高墻內(nèi)的“解鈴之道”

——榕城監(jiān)獄出監(jiān)監(jiān)區(qū)構(gòu)建“333”矛盾調(diào)解工作法

榕城監(jiān)獄出監(jiān)監(jiān)區(qū)緊扣出監(jiān)教育核心職能，全面提升矛盾化解質(zhì)效，創(chuàng)新構(gòu)建“源頭防控、分級化解、閉環(huán)管理”三位一體的“333”矛盾調(diào)解工作法，打通“大墻內(nèi)外”治理鏈條，著力營造平穩(wěn)有序、積極向上的改造與回歸環(huán)境。

源頭治理清底數(shù)

榕城監(jiān)獄出監(jiān)監(jiān)區(qū)構(gòu)建“網(wǎng)格預警+多元篩查+暢通渠道”的源頭防控體系，推動矛盾排查由“被動響應”向“主動排雷”轉(zhuǎn)變。依托“3+3+1”網(wǎng)格化包號管理制度，對臨釋服刑人員開展“起底式”全員篩查。通過“犯情+輿情”“自評+他評”雙線研判機制，建立動態(tài)風險人員管理清單。

臨釋服刑人員張某調(diào)入出監(jiān)監(jiān)區(qū)參加集中出監(jiān)教育后，自述家人不管他，自己沒有謀生技能，出去后只能繼續(xù)撈偏門。監(jiān)區(qū)了解情況后，研判認為張某再犯罪風險極大，將其納入動態(tài)風險人員管理清單，決定做好思想疏導工作和刑釋交接?；诙嘣Y查“靶向約談+全覆蓋普談”雙軌談話機制，監(jiān)區(qū)領(lǐng)導“靶向約談”張某，精準掌握思想動態(tài)。同時，暢通訴求表達“直通車”，確保隱患排查無盲區(qū)。

此外，在監(jiān)獄業(yè)務科室的指導下，監(jiān)區(qū)民警與張某所屬司法局及下屬司法所取得聯(lián)系，為其謀求鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作站門衛(wèi)崗，解決謀生問題，降低再犯罪風險。

多元共治解難題

簡易矛盾速調(diào)速決、一般矛盾分級調(diào)處、復雜矛盾?？茣\。榕城監(jiān)獄出監(jiān)監(jiān)區(qū)堅持踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，構(gòu)建“三級調(diào)處、多方聯(lián)動”矛盾化解體系。

出監(jiān)監(jiān)區(qū)依托監(jiān)區(qū)調(diào)解室，實行當場受理、快速處置、即時化解，確?！靶∈虏怀龇直O(jiān)區(qū)”。聯(lián)動監(jiān)獄職能科室分級介入、跟蹤推進、閉環(huán)落實，深挖癥結(jié)、精準施策，實現(xiàn)“大事不出監(jiān)區(qū)”。針對疑難雜癥，建立“監(jiān)獄+司法局+社會組織”多元聯(lián)調(diào)機制，開展“?？茣\”，做到“難事聯(lián)動化解”。

動態(tài)管控保實效

榕城監(jiān)獄出監(jiān)監(jiān)區(qū)建立“清單管理+全程跟蹤+社會銜接”閉環(huán)治理模式，推動矛盾化解從“案結(jié)事了”向“長效根治”升級。監(jiān)區(qū)推行“紅黃藍”三色預警動態(tài)管控，確保底數(shù)清晰。每周開展回訪，每半月復評成效，每月分析形勢，鞏固化解成果。同時，深化“監(jiān)地一體化”銜接機制，與屬地司法所聯(lián)合開展刑釋人員實地回訪，實現(xiàn)從“大墻內(nèi)”到“社會上”的接力管控與持續(xù)幫教。

3月1日，出監(jiān)監(jiān)區(qū)在押服刑人員康某收到來自長樂區(qū)人民法院的《開庭通知書》。自簽署接收妻子提請的離婚申請案件法律文書后，康某徹夜難眠。他說：“我知道自己給家庭造成了很大的傷害，但我不愿離婚，希望她能給我一次機會?！?/p>

監(jiān)區(qū)掌握獄情后，聯(lián)合長樂區(qū)人民法院，轉(zhuǎn)達康某的悔過之心和挽留之情。經(jīng)過民警的溝通安撫和康某的再三保證后，康某妻子態(tài)度有所緩和。3月12日，長樂法院下達了《暫停開庭審理通知書》。4月11日，經(jīng)監(jiān)區(qū)民警電話回訪得知，康某刑滿后已回歸家庭，正在努力彌補親情關(guān)系。

榕城監(jiān)獄出監(jiān)監(jiān)區(qū)“333”矛盾調(diào)解工作法的實踐，不僅有效化解了臨釋服刑人員的現(xiàn)實困擾與潛在矛盾，降低矛盾外溢風險，更將服刑人員改造回歸的“最后一公里”轉(zhuǎn)化為“最穩(wěn)過渡帶”，助力服刑人員以更平穩(wěn)的心態(tài)開啟新生。

福州市律師協(xié)會到榕城監(jiān)獄開展公益法律服務。(榕城監(jiān)獄供圖)