寧德中院創(chuàng)新“府院聯(lián)合共益執(zhí)破”機(jī)制，助力瀕臨破產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型新能源賽道

——55天，危企重獲新生！

初夏時(shí)節(jié)，記者來到寧德市上白石水利樞紐工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱上白石公司）。辦公區(qū)內(nèi)，工作人員正緊鑼密鼓地籌備企業(yè)更名事宜，嶄新的“國能寧德新能源有限公司”招牌擦得锃亮，企業(yè)全員以昂揚(yáng)姿態(tài)投身光伏、風(fēng)電項(xiàng)目布局。誰能想到，這家生氣勃勃的央企子公司，半年前還深陷2.4億元債務(wù)泥潭，瀕臨破產(chǎn)清算邊緣。

過去兩年，受項(xiàng)目停擺、債務(wù)積壓等多重因素疊加影響，上白石公司陷入生死困局。危急時(shí)刻，寧德市中級(jí)人民法院主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、精準(zhǔn)施策，創(chuàng)新運(yùn)用“府院聯(lián)合共益執(zhí)破”機(jī)制，以高效司法為企業(yè)“止血造血”，僅用55天便完成破產(chǎn)重整全流程，幫助企業(yè)卸下歷史包袱、穩(wěn)住職工崗位、轉(zhuǎn)型新能源賽道，實(shí)現(xiàn)破繭重生、向綠而行。

規(guī)劃調(diào)整

企業(yè)陷入困局

成立于2005年的上白石公司，由國家能源集團(tuán)福建能源有限責(zé)任公司、閩東能源投資公司等合資組建，肩負(fù)浙閩兩省界河交溪流域大型水利樞紐項(xiàng)目開發(fā)重任。該項(xiàng)目裝機(jī)容量達(dá)156MW，兼具防洪、發(fā)電等公益與民生價(jià)值，是區(qū)域重點(diǎn)水利工程。

多年來，上白石公司持續(xù)投入巨額資金推進(jìn)項(xiàng)目前期工作，組建了一支專業(yè)的運(yùn)營管理團(tuán)隊(duì)，在水力發(fā)電、新能源項(xiàng)目代管等領(lǐng)域積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。

然而，2022年，因規(guī)劃調(diào)整，上白石水利樞紐項(xiàng)目移交地方，上白石公司不得不全面退出該項(xiàng)目?？啥嗄甑母哳~前期投入尚未轉(zhuǎn)化為運(yùn)營收益，企業(yè)資金鏈徹底斷裂，陷入嚴(yán)重資不抵債的困境。

“到2025年，企業(yè)總負(fù)債已高達(dá)2.4億元，每年僅利息支出就要七八百萬元，微薄的代管收入根本無法填補(bǔ)窟窿?！鄙习资军h委書記、董事長金君回憶起昔日困境，仍心有余悸。

金君表示，一開始，公司計(jì)劃通過資產(chǎn)處置清算退出寧德，可20多名專業(yè)技術(shù)職工的安置卻成了難題。“若直接破產(chǎn)清算，這些技術(shù)骨干要么分流至外地，要么買斷工齡下崗，不僅造成人才流失，更可能影響區(qū)域穩(wěn)定?！?/p>

彼時(shí)，上白石公司已走到生死邊緣，但企業(yè)手握風(fēng)電、光伏等清潔能源技術(shù)，業(yè)務(wù)布局與閩東產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向高度契合，簡(jiǎn)單“一破了之”，對(duì)企業(yè)、職工、地方發(fā)展而言是“一損俱損”。

“我們不想放棄深耕多年的清潔能源布局?！弊鳛楣敬蠊蓶|兼主要債權(quán)人，國家能源集團(tuán)福建能源有限責(zé)任公司深知企業(yè)潛藏價(jià)值，更不愿讓前期巨額投入付諸東流。在多方探尋破局之路后，企業(yè)主動(dòng)向?qū)幍轮性荷暾?qǐng)破產(chǎn)重整，希望通過司法程序化解債務(wù)危機(jī)。一場(chǎng)護(hù)航危企重生、穩(wěn)住產(chǎn)業(yè)底盤、保障民生就業(yè)的司法拯救行動(dòng)正式啟動(dòng)。

精準(zhǔn)施策

破解重整難題

“這家企業(yè)值得救?！睂幍轮性好袢ヘ?fù)責(zé)人陸學(xué)宇在實(shí)地核查后給出篤定判斷。在他看來，上白石公司雖債務(wù)纏身，卻擁有成熟的電力運(yùn)維技術(shù)、穩(wěn)定的項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)以及寶貴的清潔能源運(yùn)營資質(zhì)、人才隊(duì)伍，賽道前景廣闊，具備極高的重整挽救價(jià)值。

2025年10月31日，在全面梳理企業(yè)資產(chǎn)、債權(quán)、業(yè)務(wù)布局后，寧德中院依法裁定受理上白石公司重整申請(qǐng)，同步指定專業(yè)清算服務(wù)公司擔(dān)任管理人，高效啟動(dòng)重整程序。

為最大程度保留企業(yè)運(yùn)營能力，寧德中院精準(zhǔn)施策，準(zhǔn)予企業(yè)在管理人監(jiān)督下自行管理財(cái)產(chǎn)和營業(yè)事務(wù)，確保企業(yè)資產(chǎn)保值增值，實(shí)現(xiàn)“破產(chǎn)不停產(chǎn)、運(yùn)營不中斷”，為重整推進(jìn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

然而，重整之路并非一帆風(fēng)順，巨額債務(wù)化解、職工權(quán)益保障、債權(quán)人利益平衡等難題接踵而至。其中，2.4億元?dú)v史債務(wù)成為最大“攔路虎”，若處置不當(dāng)，極易引發(fā)債權(quán)人分歧，導(dǎo)致重整停滯。面對(duì)多重矛盾，承辦法官多次組織債權(quán)人、股東、職工代表溝通協(xié)調(diào)，逐一拆解堵點(diǎn)難點(diǎn)。 

在寧德中院精準(zhǔn)指導(dǎo)下，管理人創(chuàng)新推出“債轉(zhuǎn)股+留債清償+債務(wù)豁免”組合式償債方案，將2.2億元借款本金轉(zhuǎn)為股權(quán)，讓債權(quán)人變身股東，共擔(dān)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)、共享成長紅利；剩余利息債務(wù)約定分期清償，緩解企業(yè)短期現(xiàn)金流壓力；500萬元前期費(fèi)用予以豁免，徹底為企業(yè)減負(fù)松綁。

這一方案既保障債權(quán)人合法權(quán)益，又為企業(yè)輕裝上陣掃清障礙，最終在第一次債權(quán)人會(huì)議上高票通過。2025年12月25日，寧德中院裁定批準(zhǔn)上白石公司重整計(jì)劃草案，從受理到審結(jié)僅用時(shí)55天，創(chuàng)下寧德市央企重整高效新紀(jì)錄。

共益執(zhí)破

釋放多重效應(yīng)

這場(chǎng)極速重整的背后，寧德中院首創(chuàng)的“府院聯(lián)合共益執(zhí)破”機(jī)制發(fā)揮了關(guān)鍵作用。該機(jī)制以公共利益為導(dǎo)向，打通法院、政府、企業(yè)、管理人協(xié)同通道，實(shí)現(xiàn)立案、審判、執(zhí)行、破產(chǎn)程序無縫銜接，為困境企業(yè)重生提供制度保障。

在機(jī)制落地過程中，府院聯(lián)動(dòng)同向發(fā)力、同頻增效。法院全程提供司法指導(dǎo)，簡(jiǎn)化審批流程，保障新重整程序高效推進(jìn)；政府部門開通信用修復(fù)、股權(quán)變更綠色通道，助力企業(yè)快速恢復(fù)經(jīng)營活力；企業(yè)與股東主動(dòng)配合，聚焦主業(yè)轉(zhuǎn)型，各方同向發(fā)力釋放治理“乘數(shù)效應(yīng)”。

“不僅是司法程序的創(chuàng)新，更是營商環(huán)境的優(yōu)化。它讓有價(jià)值的企業(yè)留得下、穩(wěn)得住、轉(zhuǎn)得好，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置與社會(huì)和諧穩(wěn)定雙向共贏?！标憣W(xué)宇表示，上白石公司重整案，是司法賦能央企改革、助推企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型、培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的典型范例。

高效司法救治，換來多重正向效益。企業(yè)20多個(gè)崗位全部保留，核心技術(shù)團(tuán)隊(duì)完整留存，員工的家庭生計(jì)得以保障；企業(yè)順利擺脫債務(wù)包袱，更名“國能寧德新能源有限公司”，全面轉(zhuǎn)向海上風(fēng)電、光伏等清潔能源領(lǐng)域開發(fā)建設(shè)；依托央企資源優(yōu)勢(shì)，深度融入閩東綠色能源產(chǎn)業(yè)布局，為區(qū)域能源結(jié)構(gòu)升級(jí)、低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

從資不抵債、瀕臨清算到輕裝上陣、轉(zhuǎn)型升級(jí)，從傳統(tǒng)水利工程建設(shè)到綠色新能源賽道深耕，上白石公司的蝶變重生，生動(dòng)彰顯了破產(chǎn)制度在保障民生、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定方面的重要價(jià)值，更體現(xiàn)了人民法院護(hù)航企業(yè)發(fā)展、服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、賦能高質(zhì)量發(fā)展的司法擔(dān)當(dāng)。

“下一步，我們將持續(xù)深化‘府院聯(lián)合共益執(zhí)破’機(jī)制，以法治之力精準(zhǔn)‘救治’有價(jià)值、有前景的困境企業(yè)，助力企業(yè)破而后立、向新求質(zhì)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的司法力量?！睂幍轮性狐h組副書記、分管日常工作的副院長王錦熙表示。