今年以來(lái)，莆田市秀嶼區(qū)創(chuàng)新構(gòu)建“四方聯(lián)查”跨系統(tǒng)評(píng)查機(jī)制，通過(guò)整合多方監(jiān)督力量、健全閉環(huán)工作流程、強(qiáng)化長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，全力攥緊“監(jiān)督鐵拳”，探索破解執(zhí)法監(jiān)督困局。

打破壁壘聚合力，“四方聯(lián)查”全覆蓋。針對(duì)單一部門(mén)評(píng)查視角局限、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不深不透等問(wèn)題，秀嶼區(qū)抽調(diào)公安、檢察、司法行政及律所業(yè)務(wù)骨干10名，組建“四方聯(lián)查”專(zhuān)業(yè)專(zhuān)班，各展所長(zhǎng)、相互補(bǔ)充、交叉校驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)案件評(píng)查全覆蓋、無(wú)死角：公安民警憑借執(zhí)法實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)審視調(diào)查取證環(huán)節(jié)的完整性與規(guī)范性，審查事實(shí)認(rèn)定是否準(zhǔn)確；檢察官以法律監(jiān)督專(zhuān)業(yè)視角，嚴(yán)格核查執(zhí)法程序的合法性與合規(guī)性，筑牢程序正義防線；律師以第三方獨(dú)立視角，聚焦當(dāng)事人權(quán)利保障是否充分，監(jiān)督執(zhí)法過(guò)程是否公平公正；司法局干部則以法制審核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)執(zhí)法文書(shū)的規(guī)范性和法律適用的準(zhǔn)確性進(jìn)行全面把關(guān)。此次聯(lián)查倒查10年，從2016年以來(lái)的6803件行政案件中重點(diǎn)抽查990件，共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題108個(gè)。

紀(jì)法銜接嚴(yán)問(wèn)責(zé)，閉環(huán)管理強(qiáng)震懾。為確保評(píng)查結(jié)果有效運(yùn)用，秀嶼區(qū)建立評(píng)查結(jié)果與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)常態(tài)化溝通機(jī)制，構(gòu)建“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題—移交線索—追責(zé)問(wèn)責(zé)—以案促改”的完整工作閉環(huán)。對(duì)評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的17條涉嫌違紀(jì)違法問(wèn)題線索，嚴(yán)格按程序及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)追責(zé)問(wèn)責(zé)3人，通過(guò)“評(píng)查+問(wèn)責(zé)”的協(xié)同發(fā)力，倒逼執(zhí)法人員嚴(yán)格依法履職。同時(shí)，以問(wèn)題為導(dǎo)向，深入剖析案件背后的制度漏洞和管理短板，推動(dòng)相關(guān)部門(mén)完善執(zhí)法流程、強(qiáng)化內(nèi)部管理，實(shí)現(xiàn)“查處一起案件、規(guī)范一個(gè)領(lǐng)域、教育一批干部”的效果，切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)法人員的法治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。

糾防并舉補(bǔ)短板，長(zhǎng)效監(jiān)督促規(guī)范。查舊案是為了不再出新案。秀嶼區(qū)堅(jiān)持“當(dāng)下改”與“長(zhǎng)久立”相結(jié)合，推動(dòng)執(zhí)法監(jiān)督由事后糾錯(cuò)向事前事中延伸。一方面，建立常態(tài)化聯(lián)查機(jī)制，定期對(duì)新辦結(jié)行政案件進(jìn)行抽查評(píng)查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正苗頭性、傾向性問(wèn)題；另一方面，建立定期回訪機(jī)制，對(duì)存在問(wèn)題的案件進(jìn)行跟蹤督辦，確保整改措施落到實(shí)處，防止問(wèn)題反彈。此外，圍繞執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)出臺(tái)制度6項(xiàng)，以制度建設(shè)鞏固評(píng)查成果，助力營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，為全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。

下一步，秀嶼區(qū)將持續(xù)深化“四方聯(lián)查”機(jī)制，進(jìn)一步充實(shí)評(píng)查力量、優(yōu)化評(píng)查方式、強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，把評(píng)查力量沉下去、問(wèn)題線索摸上來(lái)、制度籠子扎緊實(shí)，以實(shí)實(shí)在在的聯(lián)動(dòng)監(jiān)督質(zhì)效倒逼嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，推動(dòng)建設(shè)更高水平的法治秀嶼。