屏南縣檢察院以“白水洋”黨建品牌為舵，將“黨旗紅”與“檢察藍(lán)”交融成一道守護(hù)公益、溫暖民心的亮麗風(fēng)景線。近年來(lái)，該院聚焦生態(tài)保護(hù)、民生保障、公共利益守護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，以精準(zhǔn)法律破解治理難題，以司法溫度守護(hù)百姓利益，為建設(shè)宜居宜業(yè)宜游、獨(dú)具魅力的“和美屏南”筑牢堅(jiān)實(shí)司法屏障。

堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，把準(zhǔn)公益履職正確方向。屏南縣檢察院始終牢牢把握黨對(duì)檢察工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，將公益訴訟納入全院重點(diǎn)工作統(tǒng)籌謀劃，構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、一體化履職的檢察公益訴訟工作格局；依托黨組理論學(xué)習(xí)、主題黨日等常態(tài)化學(xué)習(xí)載體，不斷強(qiáng)化干警司法理念，引導(dǎo)黨員干警下沉基層一線，深入鄉(xiāng)村街巷、河道沿岸、工業(yè)園區(qū)摸排公益受損線索，把法律監(jiān)督觸角延伸至社會(huì)治理末梢。全體檢察人員自覺踐行公共利益代表職責(zé)，以嚴(yán)實(shí)作風(fēng)辦好每一起公益訴訟案件，推動(dòng)將黨建政治優(yōu)勢(shì)全面轉(zhuǎn)化為社會(huì)治理實(shí)效。

深耕生態(tài)檢察，守護(hù)閩東綠水青山底色。立足縣域生態(tài)保護(hù)實(shí)際，屏南縣檢察院踐行恢復(fù)性司法理念，構(gòu)建“法律監(jiān)督+綜合治理+生態(tài)修復(fù)”工作模式，全力守護(hù)流域生態(tài)安全。依托派駐河長(zhǎng)辦職能，聯(lián)合水利、生態(tài)環(huán)境等部門建立線索共享、聯(lián)合整治工作機(jī)制，重拳整治河道非法采砂、水體污染、亂排亂放等突出問(wèn)題。

自2017年以來(lái)，全院累計(jì)摸排公益訴訟線索196條，立案196件，制發(fā)訴前檢察建議175份、磋商函17份。聚焦流域治理重點(diǎn)難點(diǎn)，針對(duì)性開展專項(xiàng)監(jiān)督，推動(dòng)清理非法占用河道10.5公里，清除城鄉(xiāng)違法堆放生活垃圾90余噸。緊盯重大項(xiàng)目生態(tài)安全隱患，針對(duì)衢寧鐵路棄土場(chǎng)防護(hù)設(shè)施不完善、汛期存在安全風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題，及時(shí)制發(fā)檢察建議督促整改，加固防護(hù)設(shè)施、完善排水系統(tǒng)，有效防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，工作成效獲得縣委、縣政府充分肯定。同時(shí)，該院積極探索生態(tài)修復(fù)新路徑，推行“公益訴訟+異地補(bǔ)植復(fù)綠”模式，建成縣域生態(tài)修復(fù)示范基地，督促相關(guān)主體履行生態(tài)修復(fù)責(zé)任，完成林地植被恢復(fù)15畝，補(bǔ)種景觀苗木1500株，持續(xù)推動(dòng)受損生態(tài)環(huán)境修復(fù)提質(zhì)。

聚焦民生福祉，筑牢群眾安全防護(hù)防線。屏南縣檢察院緊盯群眾急難愁盼問(wèn)題，全方位拓寬公益訴訟監(jiān)督范圍，用心守護(hù)群眾“舌尖上”“腳底下”的安全。聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管部門強(qiáng)化日常監(jiān)管，深入校園食堂、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、餐飲門店整治無(wú)證經(jīng)營(yíng)、違規(guī)屠宰等亂象，督促落實(shí)食品安全信息公示制度，切實(shí)守護(hù)群眾飲食用藥安全。

屏南縣檢察院緊盯國(guó)有財(cái)產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域，扎實(shí)開展人防易地建設(shè)費(fèi)等專項(xiàng)監(jiān)督，依法督促相關(guān)職能部門履職盡責(zé)，依規(guī)追繳各類國(guó)有資金，切實(shí)筑牢國(guó)有資產(chǎn)安全屏障。圍繞群眾出行安全，聚焦農(nóng)村道路破損、護(hù)欄缺失、通行隱患等問(wèn)題制發(fā)檢察建議，推動(dòng)完善鄉(xiāng)村道路安全設(shè)施；緊盯燃?xì)饨?jīng)營(yíng)使用、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域安全隱患，開展專項(xiàng)公益監(jiān)督，壓實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，全力防范化解各類安全風(fēng)險(xiǎn)。

拓展監(jiān)督領(lǐng)域，助力基層社會(huì)治理提質(zhì)增效。在做實(shí)生態(tài)環(huán)境、食品藥品、國(guó)有財(cái)產(chǎn)等法定領(lǐng)域監(jiān)督基礎(chǔ)上，屏南縣檢察院嚴(yán)守工作原則、穩(wěn)妥推進(jìn)公益訴訟領(lǐng)域監(jiān)督，積極回應(yīng)社會(huì)治理現(xiàn)實(shí)需求。結(jié)合民俗節(jié)點(diǎn)規(guī)范整治冥幣經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)，嚴(yán)查違規(guī)使用圖樣售賣冥幣等違法行為；高度重視英烈權(quán)益保護(hù)，全面排查轄區(qū)烈士紀(jì)念設(shè)施管護(hù)情況，針對(duì)設(shè)施破損、管護(hù)缺位等問(wèn)題推動(dòng)整改，相關(guān)工作研判成果得到上級(jí)檢察機(jī)關(guān)重視，助力全省英烈紀(jì)念設(shè)施保護(hù)工作開展。

針對(duì)城市渣土運(yùn)輸、工程土方清運(yùn)等治理難題，屏南縣檢察院梳理共性問(wèn)題，形成治理建議，推動(dòng)地方出臺(tái)規(guī)范化管理舉措，理順監(jiān)管職責(zé)，推動(dòng)行業(yè)治理常態(tài)長(zhǎng)效。同時(shí)，該院始終堅(jiān)持雙贏多贏共贏理念，運(yùn)用訴前磋商、舉辦圓桌會(huì)議等方式，督促行政機(jī)關(guān)明晰職責(zé)、主動(dòng)履職，以最低司法成本實(shí)現(xiàn)最優(yōu)治理效果。

“我們始終立足縣域?qū)嶋H，聚焦群眾急難愁盼問(wèn)題，扎實(shí)推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)深度融合，用心守護(hù)好群眾‘舌尖上’‘腳底下’的安全，筑牢生態(tài)與國(guó)有財(cái)產(chǎn)安全防線。主動(dòng)履職破解各類民生治理難題，各項(xiàng)工作得到縣委、縣政府充分認(rèn)可，全力以檢察擔(dān)當(dāng)護(hù)航群眾美好生活?！逼聊峡h檢察院黨組書記、檢察長(zhǎng)吳益華說(shuō)。