黨徽映法徽  初心連民心

——建甌法院創(chuàng)新構(gòu)建“1234”黨建工作體系

春風(fēng)拂建州，法徽映初心。在建甌市人民法院的審判庭、調(diào)解室、鄉(xiāng)村院落、工業(yè)園區(qū)里，一面面鮮紅黨旗、一個(gè)個(gè)黨員先鋒崗、一次次溫情司法實(shí)踐，串聯(lián)起黨建與審判深度融合的生動(dòng)圖景。

今年以來，建甌法院始終錨定“抓黨建帶隊(duì)建促審判”核心目標(biāo)，創(chuàng)新構(gòu)建“一個(gè)核心領(lǐng)航、兩大模式賦能、三維融合聚力、四大提升見效”的“1234”黨建工作體系，把為民初心融入辦案全程，走出一條黨建強(qiáng)、隊(duì)伍優(yōu)、審判實(shí)、群眾安的基層法院發(fā)展新路。

鑄魂領(lǐng)航 固本定向

暮色漸濃，建安書院內(nèi)書香與法理交融，建甌法院青年黨員干警圍坐研討，結(jié)合司法履職、古城保護(hù)、基層治理暢談使命擔(dān)當(dāng)，在深學(xué)細(xì)悟中筑牢政治忠誠(chéng)、校準(zhǔn)前行方向。這是該院常態(tài)化開展政治引領(lǐng)、思想鑄魂的日常場(chǎng)景，也是全院上下堅(jiān)持黨建領(lǐng)航、堅(jiān)守司法初心的生動(dòng)縮影。

長(zhǎng)期以來，基層法院易陷入“審判業(yè)務(wù)是硬指標(biāo)、黨建工作是軟任務(wù)”的認(rèn)知誤區(qū)，部分庭室存在重辦案、輕學(xué)習(xí)，重效率、輕引領(lǐng)的問題，黨建與審判“兩張皮”現(xiàn)象突出。針對(duì)這一問題，建甌法院將“抓黨建帶隊(duì)建促審判”作為黨建工作核心目標(biāo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿法院工作各方面、全過程，推動(dòng)黨建工作從被動(dòng)跟進(jìn)向主動(dòng)領(lǐng)航轉(zhuǎn)變，從形式落地向?qū)嵭зx能轉(zhuǎn)變。

建甌法院構(gòu)建起全方位、常態(tài)化的政治學(xué)習(xí)體系，嚴(yán)格落實(shí)黨組“第一議題”、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，形成“黨組領(lǐng)學(xué)、支部研學(xué)、部門自學(xué)、青年互學(xué)”的四級(jí)學(xué)習(xí)格局。2021年以來，全院累計(jì)開展集中學(xué)習(xí)、專題研討、紅色教育120多場(chǎng)，覆蓋干警4500多人次，引導(dǎo)全體干警把政治忠誠(chéng)轉(zhuǎn)化為依法履職、公正司法的實(shí)際行動(dòng)。同時(shí)，該院將黨建工作與審判質(zhì)效、隊(duì)伍管理、司法服務(wù)同部署、同落實(shí)、同考核，把黨建成效納入部門和個(gè)人年度績(jī)效考核核心指標(biāo)，以剛性制度破解黨建業(yè)務(wù)脫節(jié)難題。

“只有把黨建抓嚴(yán)抓實(shí)、融入主業(yè)，才能真正把政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為司法效能，讓法院工作始終走在正確的方向上?！痹撛狐h組副書記、分管日常工作的副院長(zhǎng)葉應(yīng)嬌說。

先鋒破局 賦能提質(zhì)

機(jī)器轟鳴的工業(yè)園區(qū)里，閑置多年的廠房重新投入生產(chǎn)，拖欠的農(nóng)民工工資全額兌現(xiàn)，瀕臨停滯的資產(chǎn)在司法助力下盤活重生；山鄉(xiāng)村落的夜色中，巡回審判的燈光溫暖點(diǎn)亮，黨員法官就地開庭、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解，把司法服務(wù)送到群眾“家門口”。這一幕幕場(chǎng)景，正是建甌法院創(chuàng)新實(shí)踐模式、以黨建引領(lǐng)業(yè)務(wù)攻堅(jiān)的真實(shí)寫照。

針對(duì)涉企債務(wù)復(fù)雜、資產(chǎn)處置難、民生保障重的執(zhí)行難題，建甌某實(shí)業(yè)公司因經(jīng)營(yíng)停滯，4處工業(yè)用地及附屬房產(chǎn)長(zhǎng)期閑置，涉及債務(wù)2000余萬元，多名農(nóng)民工工資被拖欠，案件處置一度陷入僵局。建甌法院執(zhí)行局第一時(shí)間成立黨員攻堅(jiān)小組，由黨員骨干法官牽頭負(fù)責(zé)，主動(dòng)與園區(qū)管委會(huì)、債權(quán)人、意向企業(yè)溝通協(xié)調(diào)，打破常規(guī)執(zhí)行思路，在財(cái)產(chǎn)流拍后持續(xù)跟進(jìn)疏導(dǎo)，最終促成3家債權(quán)人聯(lián)合以物抵債，盤活資產(chǎn)價(jià)值2074.33萬元，既全額兌現(xiàn)了農(nóng)民工工資，又順利推動(dòng)“騰籠換鳥”，為園區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)騰出發(fā)展空間。

與此同時(shí)，建甌法院全力構(gòu)建“主品牌引領(lǐng)、子品牌支撐”黨建品牌矩陣，以“天平聚力·法耀建州”為主品牌，推動(dòng)各黨支部結(jié)合業(yè)務(wù)特色打造“一支一品”。家事少年法庭黨支部創(chuàng)建“芝心法庭”品牌，深耕家事糾紛化解與未成年人權(quán)益保護(hù)；東游法庭黨支部打造“亮燈巡回法庭”品牌，把庭審現(xiàn)場(chǎng)搬到村口院落；訴訟服務(wù)中心黨支部創(chuàng)立“和美訴服”品牌，推動(dòng)“一站式”便民服務(wù)落地見效。

“品牌創(chuàng)建的核心是服務(wù)辦案、貼近群眾，讓每一個(gè)黨支部都成為戰(zhàn)斗堡壘、每一名黨員都成為先鋒標(biāo)桿?！苯óT法院機(jī)關(guān)黨委書記林文斌說。

深耕基層 守正為民

“不用打官司、不用跑遠(yuǎn)路，你們一趟就把我們的矛盾化解開，真是幫了我們大忙！”近日，在建甌市徐墩鎮(zhèn)綜治中心，一起僵持許久的生命權(quán)糾紛順利化解，當(dāng)事人緊緊握住法院干警的手連聲道謝。這起糾紛中，一名務(wù)工人員在廠區(qū)突發(fā)疾病離世，家屬與企業(yè)就責(zé)任認(rèn)定、賠償標(biāo)準(zhǔn)分歧巨大，多次協(xié)商無果。

建甌法院派駐的黨員平安指導(dǎo)員接到通知后第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，聯(lián)合司法所啟動(dòng)訴前調(diào)解程序。面對(duì)雙方情緒激動(dòng)、爭(zhēng)執(zhí)不下的局面，法院干警堅(jiān)持法理情相統(tǒng)一，一方面細(xì)致解讀勞務(wù)關(guān)系、工傷認(rèn)定相關(guān)法律法規(guī)，明晰雙方權(quán)利義務(wù)與法律風(fēng)險(xiǎn)；另一方面耐心傾聽訴求、疏導(dǎo)對(duì)立情緒，引導(dǎo)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，勸導(dǎo)家屬理性維權(quán)。經(jīng)過多輪居中協(xié)調(diào)、釋法析理，雙方最終達(dá)成一致調(diào)解意見，一場(chǎng)潛在的信訪隱患在訴前圓滿化解，真正實(shí)現(xiàn)“矛盾不出村、糾紛不上交”。

這是建甌法院推動(dòng)黨建與中心工作、執(zhí)法辦案、文化育院三維深度融合的生動(dòng)實(shí)踐。該院深入踐行“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，組織黨員干警常態(tài)化下沉企業(yè)、鄉(xiāng)村、社區(qū)，開展“走訪企業(yè)·護(hù)航發(fā)展”專項(xiàng)行動(dòng)，3年來進(jìn)企服務(wù)353次，走訪企業(yè)132家，出臺(tái)惠企法律舉措116條；全面落實(shí)黨員社區(qū)報(bào)到制度，黨員干警主動(dòng)擔(dān)任樓長(zhǎng)、平安指導(dǎo)員，累計(jì)化解基層矛盾76起，為結(jié)對(duì)村社提供幫扶資金4.7萬元。同時(shí)，該院建立“政治素質(zhì)+審判質(zhì)效”雙向考評(píng)機(jī)制，常態(tài)化開展崗位練兵、業(yè)務(wù)比武，以老黨員傳幫帶助力青年干警成長(zhǎng)，推動(dòng)全院審判質(zhì)效穩(wěn)居全市基層法院前列，持續(xù)涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的司法生態(tài)。

黨旗引領(lǐng)風(fēng)帆勁，司法為民步履堅(jiān)?！巴ㄟ^‘1234’黨建工作體系的深耕細(xì)作，建甌法院實(shí)現(xiàn)了審判質(zhì)效、黨建水平、隊(duì)伍素質(zhì)、紀(jì)律作風(fēng)全面提升，以高質(zhì)量黨建為法院工作高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁的紅色動(dòng)能。我們將持續(xù)深化黨建與審判業(yè)務(wù)深度融合，不斷完善工作機(jī)制、提升服務(wù)質(zhì)效，以更實(shí)舉措、更優(yōu)作風(fēng)踐行司法為民宗旨，為轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)有力的司法保障?！痹撛狐h組書記、院長(zhǎng)葉仲銘說。